Административная школа в управлении

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Административная школа в управлении

Содержание

2. Целью классической школы является создание универсальных принципов управления
3. Анри Файоль 1841 - 1925
4. Файоль рассматривал организацию как единый организм и считал что для любой деловой организации характерно наличие определенных
5. Функции: 1.Техническая деятельность (производство); 2. Коммерческая деятельность (закупка, сбыт и обмен); 3. Финансовая деятельность (поиск и
6. А.Файоль. Трактовка дефиниции «управлять» «Итак, я предлагаю следующее определение: УПРАВЛЯТЬ — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать
7. предвидеть, то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать, то есть строить двойной — материальный
8. Файоль также разработал четырнадцать принципов управления, которым он следовал в своей практике и от которых, как
9. Число принципов управления неограниченно. ……Изменение положения вещей может повлечь за собой изменение правил, вызванных к жизни
10. Стало быть, принципы должны быть гибки и применимы при всяких запросах. Надо уметь ими оперировать. Это
11. Чувство меры — производное такта и опыта — одно из важнейших качеств администратора.
12. Я подвергну дальше обзору некоторые из принципов управления, которые мне чаще всего приходилось применять, а именно:
13. Разделение труда (повышает квалификацию и уровень выполнения работы). Специализация является естественным порядком вещей. Целью разделения труда
14. 2. Полномочия и ответственность (право отдавать команды и нести ответственность за результаты). Полномочия есть право отдавать
15. 3. Дисциплина (четкое и ясное взаимопонимание между рабочими и менеджерами, базирующееся на уважении к правилам и
16. 4. Единоначалие (распоряжение только от одного руководителя и подчиненность только одному руководителю).
17. 5. Единство направления (один руководитель и единый план для каждого набора действий по достижению каких-то единых
18. Один руководитель Одна цель Единый План Наилучшие результаты Единство руководства
19. 6. Подчиненность личных интересов общим (Этот принцип гласит, что в предприятии интересы служащего или группы служащих
20. 7. Вознаграждение персонала. Вознаграждение персонала есть оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности
21. Распространенные формы заработной платы для рабочих, средних начальников и крупных администраторов. Рабочие Распространенные формы заработной платы
22. Все три способа имеют свои плюсы и свои минусы, и их действительная сила зависит от обстоятельств
23. Премии Чтобы заинтересовать рабочего в успешном ходе предприятия, иногда к поденному, поурочному или поштучному тарифу делают
24. Участие в прибылях Идея участия рабочего в прибылях очень распространена. Казалось бы, вот откуда может начаться
25. Среднее начальство. Система участия в прибылях для мастеров, заведующих мастерскими и инженеров развита не более, чем
26. Высшее начальство. Чтобы найти категорию служащих, непосредственно заинтересованных в прибылях крупных французских предприятий, необходимо подняться до
27. Таким образом, участие в прибылях — как для рабочих, так и для высших начальников — не
28. Добавление натурой — меры улучшения быта Уплачивается ли заработная плата целиком наличными деньгами или она частью
29. С другой стороны, не может быть сомнения в том, что предприятие будет обслужено тем лучше, чем
30. 8. Централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и выбираться таким образом, чтобы давать
31. 9. Скалярная цепь (Иерархия ) Иерархия есть ряд руководящих должностей, начиная с высших и кончая низшими.
32. Иерархическая коллея Допустим, что необходимо установить связь между отделом Е и отделом П в предприятии, в
33. Ошибкой является уклонение без нужды от иерархической колеи; но гораздо большая ошибка — следование по ней,
34. 10. Порядок Материальный порядок Согласно предыдущему определению, для материального порядка необходимо, чтобы всякому предмету было отведено
35. Совершенный порядок, сверх того, требует, чтоб место было по работнику и работник по месту. The right
36. Социальный порядок требует точного знания социальных нужд и ресурсов предприятия и сохранения постоянного равновесия между его
37. 11. Справедливость (к рабочим следует подходить справедливо и по-доброму). Это сочетание доброты и правосудия.
38. 12. Стабильность рабочего места для персонала (кадры должны находиться в стабильной ситуации). Высокая текучесть кадров снижает
39. 13. Инициатива (менеджеры должны поощрять подчиненных выдвигать идеи). Инициатива означает разработку плана и обеспечение его успешной
40. 14. Единение персонала (корпоративный дух) (следует создавать дух единства и совместных действий, развивать бригадную форму работы).
41. Файоль считал, что применение этих принципов на практике должно носить гибкий характер, зависеть от ситуации, в
42. Вторая глава ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ВАЖНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ УСТАНОВОК, КОТОРЫМИ ДОЛЖЕН ОБЛАДАТЬ ПЕРСОНАЛ ПРЕДПРИЯТИЙ Каждой группе операций, или существенной
43. Каждая из этих установок покоится на совокупности качеств и знаний, которые можно свести к следующим шести
44. Таблица 1 Относительная важность различных установок, которыми должен обладать персонал промышленных предприятий
46. Выводы: 1. Главной установкой рабочего является техническая установка. 2. По мере того как мы поднимаемся по
47. Эти выводы получены исключительно из рассмотрения установок персонала технической функции — начиная с рабочего и кончая
48. Техническая установка есть главная установка низших агентов крупных предприятий и руководителей небольших промышленных предприятий; административная установка
49. ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ Какое важное значение придают в деловых кругах предвидению, об этом можно судить по изречению:
50. УСЛОВИЯ И КАЧЕСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ХОРОШЕЙ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЯ 1. Искусство управлять людьми 2. Активность 3.
51. Качества и знания руководителей крупных предприятий: 1. Здоровье и физическая выносливость. 2. Ум и умственная работоспособность.
52. Часть 1. Третья глава НЕОБХОДИМОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
56. Скачать презентацию

Слайд 2

Целью классической школы является создание универсальных принципов управления

Слайд 3

Анри Файоль 1841 - 1925

Слайд 4

Файоль рассматривал организацию как единый организм и считал что для любой

деловой организации характерно наличие определенных видов деятельности, или шести функций

Слайд 5

Функции: 1.Техническая деятельность (производство); 2. Коммерческая деятельность (закупка, сбыт и обмен);

3. Финансовая деятельность (поиск и оптимальное использование капитала); 4. Страховая деятельность (защита собственности людей); 5. Эккаунтинг (деятельность по анализу, учету, статистике); 6. Управление (планирование, организация, распорядительство, координация и контроль).

Слайд 6

А.Файоль. Трактовка дефиниции «управлять»
«Итак, я предлагаю следующее определение:
УПРАВЛЯТЬ — значит

предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»;

Слайд 7

предвидеть, то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действия;
организовывать, то

есть строить двойной — материальный и социальный — организм предприятия;
распоряжаться, то есть заставлять персонал надлежаще работать;
координировать, то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия;
контролировать, то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям.

Слайд 8

Файоль также разработал четырнадцать принципов управления, которым он следовал в своей

практике и от которых, как он считал, зависит успех управления

Слайд 9

Число принципов управления неограниченно. ……Изменение положения вещей может повлечь за собой

изменение правил, вызванных к жизни этим положением.

Слайд 10

Стало быть, принципы должны быть гибки и применимы при всяких запросах.

Надо уметь ими оперировать.
Это трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решительности и чувства меры.

Слайд 11

Чувство меры — производное такта и опыта — одно из важнейших

качеств администратора.

Слайд 12

Я подвергну дальше обзору некоторые из принципов управления, которые мне чаще

всего приходилось применять, а именно:

Слайд 13

Разделение труда (повышает квалификацию и уровень выполнения работы). Специализация является естественным порядком

вещей. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

Слайд 14

2. Полномочия и ответственность (право отдавать команды и нести ответственность за

результаты). Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть её составляющая противоположность. Где даются полномочия – там возникает ответственность.

Слайд 15

3. Дисциплина (четкое и ясное взаимопонимание между рабочими и менеджерами, базирующееся на

уважении к правилам и договоренностям, существующим в организации; в основном – результат возможностей руководства). Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и её работниками. Установление этих соглашений, связывающих фирму и работников, из которых возникают дисциплинарные формальности, должно оставаться одной из главных задач руководителей индустрии. Дисциплина также предполагает справедливо применяемые санкции.

Слайд 16

4. Единоначалие (распоряжение только от одного руководителя и подчиненность только одному

руководителю).

Слайд 17

5. Единство направления (один руководитель и единый план для каждого набора

действий по достижению каких-то единых целей). Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

Слайд 18

Один
руководитель
Одна цель
Единый План
Наилучшие результаты
Единство руководства

Слайд 19

6. Подчиненность личных интересов общим (Этот принцип гласит, что в предприятии

интересы служащего или группы служащих не должны ставиться выше интересов предприятия; что интересы семьи должны преобладать над интересами отдельных ее членов; что интересы государства должны быть выше интересов гражданина или группы граждан. Средства достижения здесь успеха: 1. Стойкость и хороший пример начальников. 2. Возможно более справедливые соглашения. 3. Бдительный надзор.

Слайд 20

7. Вознаграждение персонала. Вознаграждение персонала есть оплата исполненной работы. Она должна

быть справедливой и по возможности удовлетворять персонал и предприятие, нанимателя и служащего. Такса вознаграждения предопределяется прежде всего обстоятельствами, не зависящими от воли хозяина и ценности служащих, вроде дороговизны жизни, избытка или недостатка персонала, общего состояния дел, экономического положения предприятия; далее, она зависит от ценности служащих и, наконец, от принятой формы заработной платы.

Слайд 21

Распространенные формы заработной платы для рабочих, средних начальников и крупных администраторов.

Рабочие
Распространенные формы заработной платы для рабочих:
1. Поденная плата.
2. Поурочная плата.
3. Поштучная плата.
Эти три формы заработной платы могут взаимно комбинироваться и давать важные варианты на основе введения премий, участия в прибылях, добавлений натурой, воздаяния заслуг и т. д.

Слайд 22

Все три способа имеют свои плюсы и свои минусы, и их

действительная сила зависит от обстоятельств и от деловитости хозяина.
Последний должен обладать и знанием и тактом: никакая система и даже самый размер заработной платы не могут заменить этих необходимых качеств.

Слайд 23

Премии
Чтобы заинтересовать рабочего в успешном ходе предприятия, иногда к поденному, поурочному

или поштучному тарифу делают еще некоторое добавление в форме премии;
премия назначается:
- за прилежание,
- за усердие,
-за исправную работу орудий,
- за продуктивность,
- за чистоту и т. д.

Слайд 24

Участие в прибылях
Идея участия рабочего в прибылях очень распространена. Казалось

бы, вот откуда может начаться соглашение между капиталом и трудом. Но практическая формула этого соглашения еще тоже не найдена.
Заметим сразу, что оно не может существовать в предприятиях, не имеющих финансовой цели (государственные предприятия, религиозные, благотворительные, научные общества), и что оно также невозможно в дефицитных предприятиях.
Таким образом, участие в прибылях должно быть исключено в большом количестве предприятий.

Слайд 25

Среднее начальство.
Система участия в прибылях для мастеров, заведующих мастерскими и инженеров

развита не более, чем для рабочих; между тем влияние этих работников на результат хода предприятий гораздо значительнее, и если они систематически не заинтересованы в прибылях, то это может происходить лишь потому, что степень их участия трудно учесть.

Слайд 26

Высшее начальство.
Чтобы найти категорию служащих, непосредственно заинтересованных в прибылях крупных французских

предприятий, необходимо подняться до дирекции.
Наконец, крупные государственные чиновники не могут быть оплачиваемы на основе участия в прибылях.

Слайд 27

Таким образом,
участие в прибылях — как для рабочих, так и для

высших начальников — не может быть общим правилом вознаграждения.
Резюмируя, можно сказать, что участие в прибылях является средством вознаграждения, дающим иной раз отличные результаты, но оно не является общим решением вопроса.

Слайд 28

Добавление натурой — меры улучшения быта
Уплачивается ли заработная плата целиком

наличными деньгами или она частью состоит из таких элементов, как квартира, освещение, отопление, продукты, — это само по себе несущественно при условии, что служащий оплачивается удовлетворительно.

Слайд 29

С другой стороны, не может быть сомнения в том, что предприятие

будет обслужено тем лучше, чем здоровее, образованнее, добросовестнее будут его работники, и хозяин должен заботиться о здоровье, силе, образовании и нравственности своего служебного и рабочего персонала.
Она(забота) должна носить характер благожелательного сотрудничества, а не тиранической опеки. Таково необходимое условие успеха.
Заботы хозяина о благосостоянии своего персонала могут быть различными.
Внутри предприятия они касаются гигиены и культурных удобств: воздух, свет, чистота, столовая.
Вне предприятия они распространяются на квартиру, питание, воспитание и образование. К этой же категории мер относится и дело страхования.

Слайд 30

8. Централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и

выбираться таким образом, чтобы давать лучшие результаты). Как и разделение труда, централизация является естественным порядком вещей. Однако, соответствующая степень централизации будет варьироваться в зависимости от конкретных условий. Поэтому возникает вопрос о правильной пропорции между централизацией и децентрализацией. Это проблема определения меры, которая обеспечит лучшие возможные результаты.

Слайд 31

9. Скалярная цепь (Иерархия ) Иерархия есть ряд руководящих должностей, начиная с

высших и кончая низшими. Иерархическая колея — это тот путь, по которому — проходя все ступени — следуют бумаги, идущие от высшей власти или адресуемые ей. Этот путь диктуется одновременно необходимостью обеспеченности передачи и единства распорядительства. Но он не всегда самый скорый; иногда он даже гибельно длителен в очень крупных предприятиях, вроде государства. Между тем есть много операций, успех которых покоится на быстром исполнении; значит, надо уметь совместить уважение к иерархической колее с обязательством быстро доходить до цели.

Слайд 32

Иерархическая коллея
Допустим, что необходимо установить связь между отделом Е и отделом

П в предприятии, в котором иерархия может быть изображена двойной лестницей Ж — А — Р.
Следуя по иерархической колее, надо было бы подняться от Е до А, затем спуститься от А до П, останавливаясь на каждой ступени, затем вновь подняться от П до А и спуститься от А до Е, чтобы вернуться к отправному пункту.
Очевидно, гораздо проще и быстрее пройти прямо из Е в П, пользуясь мостком Е — П. Чаще всего так и поступают.
Применение мостка — просто, быстро, верно; оно позволяет двум агентам Е и П разрешить в одном заседании, в несколько часов такой вопрос, который по иерархической колее пройдет двадцать этапов, обеспокоит много народу, вызовет огромную переписку, заставит потерять недели или месяцы, для того чтобы прийти в конце концов к решению, в общем — менее удачному, чем то, которое можно было получить, поставив в непосредственное соприкосновение Е и П.

Слайд 33

Ошибкой
является
уклонение без нужды
от иерархической колеи;
но гораздо большая

ошибка — следование по ней, когда это может грозить опасностью предприятию.

Слайд 34

10. Порядок Материальный порядок Согласно предыдущему определению, для материального порядка необходимо, чтобы

всякому предмету было отведено определенное место и чтобы всякий предмет находился на отведенном ему месте Социальный порядок Для того чтобы в предприятии господствовал социальный порядок, необходимо, согласно определению, чтобы каждому агенту было назначено определенное место и чтобы каждый агент находился на назначенном ему месте.

Слайд 35

Совершенный порядок, сверх того, требует, чтоб место было по работнику и

работник по месту. The right man in the right place*.
При таком понимании социального порядка предполагаются решенными две из наиболее трудных административных операций: хорошая организация и хороший подбор персонала.
* Подходящий человек на надлежащем месте. Примеч. переводчика.

Слайд 36

Социальный порядок требует точного знания социальных нужд и ресурсов предприятия и

сохранения постоянного равновесия между его нуждами и ресурсами.
И вот это-то равновесие очень трудно установить и сохранить, и тем труднее, чем больше предприятие.
И когда оно оказывается нарушенным, когда в угоду частным интересам пренебрегаются или приносятся в жертву общие интересы, когда честолюбие, деспотизм, фаворитизм или просто невежество бесполезно увеличивают штаты или помещают на ответственные должности непригодных людей, — требуется много таланта, много воли и гораздо больше постоянства, чем то позволяет современная недолговечность министерских портфелей, для того чтоб устранить злоупотребления и восстановить порядок.

Слайд 37

11. Справедливость (к рабочим следует подходить справедливо и по-доброму). Это сочетание доброты

и правосудия.

Слайд 38

12. Стабильность рабочего места для персонала (кадры должны находиться в стабильной

ситуации). Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Посредственный руководитель, который держится за место, безусловно предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и не держится за свое место.

Слайд 39

13. Инициатива (менеджеры должны поощрять подчиненных выдвигать идеи). Инициатива означает разработку плана

и обеспечение его успешной реализации. Это придает организации силу и энергию. Инициативой мы называем возможность создания и осуществления плана. Свобода предложения и осуществления точно так же относится к категории инициативы.

Слайд 40

14. Единение персонала (корпоративный дух) (следует создавать дух единства и совместных

действий, развивать бригадную форму работы). Союз – это сила. Она является результатом гармонии персонала. а) Не надо разделять персонала б) Злоупотребление письменной формой общения

Слайд 41

Файоль считал, что применение этих принципов на практике должно носить гибкий

характер, зависеть от ситуации, в которой осуществляется управление.

Слайд 42

Вторая глава ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ВАЖНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ УСТАНОВОК, КОТОРЫМИ ДОЛЖЕН ОБЛАДАТЬ ПЕРСОНАЛ ПРЕДПРИЯТИЙ
Каждой

группе операций, или существенной функции, соответствует специальная установка.
Различаются установки:
техническая,
коммерческая,
финансовая,
административная и т. д.

Слайд 43

Каждая из этих установок покоится на совокупности качеств и знаний, которые

можно свести к следующим шести рубрикам:

1. Физические качества: здоровье, сила, ловкость.
2. Умственные качества: понятливость, легкое усвоение, рассудительность, сила и гибкость ума.
3. Нравственные качества: энергия, стойкость, сознание ответственности, инициатива, чувство долга, такт, чувство достоинства.
4. Общее развитие: запас различных понятий, не относящихся исключительно к области выполняемой функции.
5. Специальные знания: относящиеся исключительно к какой-либо одной функции — будь то технической, будь то коммерческой, будь то финансовой, будь то административной и т. д.
6. Опыт: знания, вытекающие из практики; воспоминания об уроках, лично извлеченных из фактов.

Слайд 44

Таблица 1 Относительная важность различных установок, которыми должен обладать персонал промышленных

предприятий

Слайд 45

Слайд 46

Выводы:
1. Главной установкой рабочего является техническая установка.
2. По мере

того как мы поднимаемся по иерархической лестнице, относительная важность административной установки возрастает, в то время как относительная важность технической установки убывает. Равнозначность этих двух установок имеет место на 3-й или 4-й ступени.
3. Главной установкой директора является административная установка. Чем выше иерархическая ступень, тем больше господствует эта установка.
4. Установки коммерческая, финансовая, страховая и учетная достигают наибольшего относительного значения у агентов 5-й или 6-й иерархической ступени.
По мере того как мы поднимаемся выше, относительное значение этих установок в квалификации агентов каждой категории уменьшается и стремится к одинаковому низшему пределу.
5. Начиная с 4-й или 5-й иерархической ступени, административный коэффициент растет один за счет остальных, которые уменьшаются, приближаясь — каждый — к одной десятой полной квалификации

Слайд 47

Эти выводы получены исключительно из рассмотрения установок персонала технической функции —

начиная с рабочего и кончая главой предприятия.
Рассмотрение установок персонала иных функций крупного промышленного предприятия — коммерческой, финансовой страховой и учетной — дает место для подобных же наблюдений и тождественных выводов, где слова техническая установка должны быть просто заменены словами свойственная данной функции установка.

Слайд 48

Техническая установка есть главная установка низших агентов крупных предприятий и руководителей

небольших промышленных предприятий;
административная установка есть главная установка крупных директоров.
Техническая установка преобладает на низших ступенях промышленной лестницы, а административная — на высших.

Слайд 49

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Какое важное значение придают в деловых кругах предвидению, об

этом можно судить по изречению: «Управлять — это предвидеть».
Предвидение может проявляться бесчисленными способами, но главное его проявление, его самый осязательный признак, его наиболее действительное орудие — это программа действия.

Слайд 50

УСЛОВИЯ И КАЧЕСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ХОРОШЕЙ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЯ
1. Искусство управлять людьми
2. Активность
3.

Нравственное мужество
4. Прочность положения руководящего персонала
5 и 6. Профессиональная компетентность и общая деловая опытность

Слайд 51

Качества и знания руководителей крупных предприятий:
1. Здоровье и физическая выносливость.

2. Ум и умственная работоспособность.
3. Нравственные качества: сознательная, твердая, упорная воля; активность, энергия и, в известных случаях, отвага; мужество ответственности; чувство долга, забота об общем интересе.
4. Значительный круг общих познаний.
5. Административная установка.
Предвидение. Умение разрабатывать и организовывать разработку программы действия.
Организация. В особенности умение строить социальный организм.
Распорядительство. Искусство управлять людьми.
Координирование. Согласование действий, слияние усилий.
Контроль.
6. Общее знакомство со всем, что имеет отношение к существенным функциям.
7. Возможна более глубокая компетентность в специфически характерной для данного предприятия профессии.

Слайд 52

Часть 1.
Третья глава
НЕОБХОДИМОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Слайд 53

Слайд 54