Финансовая система и финансовая политика Инструменты бюджетно-налоговой политики

Содержание

Слайд 2

Вопрос 4 Государственный бюджет. Дефицит, профицит и государственный долг Государственный бюджет

Вопрос 4 Государственный бюджет. Дефицит, профицит и государственный долг

Государственный бюджет (ГБюд)

– основной финансовый план государства:
по материальному содержанию – централизованный фонд денежных средств,
по социально-экономической сущности – элемент перераспределения национального дохода
Слайд 3

Проект бюджета обсуждается и принимается представительным органом власти (парламентом) страны, утверждается

Проект бюджета обсуждается и принимается представительным органом власти (парламентом) страны, утверждается

главой государства и публикуется в форме бюджетного закона
Слайд 4

Государственный бюджет

Государственный бюджет

Слайд 5

Главным идеологом и основоположником теории и практики регулирования экономики путем использования

Главным идеологом и основоположником теории и практики регулирования экономики путем использования

государственного бюджета в ХХ столетии стал английский экономист Дж.М. Кейнс (кейнсианская и неокейнсианская экономическая теория)
Д.Кейнс, А.Хинсон, П Самуэльсон, А.Ларнер, Г.Эккли, У.Хеллер
Слайд 6

Бюджетный дефицит – это превышение расходов над доходами бюджета. Причины дефицита

Бюджетный дефицит – это превышение расходов над доходами бюджета.
Причины дефицита бюджета:
Осуществление

гос.проектов,
Чрезвычайные обстоятельства (войны, стихийные бедствия),
Кризис в экономике (спад)
Слайд 7

Источники покрытия дефицита: Гос.займы, Эмиссия денег, Сокращение расходов.

Источники покрытия дефицита:
Гос.займы,
Эмиссия денег,
Сокращение расходов.

Слайд 8

Вопрос 5 Инструменты бюджетно-налоговой политики Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – меры правительства

Вопрос 5 Инструменты бюджетно-налоговой политики Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – меры правительства по изменению

государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.
Слайд 9

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочном периоде. Цель: преодоление цикличного

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочном периоде.

Цель: преодоление цикличного спада.
За

счет:
Увеличения госрасходов (G);
Снижения налогов (Т).
В долгосрочном периоде:
- Снижение налогов к росту экономики;
Комплексная налоговая реформа;
Оптимизация структуры госрасходов.
Слайд 10

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная реструкция) В краткосрочном периоде: Цель – ограничение

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная реструкция)

В краткосрочном периоде:
Цель – ограничение

цикличного подъема.
За счет:
- снижения госрасходов (G);
- увеличения налогов (Т);
- снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства.
В долгосрочном периоде: увеличение налогов спад производства и стагфляция разрушение экономического потенциала
Слайд 11

Эффект мультипликатора госрасходов (G) Мультипликатор госрасходов показывает приращение ВНП в результате

Эффект мультипликатора госрасходов (G)

Мультипликатор госрасходов показывает приращение ВНП в результате приращения

госрасходов, потраченных на закупку товаров и услуг.
Mp = ΔВНП / ΔG = ΔY / ΔG
Mp – мультипликатор (коэффициент)
ΔВНП или ΔY – прирост национального продукта
Mp = 1 / MPS = 1 / 1 - MPS
ΔG – прирост госрасходов
MPS – предельная стоимость к сбережению
MPC – предельная склонность к потреблению.
Слайд 12

Предельная налоговая ставка – соотношение между приростом суммы вносимого налога и

Предельная налоговая ставка – соотношение между приростом суммы вносимого налога и

прироста дохода
t = ΔT / ΔY
t – предельная ставка налогообложения
ΔT – прирост суммы вносимого налога;
ΔY – прирост дохода
Слайд 13

Мультипликатор налогов M = ΔY / ΔT Налоги снижаются ΔT Располагаемый

Мультипликатор налогов M = ΔY / ΔT

Налоги снижаются ΔT

Располагаемый доход увеличивается на ΔT
Потребление увеличивается на b·ΔT
Совокупный доход увеличивается на b·ΔT
Потребление увеличивается на b(b·ΔT )
Совокупные расходы увеличиваются на b²·ΔT
Совокупный доход увеличивается на b²·ΔT
Потребление увеличивается b(b²·ΔT) и т.д.
Слайд 14

Фискальная политика: Дискреционная; Недискреционная.

Фискальная политика:

Дискреционная;
Недискреционная.

Слайд 15

Дискреционная фискальная политика - целенаправленное изменение величины государственных расходов, налогов, сальдо

Дискреционная фискальная политика -

целенаправленное изменение величины государственных расходов, налогов, сальдо госбюджета

в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.
Слайд 16

Недискреционная фискальная политика - автоматическое изменение названных величин в результате цикличных

Недискреционная фискальная политика -

автоматическое изменение названных величин в результате цикличных

колебаний совокупного дохода, при этом автоматически увеличиваются (уменьшаются) чистые налоговые поступления в бюджет.
Слайд 17

Чистые налоговые поступления = Общие налоговые поступления – сумма выплаченная правительством трансфертов.

Чистые налоговые поступления = Общие налоговые поступления – сумма выплаченная правительством

трансфертов.
Слайд 18

Дискреционная фискальная политика для стимулирования совокупного спроса в период спада. Целенаправленно

Дискреционная фискальная политика для стимулирования совокупного спроса в период спада. Целенаправленно

создается дефицит госбюджета, вследствие увеличения госрасходов и (или) снижения налогов. В период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.
Слайд 19

При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически в результате встроенных стабилизаторов экономики.

При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически в

результате встроенных стабилизаторов экономики.
Слайд 20

«Встроенный» (автоматический) стабилизатор - Экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний без экономического вмешательства государства.

«Встроенный» (автоматический) стабилизатор -
Экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний

без экономического вмешательства государства.
Слайд 21

В качестве стабилизаторов: Прогрессивная система налогообложения; Система гос. трансфертов; Страхование по безработице; Система участия в прибылях.

В качестве стабилизаторов:

Прогрессивная система налогообложения;
Система гос. трансфертов;
Страхование по безработице;
Система участия в

прибылях.
Слайд 22

Спад деловой активности циклический дефицит госбюджета, т.к. автоматически сокращаются налоговые поступления,

Спад деловой активности циклический дефицит госбюджета, т.к. автоматически сокращаются налоговые поступления,

а трансферты увеличиваются.

Подъем деловой активности циклический излишек (профицит) госбюджета, т.к. автоматически увеличиваются налоговые поступления и трансферты сокращаются

Слайд 23

Долгосрочная цель бюджетно-налоговой политики: Укрепление стимулов роста, инвестирования, к труду, риску.

Долгосрочная цель бюджетно-налоговой политики:

Укрепление стимулов роста, инвестирования, к труду, риску.

Слайд 24

Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета - разность между доходами и расходами бюджета в условиях полной занятости

Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета -

разность между доходами и расходами

бюджета в условиях полной занятости
Слайд 25

Бюджетный излишек (профицит) циклический на подъеме экономики; инфляционное напряжение. «Заморозить» бюджетный

Бюджетный излишек (профицит) циклический

на подъеме экономики;
инфляционное напряжение.
«Заморозить» бюджетный излишек, т.к. любые

выплаты населению увеличивают инфляционный спрос.
Слайд 26

Способы финансирования дефицита бюджета: кредитно-денежная эмиссия (монетизация); Выпуск займов; Увеличение налоговых поступлений в госбюджет.

Способы финансирования дефицита бюджета:

кредитно-денежная эмиссия (монетизация);
Выпуск займов;
Увеличение налоговых поступлений в госбюджет.

Слайд 27

Монетизация дефицита приводит к сеньоражу – доход государства от печатания денег:

Монетизация дефицита приводит к сеньоражу – доход государства от печатания денег:

Темпы

роста денежной массы > темпов роста ВВП;
Повышение среднего уровня цен (инфляция);
Перераспределение доходов в пользу государства.
Слайд 28

Повышенный уровень инфляции: Эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения

Повышенный уровень инфляции:

Эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых

отчислений в госбюджет;
Возрастает дефицит госбюджета и неустойчивость финансовой системы.
Слайд 29

Монетизация дефицита госбюджета может быть в виде расширения кредитов Центрального банка

Монетизация дефицита госбюджета может быть в виде расширения кредитов Центрального банка

госпредприятиям по льготным ставкам с отсрочкой платежей.
Слайд 30

Выпуск государственных займов (долговое финансирование госбюджета) Увеличивается средняя рыночная ставка процента;

Выпуск государственных займов (долговое финансирование госбюджета)

Увеличивается средняя рыночная ставка процента;
Снижаются инвестиции;
Падает

чистый экспорт;
Снижаются потребительские расходы;
Эффект вытеснения (ослабевает эффект от фискальной политики).