Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав граждан

Август 4, 2022

Главная
Юриспруденция
Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав граждан

Содержание

2. Конституция РФ Гражданский, Жилищный, Бюджетный кодексы РФ Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
4. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах
5. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора РФ по организации по надзору за исполнением законов: от 7.12.2007 г. №
6. от 17.09.2007 г. № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными)
7. Приказ Росстата от 25.05.2020 N 268 "Об утверждении методики расчета показателя «Объем ввода жилья, построенного населением,
8. Приказ Минстроя России от 18.03.2019 N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов
9. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования.
10. 1. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства)
11. Структура национального проекта "ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА" Ипотека Жилье Формирование комфортной городской среды Обеспечение устойчивого сокращения
12. Цель: создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна
13. увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год в том
14. Задачи проекта «Жилье» : Обеспечение ввода жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного
15. Цель ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской
16. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса
17. Цель Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31 декабря 2024 г.
18. .- мероприятия по стимулированию жилищного строительства; - мероприятие по расселению аварийного жилья. Обратите внимание, что в
19. - мероприятия по стимулированию жилищного строительства; - мероприятия федерального проекта "Чистая вода"; - мероприятия федерального проекта
20. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в
21. а) НПА органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по жилищным вопросам; б) правовые акты
23. Скачать презентацию

Слайд 2

Конституция РФ
Гражданский, Жилищный, Бюджетный кодексы РФ
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ»
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
И др.

Правовое регулирование

Слайд 3

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре»
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом«
Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710
(ред. от 08.10.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Правовое регулирование

Слайд 4

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О

национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
"Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда« (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2019 N 510-р (ред. от 05.11.2019) <Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды>
"Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по вопросам жилищного строительства« (утв. Президентом РФ 17.07.2019 N Пр-1382)

Слайд 5

Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора РФ по организации по надзору за исполнением

законов:
от 7.12.2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
от 2.10.2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления»;
от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов»
от 21.06.2013 г. № 252 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями»

Слайд 6

от 17.09.2007 г. № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и

улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
от 24.11.2008 г. №243 «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления»;
от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью»
от 02.08.2018 № 471 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию»
от 17.03.2017 № 172 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
и др.

Слайд 7

Приказ Росстата от 25.05.2020 N 268 "Об утверждении методики расчета показателя

«Объем ввода жилья, построенного населением, млн кв. метров»
Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 167/пр "Об утверждении методики расчета показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2018 году" национального проекта "Жилье и городская среда«
Приказ Минстроя России от 09.12.2019 N 777/пр "Об утверждении методических рекомендаций по синхронизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Слайд 8

Приказ Минстроя России от 18.03.2019 N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций

по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды«
Приказ Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры«
Информационное письмо Банка России от 11.11.2019 N ИН-06-59/82
"О Стандарте ипотечного кредитования"

Слайд 9

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты

и муниципальные образования.

Слайд 10

1. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе

создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
2.Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год, млн. кв. метров
3. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
4. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов
5.Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
- Расселение непригодного для проживания жилищного фонда.
кв. м нарастающим итогом

Цели проекта "Жилье и городская среда"

Слайд 11

Структура национального проекта "ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА"
Ипотека
Жилье
Формирование комфортной городской среды
Обеспечение устойчивого

сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Слайд 12

Цель: создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного

кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов к 2024, за счет повышения ликвидности и снижения кредитного риска для банков, получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке, стандартизации рынка ипотечного жилищного кредитования.
Задачи:
1- Обеспечение перехода от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иным формами финансирования, минимизирующими риск для граждан.
2 - Перевод рынка ипотеки в электронный формат.

Цели и задачи ПРОЕКТА "ИПОТЕКА"

Слайд 13

увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных

метров в год в том числе за счет:
реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;
- модернизации строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
- снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствования нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства;
- обеспечения эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства;
- реализации мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по оказанию гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и молодых семей.

ЦЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ"

Слайд 14

Задачи проекта «Жилье» :
Обеспечение ввода жилья в рамках реализации мероприятий по

стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ
- Оказание поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей
- Актуализация порядка действующих нормативно-технических документов на предмет внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве

Слайд 15

Цель ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"
Кардинальное повышение комфортности городской

среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

Слайд 16

Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других

населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

Задача ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

Слайд 17

Цель
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением

к 31 декабря 2024 г. не менее 9,56 млн. кв. м аварийного жилищного фонда, расселением не менее 530,8 тыс. человек.
Задачи
Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

Слайд 18

.- мероприятия по стимулированию жилищного строительства;
- мероприятие по расселению аварийного жилья.
Обратите

внимание, что в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотрена реализация следующих мероприятий, которые также направлены на достижение целей и решение соответствующих задач федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

Слайд 19

- мероприятия по стимулированию жилищного строительства;
- мероприятия федерального проекта "Чистая вода";
-

мероприятия федерального проекта "Оздоровление реки Волги";
- мероприятие по расселению аварийного жилья;
- мероприятие по переселению граждан из аварийного жилья в зоне БАМа;
- мероприятие по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание;
- мероприятие по переселению граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока;
- переселение граждан из оползневой зоны Чеченской Республики;
- обеспечение жильем молодых семей;
- повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации.

Мероприятия в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":

Слайд 20

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Обеспечение доступным жильем семей

со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов.
Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год, млн. кв. метров.
Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза.

влияния реализуемых мероприятий на достижение целей национального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

Слайд 21

а) НПА органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по

жилищным вопросам;
б) правовые акты и иные документы жилищных органов (департаментов, жилищно-коммунальных хозяйств (ЖКХ), управлений, отделов и др.);
в) материалы контрольных проверок, проведенных органами госжилинспекции, и их отчетные данные о работе за проверяемый период. Необходимые сведения содержатся в соответствующих формах отчетности территориальных органов Росстата.
.

Источниками информации о нарушениях законодательства в сфере жилищных прав могут служить