Административный процесс

Содержание

Слайд 2

Company Logo www.themegallery.com Определение Административный процесс – это регламентированная законом деятельность

Company Logo

www.themegallery.com

Определение

Административный процесс – это регламентированная законом деятельность уполномоченных органов по

разрешению споров, возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящимися между собой в отношениях служебного подчинения, а также деятельность по применению мер административного принуждения
Слайд 3

Company Logo www.themegallery.com Характерные черты административного процесса представляет собой процедуру применения

Company Logo

www.themegallery.com

Характерные черты административного процесса

представляет собой процедуру применения соответствующих норм права

в сфере государственного управления

предполагает параллельное расположение составляющих его производств

осуществляется судебными и исполнительно-распорядительными органами власти

рассматривает и выносит решения по индивидуально конкретным делам

Слайд 4

Company Logo www.themegallery.com защита личности, ее прав, свобод и законных интересов

Company Logo

www.themegallery.com

защита личности, ее прав, свобод и
законных интересов

защита интересов
юридических
лиц, общества и государства

рассмотрение дел об
административных правонарушениях

привлечение
виновных к административной
ответственности

обеспечение правильного и
единообразного применения закона
Задачи
административного
процесса

Слайд 5

Company Logo www.themegallery.com Основные принципы административного процесса: Законность Гласность, публичность процесса

Company Logo

www.themegallery.com

Основные принципы административного процесса:

Законность

Гласность, публичность процесса

Обеспечение защиты прав и

свобод

Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела

Равенство перед законом, равенство защиты прав и законных интересов

Неприкосновенность личности

Независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс

Презумпция невиновности

Слайд 6

Company Logo www.themegallery.com производство по организации аппарата государственного управления производство по

Company Logo

www.themegallery.com


производство по организации аппарата государственного управления

производство по заявлениям и

ходатайствам граждан, связанным с реализацией принадлежащих им субъективных прав

производства по жалобам на неправильные действия должностных лиц

производство по делам о применении принудительных мер (дисциплинарных, материальных и административных)

производство по делам связанным с применением материальных норм трудового, земельного, финансового права

Виды административных процессов:

Слайд 7

Company Logo www.themegallery.com По характеру обращения различают: Производство по принятию нормативных

Company Logo

www.themegallery.com

По характеру обращения различают:

Производство по принятию нормативных актов государственного

управления

Производство по предложениям и заявлениям граждан и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления

Производство по административно-правовым жалобам и спорам

Производство по организационным делам в аппарате государственного управления

Производство по делам о применении принудительных мер в сфере государственного управления

Слайд 8

Company Logo www.themegallery.com По административно-процессуальной деятельности выделяют: Юрисдикционное производство К административно-юрисдикционным

Company Logo

www.themegallery.com

По административно-процессуальной деятельности выделяют:

Юрисдикционное производство

К административно-юрисдикционным производствам относят : производство по

делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство и производство по жалобам

К административно-процедурным производствам относят — лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления

Процедурное производство

Слайд 9

Стадии административного процесса Возбуждение управленческого дела и его расследование Рассмотрение дела

Стадии административного процесса  

Возбуждение управленческого дела и его расследование

Рассмотрение дела

Принятие по делу

решения

Исполнение решения

Возможно обжалование и опротестование решения

Слайд 10

Возбуждение административного процесса: Возбуждение управленческого дела и его расследование относятся к

Возбуждение административного процесса:  

Возбуждение управленческого дела и его расследование относятся к компетенции

уполномоченного на то государственного органа (должностного лица), общественного объединения и его представителей

По факту совершения правонарушения составляется протокол
Возбудивший дело расследует его, т.е. собирает необходимые по делу материалы, данные, подтверждающие актуальность и важность возбужденного дела, и направляет дело в компетентный орган

Последний выясняет поводы и основания для возбуждения дела, осуществляет подготовку дела к рассмотрению по существу

Слайд 11

Рассмотрение административного дела: Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (должностным

Рассмотрение административного дела:  

Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом)


Орган, рассматривающий дело, обязан обеспечить установление объективной истины по нему

В стадии рассмотрения исследуются все обстоятельства, а в случае необходимости собираются дополнительные материалы

Слайд 12

Принятие решения по административному делу: Исследовав все материалы дела, орган (должностное

Принятие решения по административному делу:  

Исследовав все материалы дела, орган (должностное лицо)

принимает по делу решение, которое является индивидуальным правовым актом управления и должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к документам подобного рода
Постановление вступает в силу
Статья 31.1. КоАП РФ
Слайд 13

Обжалование решения по административному делу: Участники процесса, могут в установленном порядке

Обжалование решения по административному делу:  

Участники процесса, могут в установленном порядке обжаловать

вынесенное решение
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на решение по делу обязан проверить законность и обоснованность вынесенного решения

В результате рассмотрения жалобы или протеста принимается одно из следующих решений:

решение оставляется без изменения, а жалоба или протест — без удовлетворения

решение отменяется, и дело направляется на новое рассмотрение

решение по делу подвергается изменению

решение отменяется, и дело прекращается

Слайд 14

Исполнение решения по административному делу: Эта стадия является завершающей. Законодательством установлены

Исполнение решения по административному делу:  
Эта стадия является завершающей. Законодательством установлены способы

и органы, осуществляющие исполнение решений, которые в установленном порядке могут применять меры по принудительному исполнению
Не подлежат исполнению решения, если истёк срок давности для приведения их в исполнение
В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (Ст. 31.4 КоАП РФ)
Слайд 15

Процессуальные сроки в административном процессе Сроки административного расследования (Ст. 28.7 КоАП

Процессуальные сроки в административном процессе

Сроки административного расследования (Ст. 28.7 КоАП РФ)

1

месяц с момента возбуждения дела о правонарушении
По письменному ходатайству может быть продлён вышестоящим должностным лицом на срок не более 1 месяца
По делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до 6 месяцев

Сроки составления протокола (Ст. 28.5 КоАП РФ)

Протокол составляется немедленно по факту совершения правонарушения
В случае необходимости, дело возбуждается- в течение 2 суток с момента выявления правонарушения
В случае проведения расследования- по окончании

Слайд 16

Процессуальные сроки в административном процессе Сроки обжалования вынесенного решения (Ст. 30.3

Процессуальные сроки в административном процессе

Сроки обжалования вынесенного решения (Ст. 30.3 КоАП

РФ)

10 суток со дня вручения или получения копии постановления
В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

Сроки рассмотрения дела (Ст. 29.6 КоАП РФ)

15 дней со дня получения лицом или органом, протокола и других материалов дела
По ходатайству от участников либо в случае необходимости, срок может быть продлен не более чем на 1 месяц

Слайд 17

Процессуальные сроки в административном процессе Сроки давности в административном праве Срок

Процессуальные сроки в административном процессе

Сроки давности в административном праве

Срок привлечения к

административной ответственности 2 месяца со дня совершения правонарушения(ст.4.5 КоАП РФ)
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 1 года со дня его вступления в законную силу(ст.31.9 КоАП РФ).
Слайд 18

Протокол Company Logo www.themegallery.com Протокол представляет собой документ, свидетельствующий о совершении

Протокол

Company Logo

www.themegallery.com

Протокол представляет собой документ, свидетельствующий о совершении правонарушения, составляется

немедленно после выявления правонарушения

В протоколе об административном правонарушении указываются:
Дата и место его составления

Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

Слайд 19

Company Logo www.themegallery.com Иные необходимые сведения. Объяснение физического лица или законного

Company Logo

www.themegallery.com
Иные необходимые сведения.
Объяснение физического лица или законного представителя юридического

лица, если они имеются
Указание статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение
Место, время совершения и событие административного правонарушения
Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей и потерпевших
Слайд 20

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения Составляется немедленно после выявления совершения

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения

Составляется немедленно после выявления совершения

административного правонарушения предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ (нарушение ПДД)

Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях ( Ст. 28.3 КоАП РФ), в присутствии двух понятых

Указываются все общие положения протокола об административных правонарушениях, но данный вид протокола предусматривает включение дополнительных сведений:

Слайд 21

Дополнительные сведения: Описание состояния и качества дорожного полотна, наличие или отсутствие

Дополнительные сведения:

Описание состояния и качества дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной

разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение

другие существенные для данного дела обстоятельства

Описание типа перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета

Слайд 22

административные комиссии, иные коллегиальные органы субъектов РФ. комиссии по делам несовершеннолетних

административные комиссии, иные коллегиальные органы субъектов РФ.

комиссии по делам несовершеннолетних и

защите их прав

территориальные органы и их структурные подразделения

судьи (мировые судьи)

федеральные органы исполнительной власти, их подразделения

иные государственные органы в соответствии с их задачами и функциями

Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях