Форма государства. Тема 5

Содержание

Слайд 2

План 1. Понятие и компоненты формы государства. 2. Формы государственного правления.

План
1. Понятие и компоненты формы государства.
2. Формы государственного правления.
3. Формы государственного

устройства.
4. Государственно-правовые режимы, основные разновидности.
5. Особенности формы государства в современной России.
Слайд 3

Если категория "сущность государства" отвечает на вопрос, в чем заключается главное,

Если категория "сущность государства" отвечает на вопрос, в чем заключается главное,

закономерное, определяющее в государстве, то категория "форма государства" означает, кто и как правит в обществе,
Если территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам, то в понятии "форма государства" выражается их внутренняя организация, способ устройства, с помощью которых они весьма существенно отличаются друг от друга.

Понятие и компоненты формы государства.

Слайд 4

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления,

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму

государственного устройства и политический режим.
Слайд 5

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их

образования и распределение компетенции между ними
формы государственного правления подразделяются на :
* монархические ( единоличные , наследственные
* республиканские ( коллегиальные , выборные

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.

Слайд 6

Монархия - это такая форма правления , при которой верховная власть

Монархия - это такая форма правления , при которой верховная власть

единолична и переходит , как правило , по наследству.

 2.1. Монархия

Слайд 7

существование единоличного главы государства , пользующегося своей властью пожизненно ( царь

существование единоличного главы государства , пользующегося своей властью пожизненно ( царь

, король , император , шах ) ;
  наследственный порядок преемственности верховной власти ;
  представительство государства монарха по своему усмотрению ;
  юридическая безответственность монарха .

Основными признаками классической монархической формы управления являются :

Слайд 8

* абсолютную * ограниченную ( парламентскую ) * дуалистическую * теократическую

* абсолютную
* ограниченную ( парламентскую )
* дуалистическую
* теократическую
* парламентскую

монархия делится на

:
Слайд 9

Абсолютная монархия - такая форма правления , при которой верховная государственная

Абсолютная монархия - такая форма правления , при которой верховная государственная

власть по закону всецело принадлежит одному лицу .
Конституционная монархия представляет собой такую форму правления , при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом . Обычно это ограничение определяется конституцией , утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию .
Слайд 10

* правительство формируется из представителей определенной партии ( или партий ),

* правительство формируется из представителей определенной партии ( или партий ),

получивших большинство голосов на выборах в парламент ;
* лидер партии , обладающий наибольшим числом депутатских мест , становится главой государства ;
* в законодательной , исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует , она является символической;
* законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом ;
* правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом , а перед парламентом .

Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками :

Слайд 11

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию , Данию и др.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию , Данию и

др.
Слайд 12

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер . Юридически и

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер . Юридически и

фактически власть разделена между правительством , формируемым монархом , и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов , а парламент представляет буржуазию и другие слои населения
Слайд 13

Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918 гг.

Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918 гг.

) , сейчас в Марокко .
Слайд 14

В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное

В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное

управление страной . Такие монархи носят название теократические ( Саудовская Аравия ).
Слайд 15

Республика - это такая форма правления , при которой верховная власть

Республика - это такая форма правления , при которой верховная власть

осуществляется выборными органами , избираемыми населением на определенный срок .

2.2. Республика

Слайд 16

* существование единоличного и коллегиального главы государства ; * выборность на

* существование единоличного и коллегиального главы государства ;
* выборность на определенный

срок главы государства и других верховных органов государственной власти ;
* осуществление государственной власти не по своему велению , а по поручению народа
* юридическая ответственность главы государства в случаях , предусмотренных законом ;
* обязательность решений верховной государственной власти.

Общими признаками республиканской формы правления являются :

Слайд 17

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления , при которой

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления , при которой

верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту .
Слайд 18

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов ,

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов ,

принадлежащих к тем партиям , которые располагают большинством голосов в парламенте . Правительство несет коллективу ответственность перед парламентом в своей деятельности . Оно остается до тех пор у власти , пока в парламенте они обладают большинством . В случае утраты доверия большинство членов парламента, правительство либо уходит в отставку , либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов .
Как правило , глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией .
Слайд 19

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы ,

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы ,

издает декреты , назначает главу правительства , является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.
Глава правительства ( премьер - министр , председатель совета министра , канцлер ) назначается , как правило , президентом. Он формирует возглавляемое им правительство , которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом . Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то , что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством , когда оно пользуется доверием парламента.
Слайд 20

К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию ( по конституции 1947

К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию ( по конституции 1947

г. ), Австрию , Швейцарию , Исландию , Индию и др.
Слайд 21

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления ,

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления ,

которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства .
Слайд 22

* внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства ; * ответственность

* внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства ;
* ответственность правительства

перед президентом , а не перед парламентом ;
* более широкие , чем в парламентарной республике , полномочия главы государства .

Наиболее характерные черты президентской республики :

Слайд 23

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки .

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки .

Слайд 24

президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует

президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует

в формировании кабинета или совета министров ( Франция , Индия ) . Президент наделяется и другими важными полномочиями : как , правило , он имеет право роспуска парламента , является верховным главнокомандующим , объявляет чрезвычайное положение , утверждает законы путем их подписания , нередко представительствует в правительстве , назначает членов Верховного суда .
Слайд 25

В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть , наравне

В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть , наравне

с которой по принципу разделения властей нормально функционирует законодательная и судебная власти . Эффективно действующий механизм издержек и противовесов , существующих в современных президентских республиках , способствует возможности гармоничного функционирования властей , позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.
Слайд 26

Суперпрезидентская республика — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей

Суперпрезидентская республика — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается

лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. 
Слайд 27

президент в суперпрезидентской республике возглавляет правительство, будучи при этом лидером правящей

президент в суперпрезидентской республике возглавляет правительство, будучи при этом лидером правящей

партии (которая при этом может быть единственной или пользоваться значительными внеконституционными преимуществами перед другими партиями). При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальнойконституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычной президентской республике»
Слайд 28

О суперпрезидентской республике принято говорить применительно к странам Латинской Америки, особенно

О суперпрезидентской республике принято говорить применительно к странам Латинской Америки, особенно в

XIX веке, а также ряду стран Африки и постсоветского пространства: Белоруссия, Туркмения и др. Так, суперпрезидентской страной называл Казахстан сопредседатель оппозиционной партии «Ак жол» Алтынбек Сарсенбаев[4]. (Убит 13 февраля 2006 года.) 
Слайд 29

Смешанная (полупрезидентская) республика – это форма правления, при которой парла­мент и

Смешанная (полупрезидентская) республика – это форма правления, при которой парла­мент и президент

в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отноше­нию к правительству.
Слайд 30

Избрание прямым народным голосованием и Президента, и Парламента. Законодательный орган и

Избрание прямым народным голосованием и Президента, и Парламента.
Законодательный орган и глава государства наделены

практически равными полномочиями в управлении страной.
Правительство дает отчет парламенту, но несет всю полноту ответственности за свои действия перед Президентом, который является фактически главой исполнительного органа.
Роль премьер-министра сводиться к выполнению поручений по управлению от президента.

Наиболее характерными признаками смешанной республики являются:

Слайд 31

Наличие механизма «сдержек и противовесов», при котором парламент обладает правом отправить

Наличие механизма «сдержек и противовесов», при котором парламент обладает правом отправить

в отставку правительство, в свою очередь, избранный глава государства - в ответ выразить вотум недоверия и распустить законодательный орган. Причем, правительство уходит в отставку только вместе с премьер-министром, но не с президентом.
Арбитром в отношениях между этими двумя высшими органами государственной власти выступает Конституционный суд.
Слайд 32

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое

раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями , между центральными местными органами государственного управления , власти

Форма государственного устройства .

Слайд 33

из каких частей состоит внутренняя структура государства ; каково правовое положение

  из каких частей состоит внутренняя структура государства ;
  каково правовое положение этих

частей и каковы взаимоотношения этих органов ;
  как строятся отношения между центральными и местными государственными органами ;
  в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации , проживающей на этой территории .

Форма государственного устройства показывает:

Слайд 34

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основных

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основных

группы :
 - унитарное ;
 - федеративное ;
 - конфедеративное .
Слайд 35

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование , состоящее из

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование , состоящее из

административно-территориальных единиц , которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

3.1.Унитарное государство

Слайд 36

унитарное устройство предполагает единые , общие для всей страны высшие исполнительные

  унитарное устройство предполагает единые , общие для всей страны высшие исполнительные

, представительные и судебные органы , которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами ;
  на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства , одно гражданство ;
  составные части унитарного государства ( области , департаменты , округа , провинции , графства) государственным суверенитетом не обладают ;
  унитарное государство , на территории которого проживают небольшие по численности национальности , широко допускает национальную и законодательную автономию ;
  все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы , которые официально представляют страну на международной арене ;
  имеет единые вооруженные силы , руководство которыми осуществляются центральными органами государственной власти .

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

Слайд 37

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами

управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах , но эти различия касаются узкой сферы управления .
К унитарным государствам относятся такие государства , как Франция , Турция , Япония , Финляндия .
Слайд 38

Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в

Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в

одно союзное государство .

 3.2. Федерация

Слайд 39

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов : штатов

 1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов : штатов

, кантов , земель , республик и т.д.
2. В союзном государстве верховная исполнительная , законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам .
3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции , имеют свои высшие исполнительные , законодательные и судебные органы .

черты , которые характерны для федеративных государств:

Слайд 40

4. В большинстве федерации существуют союзное гражданство и гражданство федеральных единиц

4. В большинстве федерации существуют союзное гражданство и гражданство федеральных единиц

.
5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата , представляющая интересы членов федерации.
6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы . Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях ( США , Бразилия , Индия , ФРГ и др. ).
Слайд 41

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку , который в значительной

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку , который в значительной

мере определяет характер , содержание , структуру государственного устройства .
Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации . Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством . Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов . Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации . Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований .
Слайд 42

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств , созданный для

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств , созданный для

обеспечения общих интересов.
При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации сохраняют свои суверенные права , как во внутренних , так и во внешних делах .

 3.3. Конфедерация

Слайд 43

конфедерация не имеет своих общих законодательных , исполнительных и судебных органов

  конфедерация не имеет своих общих законодательных , исполнительных и судебных органов

, в отличии от федерации ;
  конфедеративное устройство не имеет единой армии , единой системы налогов , единого государственного бюджета ;
  сохраняет гражданство тех государств , которые находятся во временном союзе ;
  государства могут договориться о единой денежной системе , о единых таможенных правилах , о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.
Слайд 44

Как правило конфедеративные государства не долговечны , либо они распадаются ,

Как правило конфедеративные государства не долговечны , либо они распадаются ,

либо превращаются в федерацию : Германский союз ( 1815 - 1867 ) , Швейцарский союз ( 1815 - 1848 ) и США , когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация 
Слайд 45

Термин «Политический режим» появился в 1960-1970 гг. Именно в эти годы

Термин «Политический режим» появился в 1960-1970 гг. Именно в эти годы

в юридической литературе появились издания в которых этот термин употребляется и разрабатывается его понятие

4. Государственно-правовые режимы, основные разновидности.

Слайд 46

политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств

политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления

государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.
Слайд 47

Политический режим является одним из важнейших составных формы государства. Теоретики государства

Политический режим является одним из важнейших составных формы государства. Теоретики государства

и права выделяют политических режимов несколько видов, подразделяя их на две большие категории, а именно демократические и недемократические.
Слайд 48

Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS -

Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS -

власть ) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству

Демократические режимы.

Слайд 49

Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением

Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением

его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.
Слайд 50

1) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может

1) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может

периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми.

Характерные черты демократического режима:

Слайд 51

2) Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и

2) Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и

на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство
Слайд 52

3) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное

3) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное

демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства.
Слайд 53

4) Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания

4) Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания

политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.
Слайд 54

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и

как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.
Слайд 55

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении

и принятии решений.
Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек.
Слайд 56

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие

между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы.
Слайд 57

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического участия является представительная

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе
формой политического участия является представительная демократия.

Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ.
Слайд 58

1) Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном (от франц.

1) Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном (от франц.

SOUVERAIN-носитель верховной власти в государстве );
2) Правительство основано на согласии управляемых;
3) Правило большинства; признание подчиненного меньшинства
4) Правило меньшинства; большинству при уважении интересов и мнений меньшинства

Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты:

Слайд 59

5) Гарантии основных прав человека; 6) Свободные и честные выборы; 7)

5) Гарантии основных прав человека;
6) Свободные и честные выборы;
7) Равенство перед

законом;
8) Справедливое судопроизводство;
9) Конституционное ограничение правительства;
10) Социальный, экономический, идеологический и
политический плюрализм;
11) Ценности сотрудничества и компромисса.
Слайд 60

Недемократические режимы делятся на два типа: тоталитарный авторитарный.

Недемократические режимы делятся на два типа:
тоталитарный
авторитарный.

Слайд 61

Понятие тоталитаризма происходит от латинских слов “TOTALITAS”- цельность, полнота и “TOTALIS”

 Понятие тоталитаризма происходит от латинских слов
 “TOTALITAS”- цельность, полнота и “TOTALIS” -

весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи

Тоталитаризм

Слайд 62

1) есть массовая партия 2) партия организована не демократическим способом -

1) есть массовая партия
2) партия организована не демократическим способом - она

строится вокруг лидера. Власть идет вниз - от лидера, а не вверх - от масс.
3) доминирует роль идеологии.
4) тоталитаризм строится на монопольном контроле производства и экономики, а также на подобном контроле всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации и т.д.
5) при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль.

Тоталитарными являются режимы, при которых:

Слайд 63

коммунизм, фашизм национал- социализм. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на

коммунизм,
фашизм
национал- социализм.

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно

подразделяют на
Слайд 64

Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные

Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные

черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства , полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности.
Слайд 65

Фашизм - право- экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов,

Фашизм - право- экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов,

охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России.
Слайд 66

национал- социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в

национал- социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в

Германии в 1933 г. Цель: мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация
Слайд 67

По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Авторитаризм.

По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между

тоталитаризмом и демократией.

Авторитаризм.

Слайд 68

1) Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть

1) Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть

один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.).
2) Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам, при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

Авторитарной политической системе присущи следующие черты:

Слайд 69

3) опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не

3) опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не

прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения.
4) Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции.
5) Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во вне политические сферы и прежде всего в экономику.
6) Рекрутирование политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.
Слайд 70

авторитаризм- политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного

авторитаризм- политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного

человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во вне политических сферах.
Слайд 71

Слабые стороны авторитаризма: полная зависимость политики от позиции главы государства или

Слабые стороны авторитаризма: полная зависимость политики от позиции главы государства или

группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность политического выражения общественных интересов.