Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Содержание

Слайд 2

Цель занятия: уяснить понятия правомерного поведения, его признаки и разновидности; усвоить

Цель занятия:
уяснить понятия правомерного поведения, его признаки и разновидности;
усвоить понятие

правонарушения, его состав и основания юридической ответственности;
знать причины правонарушений, их виды;
уяснить понятие юридической ответственности и её признаки;
знать принципы и виды юридической ответственности, обстоятельства её исключающие;
Слайд 3

План лекции: 1. Понятие правомерного поведения, его виды. 2. Понятие, признаки

План лекции:

1. Понятие правомерного поведения, его виды.
2. Понятие,

признаки и юридический состав правонарушения.
3. Понятие и признаки юридической ответственности.
4. Виды и принципы юридической ответственности.
5. Исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности
Слайд 4

1. Понятие правомерного поведения, его виды Правомерным считается поведение, если оно:

1. Понятие правомерного поведения, его виды

Правомерным
считается
поведение,
если оно:

Совпадает с
требованиями
норм права

Соответствует

правовым
предписаниям

Не противоречит
правовым
нормам

Не запрещено
нормами
права

Слайд 5

Главные ценностные признаки правомерного поведения ДОБРОВОЛЬНОСТЬ И СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ, которая сводится к

Главные ценностные признаки правомерного поведения

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ И СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ,
которая сводится к

свободному выбору лицом
правомерного, а не противоправного поведения
в силу личных убеждений, привычки,
понимания выгод такого поведения

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПОЛЕЗНОСТЬ –
выражается в способствовании правомерного
поведения укреплению правового государства,
законности и правопорядка,
цивилизованности общества

МАССОВОСТЬ,
т.е. правомерное поведение свойственно
большинству населения (несмотря на различное
отношение к праву), в противном случае общество
перестало бы нормально функционировать

Слайд 6

Относительно права поведение может быть юридически нейтральным (безразличным) и юридически значимым.

Относительно права поведение может быть
юридически нейтральным (безразличным) и юридически

значимым.
Юридически нейтральное поведение не регулируется правом, не влечет за собой юридических последствий.
Юридически значимое (правовое) поведение может быть правомерным и неправомерным (правонарушением).
Правомерное поведение — это поведение,
соответствующее мере (норме) права, не нарушающее
норму права. Оно, как правило, является поведением
общественно полезным, одобряемым. Однако
правомерность и общественная полезность совпадают
далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и
разводы — поведение правомерное, однако общественно
не полезное.
Слайд 7

Правомерное поведение можно подразделять на виды по разным основаниям: С точки

Правомерное поведение можно подразделять
на виды по разным основаниям:

С точки зрения активности оно может быть активным и пассивным (воздержанием от действия).
С точки зрения форм реализации норм права — это
соблюдение, исполнение, использование и применение
норм права.
С позиции юридических фактов это могут быть
юридические поступки и юридические акты.
Слайд 8

Субъективная сторона правомерного поведения (мотивы, цели поведения) различна. Нормы права могут

Субъективная сторона правомерного поведения (мотивы, цели поведения) различна.
Нормы

права могут соблюдаться:
во-первых, под страхом наказания, принуждения (маргинальное поведение).
Во-вторых, в результате холодного расчета (выгодно соблюдать — соблюдаем, невыгодно — не соблюдаем, нарушаем).
Слайд 9

Далее, есть такие понятия, как «легализм» и «конформизм». Легализм — это

Далее, есть такие понятия, как «легализм» и «конформизм». Легализм —

это соблюдение законов по той причине, что это закон, а законы должны соблюдаться. Здесь уместно привести крылатое латинское выражение: dura lex, sed lex — строг (суров) закон, но это закон.
Конформизм — соблюдение норм в силу подражания, следования образу поведения окружающих. Конформистское поведение является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружения – «так поступают все».
Мотивом совершения правомерных действий является и личный интерес. Многие правомерные действия и совершаются, чтобы удовлетворить определенные потребности и интересы соответствующих субъектов. Например, сделки и договоры заключаются именно для этих целей.
И, наконец, сознательное, целенаправленное правомерное поведение совершается в силу положительной оценки права в целом и отдельных законов, его одобрения, признания его как необходимого регулятора.
Слайд 10

2. Понятие, признаки и юридический состав правонарушения. Правонарушение — это противоправное,

2. Понятие, признаки и юридический состав правонарушения.
Правонарушение — это

противоправное, виновное
действие (или бездействие), причиняющее вред
признанным в обществе ценностям.
Из этого определения вытекает, что каждое
правонарушение — это, во-первых, определенное
психофизическое действие (деяние) активного
характера или пассивное поведение, когда субъект
обязан совершать какие-то действия согласно
требованию норм права. Правонарушением не могут
быть мысли, чувства людей.
Слайд 11

Во-вторых, правонарушение — это деяние противоправное, нарушающее нормы права. Юридическая природа

Во-вторых, правонарушение — это деяние
противоправное, нарушающее нормы права.
Юридическая

природа правонарушения состоит в том,
что оно или нарушает запреты, или заключается в
неисполнении обязанностей, или в злоупотреблении
правом. В последнем случае правонарушитель
использует свое право во зло, причиняя вред другим. Он
или использует свое право не в тех целях, для которых
оно предусмотрено (например, злоупотребление
служебным положением), или выходит за пределы своего
права (например, превышение власти), или реализует его
запрещенными средствами, с нарушением
установленного порядка (например, самоуправства), или
с прямой целью причинить вред другим.
Слайд 12

В-третьих, правонарушение всегда приносит какой-то вред признанным в обществе ценностям (жизнь,


В-третьих, правонарушение всегда приносит какой-то
вред признанным в обществе

ценностям (жизнь, свобода,
честь, достоинство, права человека, собственность,
порядок — общественный, производственный,
воинский, дорожного движения, экологическая
безопасность, безопасность на производстве и т п.).
В-четвертых, правонарушение — это деяние виновное.
Виновность предполагает свободу волеизъявления
правонарушителя, возможность выбора одного из
многих вариантов поведения. Отсутствие свободы
выбора, ущербность в сознании и воле субъекта
исключает виновность. Правонарушение является
фактическим основанием юридической
ответственности.
Слайд 13

Слайд 14

Слайд 15

Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект,

Состав правонарушения складывается из четырех
элементов, объединяющих однородные его

признаки:
объект, объективная сторона, субъект, субъективная
сторона.
Объект правонарушения — это охраняемые правом
общественные отношения, которым наносится вред. Такой взгляд является общепризнанным. Но в качестве
объекта правонарушения можно рассматривать и
общепризнанные в обществе ценности, указанные
выше, которые проявляются в отношениях между
людьми. Вред, наносимый указанным ценностям,
одновременно наносится и общественным
отношениям.
Слайд 16

Объективную сторону правонарушения образуют само противоправное действие (или бездействие), его противоправный

Объективную сторону правонарушения образуют само
противоправное действие (или бездействие), его


противоправный результат (вред, наносимый охраняемым
отношениям, ценностям) и причинная связь между
действием и указанным результатом, Отсутствие одного из
элементов объективной стороны говорит об отсутствии и
самого правонарушения.
Субъект правонарушения — это индивид, достигший
определенного возраста (l6 лет, а по некоторым
правонарушениям — 14 лет), вменяемый, или организация
(юридическое лицо). Юридические лица являются
субъектами гражданско-правовой и административной
ответственности, например, за нарушения экологического,
таможенного, налогового законодательства.
Слайд 17

Субъективную сторону правонарушения составляет вина. Вина — это психическое отношение субъекта

Субъективную сторону правонарушения составляет
вина. Вина — это психическое отношение

субъекта к
своим действиям и последствиям, выражающееся в
осознании, предвидении, желании наступления вредных
последствий. Различаются вина умышленная (прямой
или косвенный умысел) и неосторожная (в виде
самонадеянности или небрежности).
Виды правонарушений.
Правонарушения подразделяются на преступления и
проступки. Преступления отличаются от проступков
тем, что они обладают высокой степенью
общественной опасности. Степень общественной
опасности определяется ценностью объекта
посягательства, интенсивностью противоправного
деяния, размером причиненного ущерба, степенью вины
правонарушителя.
Слайд 18

Проступки — менее общественно опасные деяния, но причиняющие вред общественным отношениям.

Проступки — менее общественно опасные деяния,
но причиняющие вред общественным

отношениям. К их
числу относятся административные, дисциплинарные
и гражданско-правовые проступки.
Административные правонарушения (проступки) —
деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в
процессе государственного управления, предусмотренные Кодексом
об административных правонарушениях РФ и законами об
административной ответственности.
Дисциплинарные проступки — деяния, нарушающие
трудовую, производственную, технологическую, служебную,
воинскую, учебную дисциплину, установленную правилами
внутреннего трудового распорядка, специальными уставами,
должностными инструкциями, правилами техники
безопасности, технологии и т. п.
Слайд 19

Гражданско-правовые нарушения — деяния, причиняющие вред имущественным и связанным с ними

Гражданско-правовые нарушения — деяния,
причиняющие вред имущественным и связанным с

ними
неимущественным отношениям. Это действия,
нарушающие обязательства, вытекающие из
гражданско-правовых договоров и других оснований,
действия, причиняющие имущественный или моральный
вред вне договорных отношений (деликты)
Процессуальные правонарушения обусловлены
нарушением установленной законом юридической
процедуры при рассмотрении различного характера
споров в суде, при осуществлении конституционного
правосудия, регламентации уголовно-процессуальной
процедуры, производства в арбитраже,
административного судопроизводства.
Слайд 20

Международные правонарушения: Различаются международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. К международным

Международные правонарушения:
Различаются международные преступления и простые
(ординарные) правонарушения.

К международным
преступлениям относятся международный терроризм,
пиратство, работорговля, наркобизнес, гeноцид и др.
Их совершение вызывает вмешательство мирового
сообщества в лице создаваемых международных
трибуналов. Международные преступления не имеют
сроков давности.
Ординарные международно-противоправные деяния выражаются
чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий
в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых
обязательств и т. д. Они, как правило, регулируются различными
мерами внутригосударственного характера или взаимными
примирительными процедурами.
Слайд 21

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объективно и субъективно противоправным) известны

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объективно и субъективно противоправным)

известны и деяния только объективно противоправные, безвиновные.
В составе такого деяния присутствуют все
элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный
результат), кроме вины.
Такие деяния также являются основанием юридической
ответственности, но только в сфере гражданско-правовых
имущественных отношений. Они не могут быть основанием
личной ответственности (уголовной, административной,
дисциплинарной).
Слайд 22

Условия и причины совершения правонарушений. Причины и условия совершения правонарушений —

Условия и причины совершения правонарушений.
Причины и условия совершения правонарушений —

это сложнейшая проблема, не решенная до конца ни
юридической, ни другими общественными науками.
В юридической науке дискутируется вопрос о социальных
и биологических причинах правонарушений. Было бы
правильным при объяснении причин правонарушений
исходить из единства социального и биологического начал
в поведении человека, в том числе и в выборе варианта
поведения.
Слайд 23

Условия, порождающие правонарушения: низкий уровень материальной жизни населения; невысокий уровень культуры,

Условия, порождающие правонарушения:
низкий уровень материальной жизни населения;
невысокий уровень культуры,

в частности и правовой;
несовершенство законодательства;
неэффективную работу правоохранительных органов;
несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;
деформации в образе жизни отдельных категорий людей (алкоголизм, наркомания и т. д.).
Слайд 24

3. Понятие и признаки юридической ответственности. Термин «ответственность» не однозначен. В

3. Понятие и признаки юридической ответственности.

Термин «ответственность» не однозначен.


В связи с этим зачастую она подразделяется на позитивную
(перспективную) и негативную (ретроспективную).
В первом случае термином «ответственность» обозначается
не что иное, как долг, позитивная обязанность, вытекающая
из социальной, служебной и иной роли субъектов.
(Например, в выражениях: «родители ответственны за воспитание
детей», «ответственность за состояние дел на предприятии несет
директор» и т. п).
Негативная (ретроспективная) юридическая
ответственность возлагается уже за
совершенное деяние (правонарушение).
Слайд 25

Слайд 26

Признаки юридической ответственности: всегда связана с государственным осуждением, т. е. является

Признаки юридической ответственности:

всегда связана с государственным осуждением, т. е.

является мерой государственного принуждения;
выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя имущественного или личного характера;
предполагает основанием для привлечения к юридической ответственности только совершенное правонарушение;
представляет собой специфическое — охранительное — правоотношение, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство, а с другой — физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение;
как юридически значимая деятельность, она всегда осуществляется в особой, регулируемой действующим законодательством процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно.
Слайд 27

Юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать неблагоприятные последствия

Юридическая ответственность — это обязанность
лица, совершившего правонарушение, претерпевать
неблагоприятные

последствия (лишения).
Эти лишения могут быть:
личного характера (лишение жизни, свободы);
имущественного характера (штраф, конфискация имущества, возмещение причиненного ущерба);
организационного характера (освобождение от должности, закрытие предприятия и т. д.);
престижного характера (выговор, лишение наград, почетных званий и т. п.);
лишение определенных прав (заниматься определенной деятельностью, лишение водительских прав и т. д.).
Слайд 28

Слайд 29

Основания юридической ответственности: норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний

Основания юридической ответственности:

норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний

(нормативная основа);
правонарушение как юридический факт (фактическое основание);
правоприменительный акт, с помощью которого мера ответственности конкретизируется, индивидуализируется (например, приговор суда).
В некоторых случаях ответственность наступает
и реализуется без правоприменительного акта,
например, добровольное возмещение причинённого
вреда, уплата пени, неустойки.
Слайд 30

4. Виды и принципы юридической ответственности. По своему содержанию можно выделить

4. Виды и принципы юридической ответственности.

По своему содержанию можно

выделить два основных
вида ответственности: штрафная (карательная) и
восстановительная.
В зависимости от вида правонарушения и способа
возложения ответственности различаются:
уголовная ответственность, возлагаемая за преступление и только судом в виде уголовного наказания;
административная ответственность за административные правонарушения, возлагаемая различными административными органами в виде ареста, штрафа, лишения специального права и т. д.;
Слайд 31

дисциплинарная ответственность за дисциплинарные проступки в рамках служебной деятельности, которая налагается

дисциплинарная ответственность за дисциплинарные проступки в рамках служебной деятельности, которая налагается

начальником, в подчинении которого находится правонарушитель;
гражданско-правовая ответственность возлагается за гражданско-правовые внедоговорные нарушения (деликты), причиняющие материальный ущерб или моральный вред потерпевшему, а также за нарушение договорных обязательств (пени; штраф, возмещение убытков).
материальная ответственность рабочих и служащих наступает за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению при исполнении служебных, трудовых обязанностей, носит ограниченный характер.
Ответственность может быть виновной
и безвиновной.
Слайд 32

Функции юридической ответственности: Они обусловлены целями, ради которых она устанавливается. Основное

Функции юридической ответственности:
Они обусловлены целями, ради которых она

устанавливается. Основное назначение ответственности — обеспечить права и свободы
субъектов, законность и правопорядок в обществе.
В зависимости от более конкретных целей
различаются функции:
Штрафная (карательная), цель которой — воздать за содеянное правонарушителю.
Предупредительная (превентивная) функция имеет целью предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция); предупредить других лиц (общая превенция).
Восстановительная (компенсационная) функция имеет целью компенсировать причиненный материальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущество, права субъектов. Все эти функции, в конечном счете, оказывают воспитательное воздействие на потенциальных правонарушителей.
Слайд 33

Принципы юридической ответственности — основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении

Принципы юридической ответственности —
основополагающие идеи, которых следует придерживаться
при

возложении юридической ответственности. В их числе
следующие:
Принцип законности состоит в том, что ответственность возлагается:
а) только компетентным органом;
б) на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность);
в) только при наличии факта (правонарушения), предусмотренного законом (фактическая обоснованность);
г) по процедуре, предусмотренной законом
Слайд 34

Слайд 35

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед

Принцип равенства перед законом означает, что лица,
совершившие правонарушение, равны

перед законом и
подлежат ответственности независимо от пола, возраста,
национальности, социального происхождения,
имущественного и должностного положения, места
жительства.
Из этого принципа есть исключение, касающееся лиц,
обладающих иммунитетом (неприкосновенностью). К ним
относятся Президент, депутаты, судьи. Эти лица от
ответственности не освобождаются, однако в отношении
их установлена более сложная процедура привлечения к
ответственности. Что же касается гражданско-правовой
ответственности, то здесь исключений из принципа
равенства нет.
Слайд 36

Принцип целесообразности заключается в том, что ответственность должна соответствовать целям, достигать

Принцип целесообразности заключается в том,
что ответственность должна соответствовать целям,

достигать целей, ради которых она установлена.
Справедливость ответственности состоит в
соразмерности, соответствии, эквивалентности меры
ответственности содеянному правонарушению.
Принцип справедливости проявляется в презумпции невиновности
по уголовным и административным делам, гражданским делам,
недопустимости обратной силы закона, усиливающего
ответственность.
Недопустимость двойной ответственности
подразумевается недопустимость привлечения дважды за
одно и то же деяние к одной и той же ответственности.
Однако закон допускает совмещение гражданско-правовой
ответственности с другими видами ответственности.
Слайд 37

Принцип неотвратимости ответственности требует, чтобы любое правонарушение влекло за собой ответственность.

Принцип неотвратимости ответственности требует,
чтобы любое правонарушение влекло за собой


ответственность. Осуществление этого требования —
необходимое условие превентивного действия
ответственности в укреплении правопорядка. Здесь уместно
привести высказывание Чезаре Беккария: «Эффективность
наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости».
Слайд 38

5. Исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности. Право предусматривает не

5. Исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности.
Право предусматривает не

только различные меры
ответственности и порядок ее возложения, но и условия
исключения, ограничения и освобождения от
ответственности. В уголовном праве предусмотрены
обстоятельства, исключающие преступность деяния и,
следовательно, ответственность.
Слайд 39

Обстоятельства, исключающие преступность деяния (юридическую ответственность) * невменяемость причинившего вред, *

Обстоятельства, исключающие преступность деяния (юридическую ответственность)
* невменяемость причинившего вред,
*

необходимая оборона,
* крайняя необходимость,
* причинение вреда при задержании преступника,
* причинение вреда под влиянием физического или психического принуждения,
* при обоснованном риске,
* во исполнение законного приказа.
Слайд 40

Обстоятельствами, исключающими административную ответственность, закон признает: * крайнюю необходимость, * невменяемость

Обстоятельствами, исключающими
административную ответственность,
закон признает:
* крайнюю

необходимость,
* невменяемость и, в отдельных случаях,
* малозначительность административного правонарушения (ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ).
Очевидно, что указанные обстоятельства тем более
исключают ответственность дисциплинарную.
Слайд 41

В уголовном праве основанием освобождения от ответственности и наказания является: *


В уголовном праве основанием освобождения от
ответственности и наказания

является:
* деятельное раскаяние при совершении преступления небольшой тяжести,
* примирение сторон и заглаживание причиненного ущерба,
* истечение сроков давности,
* амнистия,
* помилование,
* издание закона, отменяющего ответственность, и др.
Слайд 42

Слайд 43

Гражданское право также знает случаи исключения ответственности, освобождения от ответственности и

Гражданское право также знает случаи
исключения ответственности, освобождения от
ответственности

и ее ограничения. Исключает
ответственность за причинение вреда необходимая
оборона (ст. 1066 ГК РФ). Крайняя необходимость
гражданской ответственности не исключает, но
усмотрение суда с учетом обстоятельств дела
может быть основанием полного или частичного
освобождения от ответственности. В гражданском
праве в случае нарушения обязательств убытки при
причинении вреда личности, имуществу
гражданина, имуществу юридического лица
должны возмещаться в полном объеме.
Слайд 44

Однако в некоторых случаях согласно ст. 400 ГК РФ законом может

Однако в некоторых случаях согласно
ст. 400 ГК РФ

законом может быть установлена
ограниченная ответственность по обязательствам
(например, ответственность автора по авторскому
договору). Ст. 1083 ГК РФ допускает
ограниченную ответственность гражданина,
причинившего вред, с учетом его имущественного
положения (суд может уменьшить размер
возмещения вреда).
Слайд 45

Существуют другие меры государственно- правового принуждения. Меры государственно-правового принуждения, т. е.


Существуют другие меры государственно-
правового принуждения.
Меры государственно-правового принуждения,

т. е.
принуждения, предусмотренного правом, не сводятся к
юридической ответственности, основанием которой
является правонарушение. Есть меры, не связанные с
правонарушениями или непосредственно из них не
вытекающие.
К их числу относятся меры защиты нарушенных прав.
Например, принудительное изъятие имущества из чужого
незаконного владения, принудительное взыскание долга и др.