Правовые основы интерактивного взаимодействия государства и гражданского общества

укрепление конституционно-правовых основ функционирования институтов гражданского общества, совершенствование институтов представительства граждан, а также создание действенных механизмов взаимодействия между властью и общественными объединениями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Главная задача в настоящее время состоит в создании оптимальной системы прямых и обратных связей между органами государственной власти и гражданским обществом, в том числе и по средствам интерактивного взаимодействия.
Актуализация данной проблематики связана с тем, что развитие системы взаимоотношений государства и гражданского общества, в частности, интерактивного взаимодействия, проходит в условиях реформирования всей системы государственной власти страны, поиска наиболее удачных форм взаимодействия власти и общества, учитывающих особенности национального и мирового опыта формирования демократических устоев жизни на базе развитого гражданского общества и правового государства.

и гражданского общества; обозначить основные пути формирования информационного пространства и обеспечения правового регулирования отдельных сфер информационного взаимодействия государства и гражданского общества.
Достижение указанной цели исследования возможно посредством последовательного решения поставленных задач:
1. Изучить понятие и приоритеты стратегии развития информационного общества в РФ на основе институтов гражданского общества;
2. Обозначь цели и сферы применения государственных информационных систем в сфере государственного управления в информационном обществе;
3. Проанализировать правовое регулирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в целях повышения эффективности государственного управления и взаимодействия государства и гражданского общества;

единой системы идентификации и аутентификации (процедура проверки подлинности);
5. Раскрыть порядок формирования в Российской Федерации инфраструктуры Электронного правительства как формы организации деятельности органов государственной власти;
6. Исследовать интерактивные формы взаимодействие государства и гражданского общества при реализации гражданских инициатив;
7. Обосновать концепцию создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;( система открытости и подотчётности деятельности государственных органов)
8. Изучить порядок создания, развития и эксплуатации автоматизированной системы взаимодействия государства с гражданами в социальной сфере.

государства и гражданского общества.
Предмет исследования – правовые основы интерактивного взаимодействия государства и гражданского общества
Методологической основой исследования выступают диалектический метод научного познания, способствующий изучению явлений в их развитии и взаимосвязи, а также частно-научные методы, такие как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, конкретно-социологический, метод научного анализа.
Научная новизна исследования заключается в комплексном подходе к постановке и решению проблем правового регулирования интерактивного взаимодействия государства и гражданского общества и выражается в определении проблемы и круга рассматриваемых вопросов с учетом последних изменений законодательства, и не являвшихся до этого предметом всестороннего научного анализа.

технологии сегодня являются составной частью деятельности государственных органов власти. В их составе формируются подразделения, отвечающие за выработку планов информатизации ведомств, в соответствии с которыми осуществляются государственные проекты внедрения автоматизированных информационно-коммуникационных систем в сфере межведомственного электронного документооборота (МЭДО), управления материальными, финансовыми и кадровыми ресурсами, а также реализуются проекты с целью оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Указанные выше преобразования меняют механизмы работы государственных и муниципальных органов власти с документами и информационными данными, включая механизмы их обработки, хранения и передачи.
2. Реализация мероприятий по развитию электронного правительства позволит улучшить качество жизни населения, повысить результативность и эффективности государственного и муниципального управления, включая снижения бюджетных расходов, развивать гражданские и общественные инициативы за счет использования информационных технологий. Это приведет к тому, что будут исключены бюрократические барьеры и ограничения, как в пространстве так и в времени, для всех категорий населения и при этом сохранится персональная ответственность должностных лиц при предоставлении услуг на всех этапах. Это позволит также полностью автоматизировать процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг и свести к минимуму субъективный компонент в принятии решений, в результате чего необходимость использования документов на бумажных носителях практически отпадает.

проблемами и трудностями для своего дальнейшего развития, которые выражаются в организационно-технических препятствиях, определении целевых показателей документов стратегического планирования и нормативно-правовом регулировании. Вполне обоснована необходимость проведения регулярных мероприятий как федерального, так и регионального уровня по обеспечению информирования граждан и популяризации электронных услуг среди населения. Только внесение соответствующих корректировок в политику развития процесс предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе организация условий для приоритетного использования электронных документов, поможет достичь целевых показателей.
4. Не стоит забывать, что в некоторых случаях данные, связанные с реализацией функций государства, хранятся и обрабатываются теми техническими и программными средствами, которые принадлежат негосударственным организациям. Данное обстоятельство подразумевает наличие дополнительного нормативно-правового регулирования в части обеспечения безопасности указанных данных. Кроме того, имеется необходимость преобразования действующего нормативного регулирования вопросов функционирования порталов государственных и муниципальных услуг, а так же сайтов органов государственной власти, направленное на объединение в единую сервисно-навигационную систему для предоставления гражданам и субъектам предпринимательства максимально удобного доступа к услугам и сервисам органов государства через сеть Интернет.

власти поставленных перед ними задачи и, прежде всего, упростить механизм взаимодействия государства с гражданским обществом. В связи с чем, функционирование и дальнейшее развитие электронного правительства является одним из главных направлений деятельности для современного государства и, в том числе и для России. Развитие технологической среды информационной системы со стороны государственных органов должно быть направлено на укрепление демократических принципов современного государства, а также содействовать противодействию коррупционных проявлений за счет открытости и доступности сведений о деятельности органов государственной власти.
6. Развитие гражданских инициатив нуждается в правовом регулировании. Существующие пробелы в законодательстве, в частности отсутствие регламентированных правовых процедур приводят к необоснованным притязаниям государственных структур. Факт отсутствия законодательного закрепления статуса «гражданских инициатив» допускает присутствие псевдогражданских акций, деструктивной общественной активности. Решение проблемы возможно путем принятие специального нормативно-правого акта – федерального закона «О гражданских инициативах в Российской Федерации».

эффективного механизма его обеспечения в представительных органах власти, как на федеральном, так и региональном уровнях, а также возможно и в органах местного самоуправления. Для этого необходимо создать комитеты по гражданским инициативам при каждой палате Федерального Собрания, кроме того и в региональных представительных органах. При представительных органах местного самоуправления можно было бы учредить специальные комиссии по обеспечению гражданских инициатив.
8. Необходимо отметить, что в целях достижения рациональной взаимосвязи гражданского общества и органов государственной власти требуется формирование разного рода предпосылок, в том числе создание системы исполнения принятых решений в информационном аспекте.