Предпринимательское право

Август 6, 2022

Главная
Юриспруденция
Предпринимательское право

Содержание

2. С 1 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О
3. Государственно-частное партнерство Государственно-частное партнерство – это юридическая форма объединения государства и бизнеса для реализации социально-значимого проекта
4. Проекты партнерства власти и бизнеса
5. Виды партнерства 1. Государственно-частное партнерство (с 2016 г.) 2. Муниципально-частное партнерство (с 2016 г.) 3. Концессия
6. Субъекты государственно-частного партнерства Публичный партнер Частный партнер Общество
7. Субъекты государственно-частного партнерства Публичный партнер В качестве публичной стороны соглашения выступают: – Российская Федерация, от имени
8. Цели публичного партнера - динамичное развитие экономики, путем вовлечения и эффективного использования объектов государственной и муниципальной
9. Субъекты государственно-частного партнерства Частный партнер Частным партнером может быть: – российское юридическое лицо, с которым заключено
10. Цели частного партнера - получение прибыли от реализации товаров, работ и услуг населению и органам власти;
11. Цели общества Общество - новые предприятия и организации, развитая сфера услуг - рабочие места, рост зарплаты
12. Правовые формы партнерства власти и бизнеса Правовые формы партнерства Реализация общественно-значимого проекта С привлечением внебюджетных средств
14. Правовое регулирование партнерства Реализация общественно-значимого проекта С привлечением внебюджетных средств Правовые формы ГЧП Соглашение о ГЧП
15. Концессия … Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами По
16. Государственно-частное партнерство … это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков
17. Объект государственно-частного партнерства Публичный партнер Частный партнер Совместные действия (сотрудничество, партнерство) государства и частного сектора экономики
18. Сфера интересов партнеров Публичный партнер Частный партнер Автодороги, мосты, аэропорты Водоснабжение, водоотведение Городское благоустройство Здравоохранение, культура
19. Проекты ГЧП
20. 859 2017 Концессионные соглашения в ЖКХ
21. Количество реализуемых концессионных проектов Срок действующих концессий в коммунальной сфере Количество проектов в коммунальной сфере по
22. Признаки ГЧП Партнерство бизнеса и власти осуществляется на основании… Соглашения - гражданско-правовой договор между публичным партнером
23. Обязательные элементы соглашения ГЧП 1) строительство и (или) реконструкция (далее также - создание) объекта соглашения частным
24. Концессионное соглашение (21.07.2005 № 115-ФЗ)
25. Договор аренды с инвестиционными обязательствами (26.07.2006 № 135-ФЗ)
26. Договор в рамках корпоративной системы закупок (18.07.2011 № 223-ФЗ)
27. Контракт жизненного цикла (05.04.2013 № 44-ФЗ)
28. Соглашение о ГЧП (13.07.2015 № 224-ФЗ)
29. Оценка эффективности ГЧП Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей
30. Международный опыт развития ГЧП Отношение объема частных инвестиций в инфраструктуру в проектах ГЧП к номинальному ВВП
32. Скачать презентацию

Слайд 2

С 1 января 2016 г. вступил в силу
Федеральный закон РФ от

13.07.2015 № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Слайд 3

Государственно-частное партнерство
Государственно-частное партнерство – это юридическая форма объединения государства и бизнеса

для реализации социально-значимого проекта

Слайд 4

Проекты партнерства власти и бизнеса

Слайд 5

Виды партнерства
1. Государственно-частное партнерство (с 2016 г.)
2. Муниципально-частное партнерство (с 2016

г.)
3. Концессия (с 2005 г.)

Слайд 6

Субъекты государственно-частного партнерства
Публичный партнер
Частный партнер
Общество

Слайд 7

Субъекты государственно-частного партнерства
Публичный партнер
В качестве публичной стороны соглашения выступают:
– Российская

Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти;
– субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта РФ.
С 1 января 2017 г. субъект РФ должен выступать третьей стороной, в качестве гаранта соблюдения условий концессионного соглашения;
– муниципальное образование, от имени которого выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Слайд 8

Цели публичного партнера
- динамичное развитие экономики, путем вовлечения и эффективного

использования объектов государственной и муниципальной собственности;
- привлечение в экономику частных инвестиций, которые позволят сократить бюджетные затраты на содержание имущества и на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества, за счет привлечения частного партнера.

Слайд 9

Субъекты государственно-частного партнерства
Частный партнер
Частным партнером может быть:
– российское юридическое лицо,

с которым заключено соглашение о ГЧП;
Частным партнером не может выступать:
– иностранное юридическое лицо
– юридическое лицо, которое находится под контролем Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования,
– юридические лица, созданные для реализации функций и задач органов власти.

Слайд 10

Цели частного партнера
- получение прибыли от реализации товаров, работ и

услуг населению и органам власти;
- ввод новых производственных мощностей при поддержке государства;
- возможность распределения рисков между государством и бизнесом при достижении общей цели; частичное финансирование при создании проекта соглашения;
- возможность получения в собственность имущества по соглашению на определенных условиях.

Слайд 11

Цели общества
Общество
- новые предприятия и организации, развитая сфера услуг
- рабочие места,

рост зарплаты
- помощь в социальном обустройстве
- повышение доступности территории, услуг, продукции

Слайд 12

Правовые формы партнерства власти и бизнеса
Правовые формы партнерства
Реализация общественно-значимого проекта
С привлечением

внебюджетных средств

За счет бюджетных средств

Правовые формы ГЧП

Соглашение о ГЧП

Соглашение о МЧП

Концессионное соглашение

Реализация
проектов ГЧП

Иные правовые формы

Контракт жизненного цикла

Долгосрочный договор на оказание работ, услуг отдельными видами юр. лиц с инвестиционными обязательствами

Договор аренды госимущества с инвестиционными обязательствами арендатора

Создание совместного предприятия с государственным и частным капиталом

Государственный и муниципальный заказ

Закупка работ, услуг отдельными видами юр. лиц без дополнительного обременения

Слайд 13

Слайд 14

Правовое регулирование партнерства
Реализация общественно-значимого проекта
С привлечением внебюджетных средств
Правовые формы ГЧП
Соглашение о

ГЧП

Соглашение о МЧП

Концессионное соглашение

Реализация
проектов ГЧП

Федеральный закон
от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ

Федеральный закон
от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ

Ст. 2 Федерального закона
от 13.07.2015 г. 224-ФЗ
«Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются
Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ
«О концессионных соглашениях»

Слайд 15

Концессия
… Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров,

предусмотренных федеральными законами
По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

Слайд 16

Государственно-частное партнерство
… это юридически оформленное на определенный срок и основанное на

объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Слайд 17

Объект государственно-частного партнерства
Публичный партнер
Частный партнер
Совместные действия (сотрудничество, партнерство) государства и частного

сектора экономики в какой-либо сфере хозяйства

Слайд 18

Сфера интересов партнеров
Публичный партнер
Частный партнер
Автодороги, мосты, аэропорты
Водоснабжение, водоотведение
Городское благоустройство
Здравоохранение, культура
Образование,
Социальное

обслуживание Теплоснабжение, электроснабжение
Транспорт, железные дороги, метро, морские и речные порты
Туризм
Утилизация отходов
Физкультура и спорт

Слайд 19

Проекты ГЧП

Слайд 20

859
2017
Концессионные соглашения в ЖКХ

Слайд 21

Количество реализуемых концессионных проектов
Срок действующих концессий в коммунальной сфере
Количество проектов

в коммунальной сфере по уровню реализации

Слайд 22

Признаки ГЧП
Партнерство бизнеса и власти осуществляется на основании…
Соглашения - гражданско-правовой

договор между публичным партнером и частным партнером, который заключается на срок не менее чем три года…

Признаки ГЧП:
–долгосрочный характер (более 3-х лет, по концессии срок устанавливается в зависимости от объекта соглашения);
–договорное оформление партнерства (соглашения о партнерстве государственно-частном, муниципально-частном);
–распределение рисков и ответственности между партнерами в проектах государственно-частного партнерства;
–полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.

Слайд 23

Обязательные элементы соглашения ГЧП
1) строительство и (или) реконструкция (далее также -

создание) объекта соглашения частным партнером;
2) осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;
3) осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
4) возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения в соответствии c Федеральным законом № 224-ФЗ.

Слайд 24

Концессионное соглашение (21.07.2005 № 115-ФЗ)

Слайд 25

Договор аренды с инвестиционными обязательствами (26.07.2006 № 135-ФЗ)

Слайд 26

Договор в рамках корпоративной системы закупок (18.07.2011 № 223-ФЗ)

Слайд 27

Контракт жизненного цикла (05.04.2013 № 44-ФЗ)

Слайд 28

Соглашение о ГЧП (13.07.2015 № 224-ФЗ)

Слайд 29

Оценка эффективности ГЧП
Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик

определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) : распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 г. № 570-р
Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей : приказ Министерства экономического развития России от 15.05.2014 г. № 266

Слайд 30

Международный опыт развития ГЧП
Отношение объема частных инвестиций в инфраструктуру в проектах

ГЧП к номинальному ВВП
в 2016 г.

Предпринимательское право

Содержание

С 1 января 2016 г. вступил в силуФедеральный закон РФ от

Государственно-частное партнерствоГосударственно-частное партнерство – это юридическая форма объединения государства и бизнеса

Проекты партнерства власти и бизнеса

Виды партнерства1. Государственно-частное партнерство (с 2016 г.)2. Муниципально-частное партнерство (с 2016

Субъекты государственно-частного партнерстваПубличный партнерЧастный партнерОбщество

Субъекты государственно-частного партнерстваПубличный партнерВ качестве публичной стороны соглашения выступают: – Российская

Цели публичного партнера - динамичное развитие экономики, путем вовлечения и эффективного

Субъекты государственно-частного партнерстваЧастный партнерЧастным партнером может быть: – российское юридическое лицо,

Цели частного партнера - получение прибыли от реализации товаров, работ и

Цели обществаОбщество- новые предприятия и организации, развитая сфера услуг- рабочие места,

Правовые формы партнерства власти и бизнесаПравовые формы партнерстваРеализация общественно-значимого проектаС привлечением

Правовое регулирование партнерстваРеализация общественно-значимого проектаС привлечением внебюджетных средствПравовые формы ГЧПСоглашение о

Концессия… Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров,

Государственно-частное партнерство… это юридически оформленное на определенный срок и основанное на

Объект государственно-частного партнерстваПубличный партнерЧастный партнерСовместные действия (сотрудничество, партнерство) государства и частного