Новые требования к участникам закупок и национальный режим

Содержание

Слайд 2

Автор: Алабужев Максим Николаевич – Директор ЧОУ ДПО «Институт Развитие 2000»,

Автор: Алабужев Максим Николаевич –
Директор ЧОУ ДПО «Институт Развитие 2000»,


Опыт работы в сфере закупок с 2012 года, руководитель Специализированной организации по торгам
Слайд 3

Институт Развитие 2000 Мы специализируемся на подготовке специалистов по закупкам, с

Институт Развитие 2000
Мы специализируемся на подготовке специалистов по закупкам, с 2014

года мы обучили более 15 000 заказчиков по всей территории РФ и после каждого обучения мы получаем положительную обратную связь. Наша основная задача - улучшить работу Заказчика и минимизировать штрафы и другие негативные последствия для руководителя учреждения.

Наши клиенты: Правительство Приморского края, Администрация города Владивостока, Администрация города Южно-Сахалинска, Правительство Хабаровского края, Правительство Сахалинской области, Правительство Камчатского края, Пенсионный Фонд России, ГУФСИН и многие другие

Слайд 4

1. Требования к участникам закупок

1. Требования к участникам закупок

Слайд 5

1). соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (лицензия,


1). соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (лицензия,

СРО)
3). Непроведение ликвидации или признания банкротом;
4). Неприостановление деятельности;
5). Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам более 25% от балансовой стоимости активов;
7) Отсутствие у физ.лица, руководителя, учредителей, гл. буха судимости по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
7.1) Юр. лицо в течении 2 лет не привлекалось ст. 19.28 КОАП РФ
8).Обладание участником закупки исключительными правами на объект закупки (только при таких закупках);
9). Отсутствие конфликта интересов между участником закупки и Заказчиком и членами комиссии;
10) Участник закупки не является офшором и не имеет учредителей офшоров;
11) Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ

Статья 31 часть1

Слайд 6

1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным

1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным

законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Статья 31 часть1.1

с 16.04.2022

Слайд 7

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов

товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 “О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации”

с 01.01.2022

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Статья 31 часть2

Слайд 8

2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма

2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма

начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ

Для всех конкурентных закупок свыше 20 млн. рублей устанавливается дополнительное требование о наличии у участника, выполненного контракта по 44-ФЗ или договора 223-ФЗ на сумму 20% от НМЦК с уплаченными пенями и неустойками.

с 01.01.2022

Слайд 9

3. Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным

3. Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным

требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 31

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 “О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации”

с 01.01.2022

Слайд 10

Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ Приоритет имеют закупки ПП РФ

Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ

Приоритет имеют закупки ПП РФ

2571, если попадают под их требования то устанавливаются требования предусмотренные ПП РФ 2571, если нет то работает правило до 20 млн. только ст.31, свыше 20 млн. опыт 20%.

с 01.01.2022

НМЦК до 20 млн.руб

НМЦК свыше 20 млн.руб

Статья 31 часть 1

РНП (опционально)

Статья 31 часть 1

РНП (опционально)

Опыт контракт/договор на 20% от НМЦК

Закупки ПП РФ 2571

Статья 31 часть 1

РНП (опционально)

Требования ПП РФ 2571

Слайд 11

Участники закупок для участия в закупках ст.31 ч.2.1 и ПП РФ

Участники закупок для участия в закупках ст.31 ч.2.1 и ПП РФ

2571 должны пройти специальную аккредитацию на площадке. Данные, подтверждающие соответствие требованиям предоставляются ЭП и проверяются комиссией Заказчика.
Слайд 12

Получение аккредитации ч. 2 и 2.1. ст. 31 на ЭТП Участник

Получение аккредитации ч. 2 и 2.1. ст. 31 на ЭТП

Участник

ЭТП

документы

5

рабочих дней

Реестр аккредитованных участников

Отказ
А) несоответствие информации перечню документов, установленных ПП РФ;
Б) нарушения порядка предоставления документов
ПП РФ от 14.09.2019 № 1202.

Слайд 13

2. Постановление Правительства 2571 и сложности его применения.

2. Постановление Правительства 2571 и сложности его применения.

Слайд 14

Устанавливает дополнительные требования и документы, подтверждающие соответствие этим требованиям по 36

Устанавливает дополнительные требования и документы, подтверждающие соответствие этим требованиям по 36

видам закупок.
В некоторых случаях документы, подтверждающие могут быть только контракты из реестра и договоры 223-ФЗ, в других любые договоры.
Основная ошибка заказчиков:
а) не устанавливают требование о применении ПП РФ 2571;
б) устанавливают ошибочные документы;
в) надеются, что за них все проверит площадка и не проверяют документы представленные в составе заявки

Мы проверили закупки, попадающие под действие ПП РФ 2571. Более 50% из них не используют, не корректно используют ПП РФ 2571

Слайд 15

Доп. требования к участникам: Раздел I. Дополнительные требования к участникам закупки

Доп. требования к участникам:

Раздел I. Дополнительные требования к участникам закупки в

сфере культуры и культурного наследия, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел II. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере градостроительной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел III. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере дорожной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел IV. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере обороны и безопасности государства, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел V. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере использования атомной энергии, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел VI. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Слайд 16

Дополнительные требования (условия): 1. Конкурентные закупки; 2. НМЦК более определенной суммы

Дополнительные требования (условия):

1. Конкурентные закупки;
2. НМЦК более определенной суммы (по разным

позициям суммы разные);
3. Даны понятия опыта, цены исполненных договоров;
4. Договоры с оплаченной неустойкой;
5. Доп. Условия (например, контракты из реестра ЕИС, справки за 90 дней до подачи заявки и т.п.).
Слайд 17

Дополнительные требования (основные): 1. Наличие опыта исполнения - в течение 3-5

Дополнительные требования (основные):

1. Наличие опыта исполнения - в течение 3-5 лет

до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее __% НМЦК.
и (или)
2. Наличие собственного и (или) арендованного на срок исполнения контракта оборудования, недвижимости и других материальных ресурсов.
и (или)
3. Наличие в штате сотрудников / сотрудники без судимости.
Слайд 18

Пример

Пример

Слайд 19

Просто переписать требования из ПП РФ 2571 о наличии у участника опыта недостаточно!!!

Просто переписать требования из ПП РФ 2571 о наличии у участника

опыта недостаточно!!!
Слайд 20

Слайд 21

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2022 г. N 937 "О

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2022 г. N 937 "О внесении

изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571"

с 01.07.2022

Слайд 22

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 “О

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 “О

дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации”
Слайд 23

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях

к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

с 01.07.2022

Поменялось наименование ПП РФ с 01.07.2022

Слайд 24

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что: а) к участникам закупки

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:
а) к участникам закупки отдельных видов товаров,

работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению;
б) в случае если заказчиком не установлено требование, предусмотренное частью 1 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заказчик обязан установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, включенной в такой реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.".

с 01.07.2022

Доп. Требование, если применяется ПП РФ 2571 Заказчик устанавливает требование ст.31 ч.1.1 РНП или устанавливает отдельное требование об отсутствии в РНП участников, отказавшихся от исполнения контракта в связи с санкциями наложенными на Заказчика

Слайд 25

Спецпредложения для участников семинара!

Спецпредложения для участников семинара!

 


Слайд 26

Приглашаем на краткосрочный курс по 44-ФЗ «Контрактная система в сфере закупок

Приглашаем на краткосрочный курс по 44-ФЗ «Контрактная система в сфере закупок товаров,

работ, услуг» с учетом изменений актуальных на 2022 г. со скидкой 15%
Слайд 27

На обучении расскажем какие изменения произошли в сфере закупок, как подготовиться

На обучении расскажем какие изменения произошли в сфере закупок, как подготовиться

 работать в новых реалиях, минимизировать или исключить убытки. Всем слушателям в дополнительные материалы будут включены шаблоны  документов, которые помогут работать в нестабильной политической ситуации. Даты проведения обучения в 2022 году:  20 – 24 июня 2022 г. Подробная информация и регистрация доступны в разделе «Краткосрочный курс по 44-ФЗ» под презентацией спикера.
Слайд 28

Стоимость курса

Стоимость курса

Слайд 29

Приглашаем на полный курс обучения «Контрактная система в сфере закупок товаров,

Приглашаем на полный курс обучения «Контрактная система в сфере закупок товаров,

работ, услуг». с учетом  РАДИКАЛЬНЫХ изменений и нововведений 2022 гг. со скидкой 15% 
Слайд 30

Для чего Вам изучать изменения прямо сейчас? В 2022 году в

Для чего Вам изучать изменения прямо сейчас? В 2022 году в государственных

и регулируемых закупках происходят самые большие изменения за всю историю государственных и регулируемых закупок в России. Масштаб изменений превзошел наши самые смелые прогнозы. Суммарный объем изменений приближается к ТЫСЯЧЕ страниц. Отменены ДЕСЯТКИ постановлений Правительства РФ, текст 44-ФЗ изменился более чем на 80%.
Слайд 31

Стоимость курса:

Стоимость курса:

Слайд 32

3. Изменения в национальном режиме в 2022 году.

3. Изменения в национальном режиме в 2022 году.

Слайд 33

Статистика сервиса R2000 за 2022 год По статистике нашего сервиса R2000:

Статистика сервиса R2000 за 2022 год

По статистике нашего сервиса R2000: 14%

извещений в ЕИС по 44-ФЗ содержит нарушения преимуществ, национального режима.
Слайд 34

Слайд 35

Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров,

Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров,

происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Слайд 36

Условия применения Приказа 126н Товары из Приложения № 1 (продукты питания,

Условия применения Приказа 126н

Товары из Приложения № 1 (продукты питания, детские

смеси, дерево, бумага, канцелярия, химия, моющие, посуда, стекло, прокат, лекарства, мед.изделия, электроника, быт.техника, мебель, ТС, матрасы, ПО и пр.) и № 2 + нац.проекты;
Применяется только по конкурентным способам;
Запрещено объединять товар из Перечня и вне;
Хоть один товар в заявке «не наш» = вся заявка «не наша».
«Наши»: страны ЕАЭС +ДНР, ЛНР с 5.03.2022 – им преференции:
«Нашим» на конкурс, ЗК, ЗП минус 15% (20%) при рассмотрении заявок;
«Нашим» на аукционе – цена победителя с иностранным товаром хоть по 1 позиции снижается на 15% (20%) ;
Требуем – только декларацию страны (во 2-х частях, но м.б. указана и в 1-х);
Запрещена замена товара при исполнении контракта на «не наш», но можно заменять на товар из ЕАЭС+ДНР, ЛНР;
Часто применяется совместно с другими ПП (102, 617 и т.д.), установлен особый порядок применения с ПП 1289.
Слайд 37

Основные нарушения 126-н: Забывают применять; Объединяют товары из перечня и нет;

Основные нарушения 126-н:

Забывают применять;
Объединяют товары из перечня и нет;
Не снижают цену

в аукционе;
Отклоняют иностранные товары.
Слайд 38

Приказ Минфина России от 5 марта 2022 г. N 30н "О

Приказ Минфина России от 5 марта 2022 г. N 30н "О внесении изменений

в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Слайд 39

Кратко изменения Приказа 126н Преимущества предоставляются страны ЕАЭС +ДНР, ЛНР Запрещена

Кратко изменения Приказа 126н

Преимущества предоставляются страны ЕАЭС +ДНР, ЛНР
Запрещена замена товара

при исполнении контракта на иностранный, но можно заменять на товар из ЕАЭС+ДНР, ЛНР
Перечень 1 и 2 товаров по которым предоставляются преимущества существенно расширен.

с 05.03.2022

Слайд 40

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 “Об

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 “Об установлении запрета

на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства”
Слайд 41

Условия применения: ТРУ: ткани, текстиль, одежда, обувь, ДСП, бумага, краски, лаки,

Условия применения:

ТРУ: ткани, текстиль, одежда, обувь, ДСП, бумага, краски, лаки, шины,

стекло, пластик, камень, инструмент, приборы, электрооборудование, автотранспорт и самоходные машины, промышленное и бытовое оборудование, станки, воздушные и морские суда, ЖД состав, мебель (это краткий перечень!)
С 01.09.2021 компьютеры, ноутбуки, планшеты и смарт-карты исключили из перечня с ограничениями допуска по постановлению № 878 и включили в перечень с запретом на допуск промышленных товаров по постановлению № 616.
Иностранные товары не допускаются (исключение – страны ЕАЭС + ДНР И ЛНР)
Отдельный запрет на все иностранные ТРУ (кроме ЕАЭС) по ГОЗ
Запрет распространяется на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом аренды и (или) лизинга
Объединять товары из перечня и вне – нельзя. Заменять на иностр. – нельзя
Проверять по баллам (если установлены ПП 719), если несоответствие = иностр. Товар
Слайд 42

Основные нарушения ПП РФ 616 Забывают применять особенно по ед. поставщику;

Основные нарушения ПП РФ 616

Забывают применять особенно по ед. поставщику;
Не применяют

исключения;
Не правильно получают подтверждение.
Слайд 43

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О мерах по

реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 657"

с 18.02.2022

Слайд 44

2.1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не

2.1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не

применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
6. В целях реализации настоящего постановления:
в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
8.1. Основанием для включения продукции в реестр, указанный в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления, является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).

с 18.02.2022

Текст изменений

Слайд 45

Текст изменений 9. Определить: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным

Текст изменений

9. Определить:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции и органом … , а также реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления;
15. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
г) утвердить порядок формирования и ведения реестра промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

с 18.02.2022

Слайд 46

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

с 25.05.2022

Слайд 47

Текст изменений 2 1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего

Текст изменений

2 1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления

запреты не применяются к товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
6. В целях реализации настоящего постановления:
в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
8.1. Основанием для включения продукции в реестр, указанный в подпункте 8 1. Основанием для включения продукции в реестр, указанный в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления, является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).

с 25.05.2022

Слайд 48

10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным

10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным

настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:
в отношении товаров, страной происхождения которых является государство … , в отношении товаров, страной происхождения которых является Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, - номера реестровых записей из реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления
10 2. Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, единого реестра российской радиоэлектронной продукции, евразийского реестра промышленных товаров, реестра промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
10 3. При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара … а также документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, предусмотренные порядком, установленным в соответствии с подпунктом "г" пункта 15 настоящего постановления.

с 25.05.2022

Слайд 49

Текст изменений 15. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации: г) утвердить

Текст изменений

15. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
г) утвердить порядок формирования

и ведения реестра промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

с 25.05.2022

Слайд 50

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях

допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Слайд 51

Применяется правило «третий лишний», если не отклоняем, то приказ 126н; Ограничения

Применяется правило «третий лишний», если не отклоняем, то приказ 126н;
Ограничения действуют

и на товары используемые при выполнении работ, услуг;
Объединять товары из перечня и другие нельзя;
Муз инструменты можно объединять только с однородными муз инструментами;
При исполнении контракта не допускается замена на лучший товар (если правило сработало);
Подтверждение: сведения в реестре или сертификат СТ-1/ЕАЭС (предоставляются на этапе исполнения контракта).

Условия применения ПП РФ 617:

Слайд 52

Основные нарушения ПП РФ 617: Забывают применять; Объединяют товары в перечне

Основные нарушения ПП РФ 617:

Забывают применять;
Объединяют товары в перечне и не

в перечне;
Отклоняют заявки не имея достаточного подтверждения.
Слайд 53

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О мерах по

реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 657"

с 18.02.2022

Слайд 54

3 1 . Указанные в пункте 1 настоящего постановления ограничения допуска

3 1 . Указанные в пункте 1 настоящего постановления ограничения допуска

для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
7. Для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:
г) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

с 18.02.2022

Изменения

Слайд 55

Изменения 9. Определить: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным

Изменения

9. Определить:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции и органом … , а также реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления;
15. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
г) утвердить порядок формирования и ведения реестра промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

с 18.02.2022

Слайд 56

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

с 25.05.2022

Слайд 57

3 1 . Указанные в пункте 1 настоящего постановления ограничения допуска

3 1 . Указанные в пункте 1 настоящего постановления ограничения допуска

для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не применяются к товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
7. Для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:
г) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Изменения

с 25.05.2022

Слайд 58

9 1. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне и предусмотренных

9 1. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне и предусмотренных

пунктом 3 1 настоящего постановления, является указание участником закупки в составе заявки регистрационного номера сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Регистрационный номер сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики на поставляемый товар, включается в контракт.
При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан представить заказчику сертификат о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики на поставляемый товар.

Изменения

с 25.05.2022

Слайд 59

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях

и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Слайд 60

Преимущества страны ЕАЭС + ДНР, ЛНР Перечень 1: Отклоняются все заявки

Преимущества страны ЕАЭС + ДНР, ЛНР
Перечень 1: Отклоняются все заявки с

ин. товаром, если есть 3+ заявок и не менее 2+ заявки:
- содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, включенных в Перечень, со страной происхождения: ЕАЭС;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя или группы лиц
Перечень 2: Отклоняются все заявки с ин. товаром, если есть 3+ заявок и не менее 2+ заявки:
- содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, включенных в Перечень, со страной происхождения: ЕАЭС;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя или группы лиц
- процент локализации соответствует указанному в ПП 102 + есть ГОСТ
Учитывается код ОКПД и наименование товара
Объединять товары в перечне и вне, заменять товары – нельзя!

Условия применения ПП РФ 102

Слайд 61

Основные нарушения ПП РФ 102: Забывают применять; Объединяют товары в перечне

Основные нарушения ПП РФ 102:

Забывают применять;
Объединяют товары в перечне и не

в перечне;
Так как применяется код + название очень много случаев некорректного применения.
Слайд 62

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201 "О мерах по

реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 657"

с 18.02.2022

Слайд 63

Аналогично ограничения для всех иностранных. кроме ЕАЭС и Донецкая Луганская область

Аналогично ограничения для всех иностранных. кроме ЕАЭС и Донецкая Луганская область

Украины;
Подтверждение сертификата, выдаваемого уполномоченными организациями Донецкая Луганская область Украины;
При исполнении контракта запрет на замену по Перечню 1 и Перечню 2, кроме ЕАЭС и Донецкая Луганская область Украины.

с 18.02.2022

Кратко об изменениях:

Слайд 64

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 733 "О

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 733 "О внесении изменений в

перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

с 03.05.2022

Большие изменения в Перечень №2
медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Слайд 65

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 "О

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

с 25.05.2022

Слайд 66

Отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины заменены на Донецкую Народную

Отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины заменены на Донецкую Народную

Республики и Луганскую Народную Республику.

Кратко об изменениях:

с 25.05.2022

Слайд 67

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях

и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Слайд 68

1. Работает правило «третий лишний»; 2. Подтверждение страны происхождения медицинских изделий,

1. Работает правило «третий лишний»;
2. Подтверждение страны происхождения
медицинских изделий, сертификатом

СТ-1 или заключением Минпромторга,
Сертификат СТ-1 ДНР,ЛНР;
3. Не допускается при исполнении контракта замена на более хороший товар из Иностранного гос-ва;
4. Если заявки с иностранным товаром не отклоняются к ним применяется Приказ 126-н.

Условия применения:

Слайд 69

Основные нарушения ПП РФ 1289: Забывают применять ЧАСТО; Если не сработало, не применяют 126-н.

Основные нарушения ПП РФ 1289:

Забывают применять ЧАСТО;
Если не сработало, не применяют

126-н.
Слайд 70

Кратко об изменениях: Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г.

Кратко об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201
-Добавлены

исключения по отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины.
-Подтверждение сертификат выдаваемый уполномоченными организациями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

с 18.02.2022

Слайд 71

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 Отдельные

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883
Отдельные

районы Донецкой и Луганской областей Украины заменены на Донецкую Народную Республики и Луганскую Народную Республику.

Кратко об изменениях:

с 25.05.2022

Слайд 72

Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об

Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об ограничениях

допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Слайд 73

Преимущества ЕАЭС + ДНР и ЛНР; Правило «Третий лишний» - если

Преимущества ЕАЭС + ДНР и ЛНР;
Правило «Третий лишний» - если подано

больше 2-х заявок и min 2 из них предлагают «наш» товар, то заказчик обязан отклонить заявки с иностранным товаром;
Декларируется страна происхождения + производитель;
Замена при исполнении контракта товара на лучший иностранного происхождения, замена на другого производителя, которого заявляли и не отклоняли – не допускается.

Условия применения ПП РФ 832:

Слайд 74

Основные нарушения ПП РФ 832: Про него многие заказчики видимо не

Основные нарушения ПП РФ 832:

Про него многие заказчики видимо не знают;
Не

понятно, что делать если товар в перечне и нет.
Слайд 75

Кратко об изменениях: Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г.

Кратко об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201
-Добавлены

исключения по отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины.
-Подтверждение сертификат выдаваемый уполномоченными организациями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

с 18.02.2022

Слайд 76

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2022 г. N 175 "О

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2022 г. N 175 "О внесении изменений в

постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. N 832"

с 26.02.2022

Слайд 77

Изменения 2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых

Изменения

2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых продуктов,

включенных в перечень, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки на участие в определении поставщика (далее - заявка), содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке) заявок, которые одновременно

с 26.02.2022

Скорректирован текст из-за отсутствия документации в большинстве закупок

Слайд 78

Изменения 5. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска пищевых продуктов, включенных в

Изменения

5. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска пищевых продуктов, включенных в перечень,

не применяются в следующих случаях:
-размещение извещений об осуществлении закупок пищевых продуктов, включенных в перечень, в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;
-закупки пищевых продуктов, включенных в перечень, осуществлены заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.

с 26.02.2022

Убран запрос котировок для закупок за рубежом из предыдущей версии закона

Слайд 79

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 Отдельные

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883
Отдельные

районы Донецкой и Луганской областей Украины заменены на Донецкую Народную Республики и Луганскую Народную Республику.

Кратко об изменениях:

с 25.05.2022

Слайд 80

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной

обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком"
Слайд 81

ПП 2014 от 03.12.2020 установило "квоту" закупок товаров отечественного происхождения по

ПП 2014 от 03.12.2020 установило "квоту" закупок товаров отечественного происхождения по

Закону № 44-ФЗ.
1. РФ = ЕАЭС + ДНР и ЛНР
2. При обосновании НМЦК: 1) учитываются только товары ЕАЭС, из реестров отечественных товаров и из КТРУ, 2) по промтоварам запрос КП направляется только поставщикам из реестра промтоваров
3. Квота повышается нарастающим итогом (например, 2021 - 30%, 2022 - 35%, 2023 - 35%)
4. Перечень товаров большой, из популярного: клейкие перевязочные МИ, ноутбуки, ЭВМ, телефоны, сигнализация, электронная бытовая техника, медицинская техника, шприцы, носители памяти, электроника, осветительное оборудование, лифты, спортинвентарь и т.д.
5. Необходимо до 1 апреля размещать в ЕИС отчёт (формируется автоматически, нужно только подписать) и обоснование невыборки квоты (если не выбрана)
6. ПП вступает в силу с 01.01.2021, отчет необходимо сдать до 01.04.2022

Условия применения ПП РФ 2014

Слайд 82

Кратко об изменениях: Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г.

Кратко об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 201
Добавлены

исключения по отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины
Подтверждение сертификат выдаваемый уполномоченными организациями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

с 18.02.2022

Слайд 83

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883 Отдельные

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 883
Отдельные

районы Донецкой и Луганской областей Украины заменены на Донецкую Народную Республики и Луганскую Народную Республику.

Кратко об изменениях:

с 25.05.2022

Слайд 84

4. Товарная несовместимость и другие нарушения национального режима

4. Товарная несовместимость и другие нарушения национального режима

Слайд 85

Статистика по применению национального режима в 2020 году В 49% случаев

Статистика по применению национального режима в 2020 году

В 49% случаев

(1,1 млн) в 2020 году заказчиками в извещении, документации о закупке устанавливались соответствующие запреты, ограничения или условия допуска, в стоимостном выражении их доля составила 28% (2,7 трлн рублей).
Слайд 86

https://zakupki.r2000.ru/index.php Первая система автоматизации, которая экономит время, деньги и нервы одновременно.

https://zakupki.r2000.ru/index.php

Первая система автоматизации, которая экономит время, деньги и нервы одновременно.

Слайд 87

Статистика сервиса R2000 за 2022 год По статистике нашего сервиса R2000:

Статистика сервиса R2000 за 2022 год

По статистике нашего сервиса R2000: 14%

извещений в ЕИС по 44-ФЗ содержит нарушения преимуществ, национального режима.
Слайд 88

Интеллектуальный поиск Этот сервис помогает не только подобрать правильный код ОКПД2

Интеллектуальный поиск

Этот сервис помогает не только подобрать правильный код ОКПД2 использую

громадную статистику ЕИС, но и понять какие ограничения есть для каждого кода
Слайд 89

Товарная несовместимость Типичная ситуация: ноутбуки нельзя покупать совместно с клавиатурами, так

Товарная несовместимость

Типичная ситуация: ноутбуки нельзя покупать совместно с клавиатурами, так как

ноутбуки попадают под запрет ПП РФ 616, а клавиатуры под ограничение ПП РФ 878
Слайд 90

Способ закупки Все товары входят в «аукционный» перечень, поэтому их можно

Способ закупки

Все товары входят в «аукционный» перечень, поэтому их можно купить

через электронный аукцион, электронную котировку и ед. поставщика пункт 4 части 1 статьи 93
Слайд 91

Описание объекта закупки Появилась возможность поиска аналогичных закупок, чтобы «подсмотреть» ООЗ

Описание объекта закупки

Появилась возможность поиска аналогичных закупок, чтобы «подсмотреть» ООЗ

Слайд 92

Программа R2000 это ваш помощник при работе с госзакупками. Отличный поиск

Программа R2000 это ваш помощник при работе с госзакупками. Отличный поиск ОКПД2 и

нац. режим Помощь в формировании ООЗ, НМЦК, Контракта и др Для всех участников конференции стоимость программы R2000 снижена на 15%!
Слайд 93

Тарифы: Стандарт 14900 р. Стоимость для участников конференции 12665 р. Профессионал

Тарифы:
Стандарт 14900 р.
Стоимость для участников конференции 12665 р.
Профессионал 29000 р.
Стоимость

для участников конференции 24650 р.
Контроль 48000 р.
Стоимость для участников конференции 40800 р.

До 15.06.2022

Слайд 94

*Пройдите опрос и получите материал по выбранной теме в подарок!

*Пройдите опрос и получите материал по выбранной теме в подарок!

Слайд 95

Получите все материалы конференции: - Видео и лекционные материалы; - Шаблоны

Получите все материалы конференции: - Видео и лекционные материалы; - Шаблоны документов; - Электронный

сертификат участника конференции. Стоимость 3000 р. *Для заказа кликните кнопку под презентацией «Заказать материал»
Слайд 96

Выгодный пакет для участников конференции: -Курс повышения квалификации 150 ч. по

Выгодный пакет для участников конференции: -Курс повышения квалификации 150 ч. по 44-ФЗ;  -Удостоверение

о повышении квалификации - Видео и лекционные материалы; - Шаблоны документов; - Электронный сертификат участника конференции. Стоимость 10 000 р. *Для заказа кликните кнопку под презентацией «Заказать материал»
- Предыдущая
Кот Маркиз
Следующая -
День Земли

Похожие презентации

Новая конституция РФ (часть 4)
Объект недвижимости. Виды, целевое значение. Гражданский кодекс РФ. (Лекция 1)
Some legal considerations in food safety
Содержание деятельности специалистов в области журналистики, рекламы и PR. Понятие профессия
Дерево целей и функциональная структура государственного управления. (Тема 6)
Целевой договор
Опыт Германии в обеспечении национальной кибербезопасности
Предприятие как объект хозяйствования, основное звено экономической системы
Защита интелектуальной собственности в сфере ИТ
Трудовое право
Ресурсы предприятия
Система законодательства об охране здоровья граждан
Общая характеристика источников международного права в сфере охраны морской среды от загрязнения
Таможенное право
Кейсы по административному праву
Всероссийский день правовой помощи детям
Личный кабинет официального сайта Росреестра
Сроки в гражданском праве
Источники права. Понятие закона, указа. Принцип верховенства закона. Признаки закона
Права и обязанности государства и граждан России по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Ученическое самоуправление
Философия права и социология права
Методика проведения кодификаций. Понятие, значение и виды систематизации законодательства
Правоотношения и субъекты права
Закупки по 44 ФЗ и 223 ФЗ
Понятие прокурорского надзора
Международное частное право
Привлечение в качестве обвиняемого. Предварительное расследование
Вы можете прислать нам Вашу презентацию и мы опубликуем ее на сайте.
Обратная связь
Для правообладателей
Email: Нажмите что бы посмотреть