Международное право в области музейного дела

Содержание

Слайд 2

Принципы международного музейного права защиты культурных ценностей, сохранения и поощрения многообразия

Принципы международного музейного права

защиты культурных ценностей, сохранения и поощрения многообразия культуры;


свободного перемещения культурных ценностей;
доступности к культурным учреждениям и публичности представления культурных ценностей;
всеохватываемости и максимальной взаимности международного культурного сотрудничества;
гармоничного равновесия между техническим и моральным прогрессом человечества (интеллектуальной и нравственной солидарностью общества).
Слайд 3

Международные правовые акты до II мировой войны 24 апреля 1863 г.

Международные правовые акты до II мировой войны

24 апреля 1863 г. в

США был издан Генеральный приказ N 100, в котором впервые были определены обязательства воющих сторон по отношению к произведениям искусства – Кодекс Либера.
Конвенция «О законах и обычаях сухопутной войны» (1907)
Пакт Рериха - договор «О защите учреждений, служащих целям науки и искусства, а также исторических памятников» 1935 г.
Слайд 4

Международные хартии Венецианская хартия – Международная хартия по консервации и реставрации

Международные хартии

Венецианская хартия – Международная хартия по консервации и реставрации памятников

и достопримечательных мест, принята II Международным конгрессом архитекторов и технических специалистов по историческим памятникам (Венеция, 1964)
Исторические сады (Флорентийская хартия) – 1981
Международная хартия по охране исторических городов (Вашингтонская хартия) – 1987
Хартия по охране и управлению археологическим наследием – 1990
Нарский документ о подлинности – 1994, 1999
Принципы сохранения исторических деревянных построек – 1999
Международная хартия по культурному туризму – 1999
Хартия о сохранении цифрового наследия – 2003
Квебекская декларация по сохранению духа места – 2008  
Хартия об интерпретации и презентации достопримечательных мест – 2008
Принципы Дубровника-Валлетты для национальных комитетов ИКОМОС - 2010
Принципы Валлетты по сохранению и управлению историческими городами и урбанизированными территориями – 2011
Парижская декларация о наследии как движущей силе развития – 2011
Подходы к сохранению архитектурного наследия двадцатого века (Мадридский документ) – 2011
Слайд 5

ЮНЕСКО ЮНЕСКО (UNESCO; United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) -

ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (UNESCO; United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) - Организация

Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Организация была создана 16 ноября 1945 года, её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 195 государств-членов, 2 государства-наблюдателя и 10 ассоциированных членов
Организация Объединённых Наций — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами. Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 государств
Слайд 6

Управление ЮНЕСКО Руководящими органами ЮНЕСКО являются Генеральная конференция, которая собирается раз

Управление ЮНЕСКО

Руководящими органами ЮНЕСКО являются Генеральная конференция, которая собирается раз в

два года, и Исполнительный совет, избираемый Генеральной конференцией и осуществляющий руководство организацией в период между её сессиями. Исполнительным органом ЮНЕСКО является секретариат во главе с генеральным директором.
Слайд 7

Международный совет музеев, ИКОМ International Council of Museums, ICOM — неправительственная

Международный совет музеев, ИКОМ

International Council of Museums, ICOM — неправительственная профессиональная международная организация,

созданная в 1946 году в Париже (Франция). 
ИКОМ претворяет в жизнь часть программы ЮНЕСКО для музеев. 
ИКОМ насчитывает более 45,000 членов в 141 стране мира.
Высшим руководящим органом ИКОМ является Генеральная Ассамблея, собирающаяся не реже одного раза в три года и состоящая из представителей всех Национальных и Международных комитетов, а также Региональных ассоциаций и Аффилированных организаций.
Слайд 8

Документы ЮНЕСКО, относящиеся к музеям Конвенции ЮНЕСКО Декларации Рекомендации

Документы ЮНЕСКО, относящиеся к музеям
Конвенции ЮНЕСКО
Декларации
Рекомендации

Слайд 9

Конвенции ЮНЕСКО Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения

Конвенции ЮНЕСКО

Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (2005

г.)  Подписана, но не ратифицирована РФ
Международная Конвенция об охране нематериального культурного наследия (2003 г.)  Подписана, но не ратифицирована РФ
Конвенция об охране подводного культурного наследия (2001 г.) Не ратифицирована РФ.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.) Ратифицирована СССР в 1988 г.
Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.) Ратифицирована СССР в 1988 г.
Всемирная Конвенция об авторском праве (от 1952 г.), пересмотренная в Париже 24 июля 1971 г. Ратифицирована РФ в 1994 г.
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954 г.). Первый протокол ратифицирован СССР, второй, 2004 г. – нет.
Конвенция УНИДРУА по украденным или незаконно вывезенным культурным объектам 1995 г. Подписана Россией, но не ратифицирована.
Слайд 10

Декларации ЮНЕСКО Декларация ЮНЕСКО, касающаяся преднамеренного разрушения культурного наследия (17 октября

Декларации ЮНЕСКО

Декларация ЮНЕСКО, касающаяся преднамеренного разрушения культурного наследия (17 октября 2003

г.) ->>
Всеобщая Декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии (2 ноября 2001 г.) ->>
Декларация принципов международного культурного сотрудничества (4 ноября 1966 г.) ->>
Слайд 11

Рекомендации ЮНЕСКО Рекомендация об охране и популяризации музеев, коллекций, их разнообразия

Рекомендации ЮНЕСКО

Рекомендация об охране и популяризации музеев, коллекций, их разнообразия и

их роли в обществе (17 ноября 2015 г.) ->>
Рекомендация об охране и сохранении движущихся изображений (27 октября 1980 г.) ->>
Рекомендация об охране движимых культурных ценностей (28 ноября 1978 г.) ->>
Рекомендация об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь (26 ноября 1976 г.) ->>
Рекомендация о международном обмене культурными ценностями (26 ноября 1976 г.) ->>
Рекомендация о сохранении и современной роли исторических ансамблей (26 ноября 1976 г.)->>
Рекомендация об охране культурного и природного наследия в национальном плане (16 ноября 1972 г.) ->>
Рекомендации о сохранении культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных или частных работ (19 ноября 1968 г.) ->>
Рекомендация о сохранении красоты и характера пейзажей и местностей (11 декабря 1962 г.) ->>
Рекомендация, касающаяся наиболее эффективных мер обеспечения общедоступности музеев (14 декабря 1960 г.) ->>
Рекомендация, определяющая принципы международной регламентации археологических раскопок (5 декабря 1956 г.) ->>
Слайд 12

Документы ИКОМ Этический кодекс ИКОМ для музеев, ICOM, 2017 (перевод на

Документы ИКОМ

Этический кодекс ИКОМ для музеев, ICOM, 2017 (перевод на русский язык,

2014) 
Устав Международного совета музеев (ИКОМ), принят на 16-й Генеральной Ассамблее ИКОМ (Гаага, Нидерланды, 5 сентября 1989 г.) с дополнениями и изменениями (Париж, Франция, 9 июня 2017 г.)
ICOM - Graphic chart, ICOM, 2016 
Conditions for the use of the ICOM logo, ICOM, 2016 
Слайд 13

Документы ИКОМ России Устав некоммерческого партнерства ИКОМ России Правила использования логотипа

Документы ИКОМ России

Устав некоммерческого партнерства ИКОМ России
Правила использования логотипа

и наименования НП ИКОМ России
Положение о Советах при НП ИКОМ России
Слайд 14

Международная реституция культурных ценностей

Международная реституция культурных ценностей

Слайд 15

Реституция (лат. restitutio – восстановление), в международном праве вид материальной ответственности

Реституция 

(лат. restitutio – восстановление), в международном праве вид материальной ответственности государства-агрессора

по устранению или уменьшению материального ущерба, причиненного государству, подвергшемуся агрессии, путем возврата незаконно захваченного и вывезенного воюющим государством имущества с территории противника, а также с территорий колоний. В музейной сфере и охране объектов культурного наследия Р. связана не только с возвращением культурных ценностей, вывезенных в результате военных действий, но и с изменением прав собственности внутри одной страны.
Слайд 16

Вопросы реституции культурных ценностей регулировались Лондонской декларацией Союзных и Соединенных держав

Вопросы реституции культурных ценностей регулировались
Лондонской декларацией Союзных и Соединенных держав

от 5 января 1943 года,
документами, подписанными в 1945–1946 годах в рамках Союзного командования и Союзного контрольного совета (представители СССР, США, Великобритании и Франции).
Слайд 17

21 января 1946 г. "Определение понятия реституция", 17 апреля 1946 г.

21 января 1946 г. "Определение понятия реституция",
17 апреля 1946 г. "О

четырехсторонней процедуре реституции".
Эти документы давали право странам, пострадавшим от гитлеровской агрессии, вывозить с территории Германии и ее сателлитов золото, драгоценности, банковские и культурные ценности в качестве репараций за аналогичные ценности, уничтоженные или вывезенные Германией и ее союзниками в ходе войны.
Право на компенсационную реституцию имел прежде всего Советский Союз (как наиболее пострадавшая от гитлеровской агрессии страна)
Слайд 18

культурные ценности с территории Германии были вывезены законно, за исключением некоторых

культурные ценности с территории Германии были вывезены законно, за исключением некоторых

категорий, например так называемых личных трофеев. Законность их вывоза обосновывается:
– во-первых, наличием приказов высшего советского руководства, включая Сталина;
– во-вторых, целью вывоза – необходимостью пополнения разграбленных фондов советских музеев.
Слайд 19

Возвращение культурной собственности в Германию началось в 1949 году после решения

Возвращение культурной собственности в Германию началось в 1949 году после решения

Советского правительства вернуть архивы ганзейских городов Гамбурга, Любека и Бремена в обмен на архивы Калининградской области и города Таллинна, которые находились в послевоенное время в Британской зоне оккупации Германии.
Передача началась в июле 1952 года и была завершена в конце 1980-х годов. Всего было передано 74.998 архивных единиц хранения.
Имели место дополнительные передачи культурной собственности, например, только между сентябрем 1958 года и июлем 1960 года состоялось 19 таких акций.
Заключительный протокол о передаче правительством СССР правительству ГДР культурной собственности, спасенной Советской армией, был подписан в Берлине 29 июля 1960 года. В соответствии с протоколом было возвращено 1.571 995 предметов, 121 ящик книг, звуковые архивы и музыкальные записи, более трех млн. архивных дел.
Оставшаяся часть перемещенных культурных ценностей (менее 10 процентов от общего числа) была помещена в запасники Государственного Эрмитажа, Государственного музея изобразительных искусств имени А. С. Пушкина, Государственного Исторического музея, других музеев, библиотек и архивов.
Слайд 20

Возвращение шедевров Дрезденской галереи - акт "беспрецедентный в мировой истории" Начиная

Возвращение шедевров Дрезденской галереи - акт "беспрецедентный в мировой истории"

Начиная с

1939 года, картины Дрезденской галереи перевозились для надежности в разные хранилища. В 1945 году после бомбардировки Дрездена картины были перемещены в каменоломни и шахты в различных частях Саксонии. В некоторых из них, таких как известняковая шахта в Поккау-Ленгефельде, произведения были скрыты на большой глубине, в упомянутом случае - на глубине 52 метров. Шахты были заминированы. Контроль за температурой и влажностью отсутствовал, "и сырость и вода, сочившаяся по стенам, создавали опасность для сохранности картин".
Поиском картин Дрезденской картинной галереи занимался батальон 5-ой гвардейской дивизии 1-го Украинского фронта.
Партия картин прибыла в Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина в августе 1945 года и в течение следующих трех лет была полностью отреставрирована.
В 1955 г. в ГДР было отправлено 1млн. 850 тыс. предметов искусства, в том числе Дрезденской галерее было передано 1240 произведений, включая «Сикстинскую мадонну».
Передача предварялась выставкой в ГМИИ им. Пушкина. Выставку посетили 1200000 человек.
Слайд 21

В июле 2007 года в Германии вышел официальный каталог предметов искусства,

В июле 2007 года в Германии вышел официальный каталог предметов искусства,

пропавших из берлинских музеев в результате Второй мировой войны. Он включает в себя 180 тыс. единиц хранения — от орудий каменного века до шедевров эпохи Возрождения, барокко и Нового времени.
Как утверждают авторы каталога, около 80 % ценностей были конфискованы советскими трофейными бригадами и оказались в Советском Союзе[80], около 20 % приходится на остальные потери. Из них 17–18 % предметов искусства якобы погибло в ходе военных действий, а 2–3 % было украдено мародерами.
Для предъявления претензий к России, в Германии созданы несколько общественных и государственных организаций.
Как заявляет немецкая сторона, в России хранится не менее 250 тыс. вещей попадающих под понятие перемещенных ценностей, подлежащих РЕСТИТУЦИИ.
Слайд 22

Правовой базой для разрешения взаимных российско-германских требований о возврате культурной собственности

Правовой базой для разрешения взаимных российско-германских требований о возврате культурной собственности

стали статьи соглашений, заключенных в 1990-х гг. между Россией и Германией:
второй параграф статьи 16 Соглашения о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и ФРГ,
статья 15 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ФРГ о культурном сотрудничестве.
Слайд 23

ФЗ №64 от 15.04.1998 Федеральный закон Российской Федерации «О культурных ценностях,

ФЗ №64 от 15.04.1998

Федеральный закон Российской Федерации «О культурных ценностях, перемещенных

в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 15 апреля 1998 г.
Поправки Конституционного суда РФ от 20 июля 1999 г.
Всего нормативная база вопроса включает 52 документа различного уровня.
В статье 4 ФЗ приведены понятия «реституции» и «компенсаторной реституции».