Формирование плана закупок и плана-графика на 2017 год. Нормирование в сфере закупок

Сентябрь 13, 2022

Главная
Алгебра
Формирование плана закупок и плана-графика на 2017 год. Нормирование в сфере закупок

Содержание

2. Планирование закупок на 2017 и последующие годы (статьи 16,17,21 Закона 44-ФЗ вступили в силу с 01.01.2016)
4. При разработке порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд местными
5. Обоснование закупок (статья 18 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2016) Обоснование закупки осуществляется заказчиком при
6. !!! Форма обоснования закупок прилагается к плану закупок и плану-графику закупок
7. Нормирование в сфере закупок (статья 19 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2016) Нормирование: установление требований
8. Механизмы в нормировании
10. В качестве основы для разработки ПРАВИЛ НОРМИРОВАНИЯ для муниципальных нужд местными администрациями могут использоваться: Постановление Правительства
11. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены) Порядок действий муниципального
12. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены). Определение ТРУ, подлежащих
13. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены). Определение ТРУ, подлежащих
14. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены) Порядок действий муниципального
15. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены) Порядок действий муниципального
16. Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены) Вопросы, не урегулированные
17. Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений Порядок действий муниципального органа
18. Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений Порядок действий муниципального органа
19. Взаимосвязь между требованиями к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативными затратами Предельные цены (в требованиях
21. Скачать презентацию

Слайд 2

Планирование закупок на 2017 и последующие годы (статьи 16,17,21 Закона 44-ФЗ

вступили в силу с 01.01.2016)

Слайд 3

Слайд 4

При разработке порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок

для обеспечения муниципальных нужд местными администрациями
должны быть определены:
- сроки формирования планов закупок, планов-графиков закупок
могут быть определены:
- дополнительная информация, включаемая в планы закупок, планы-графики закупок
- дополнительные случаи внесения изменений в планы закупок, планы-графики закупок
Внимание!!! в течение 3 дней со дня утверждения правовые акты подлежит размещению в ЕИС (необходимо получение ЭЦП с полномочиями «Орган по регулированию КС»)

Слайд 5

Обоснование закупок (статья 18 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2016)
Обоснование

закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика
Цель - установление соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 05.06.2015 №555).
Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок (по результатам закупка может быть признана необоснованной, что приведет к административной ответственности).

Слайд 6

!!! Форма обоснования закупок прилагается к плану закупок и плану-графику закупок

Слайд 7

Нормирование в сфере закупок (статья 19 Закона 44-ФЗ вступила в силу

с 01.01.2016)

Нормирование:
установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг)
установление нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов
Цель нормирования: исключить закупки товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации

Слайд 8

Механизмы в нормировании

Слайд 9

Слайд 10

В качестве основы для разработки ПРАВИЛ НОРМИРОВАНИЯ для муниципальных нужд местными

администрациями могут использоваться:
Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 №479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 №927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 №1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений»
Проекты и принятые местной администрацией правовые акты подлежат размещению в ЕИС (необходимо получение ЭЦП с полномочиями «Орган, размещающий правила нормирования)

Слайд 11

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены)
Порядок действий муниципального органа при формировании ведомственного перечня ТРУ:
1. Определить потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены) в отношении ТРУ, предусмотренных обязательным перечнем (если указанные характеристики в обязательном перечне не определены).
2. Определить ТРУ, подлежащие нормированию, в соответствии с установленными критериями:
1) подготовить перечень контрактов на приобретение ТРУ, оплата по которым производилась за счет средств 2015 года:
- в отношении каждого контракта определить вид ТРУ по коду ОКПД (6 знаков)
- сгруппировать контракты по видам ТРУ
- определить сумму фактической оплаты по каждому контракту в 2015 году (для использования в расчете)
2) произвести расчет по установленным критериям по каждому виду ТРУ

Слайд 12

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены).
Определение ТРУ, подлежащих нормированию, в соответствии с установленными критериями
Пример 1:
За отчетный финансовый год сумма расходов на ТРУ составила 3 млн. руб. и было заключено 100 контрактов
При этом по коду 17.12.14 «Бумага прочая и картон для графических целей» (закупка бумаги для офисной техники) был израсходован 1 млн. руб. и заключено 20 контрактов
Доля расходов = 1 млн. руб. / 3 млн. руб. *100 = 33,3%
Доля контрактов = 20 / 100 * 100 = 20%
Среднее арифметическое значение = (33,3+20)/2 = 26,7%
Позиция 17.12.14 «Бумага прочая и картон для графических целей» должна быть включена в ведомственный перечень.

Слайд 13

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены).
Определение ТРУ, подлежащих нормированию, в соответствии с установленными критериями
Пример 2:
За отчетный финансовый год сумма расходов на ТРУ составила 3 млн. руб. и было заключено 100 контрактов
При этом по коду 26.60.11 «Аппараты, основанные на использовании рентгеновского излучения, применяемые в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию» (закупка компьютерного томографа) был израсходован 1 млн. руб. и заключен 1 контракт
Доля расходов = 1 млн. руб. / 3 млн. руб. *100 = 33,3%
Доля контрактов = 1 / 100 * 100 = 1%
Среднее арифметическое значение = (33,3+1)/2 = 17,15%
Позиция 26.60.11 «Аппараты, основанные на использовании рентгеновского излучения, применяемые в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию» не включается в ведомственный перечень.

Слайд 14

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены)
Порядок действий муниципального органа при формировании ведомственного перечня ТРУ:
3. Определить потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены) в отношении ТРУ, подлежащих нормированию, в соответствии с установленными критериями.
Ведомственный перечень должен содержать одну ИЛИ несколько характеристик (если на уровне местной администрации не установлено иное):
- потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
- иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
- предельные цены товаров, работ, услуг.
Указанные характеристики определяются с учетом:
- технических регламентов, стандартов, законодательства об энергосбережении
- положений статьи 33 Закона №44-ФЗ
- принципа обеспечения конкуренции (статья 8 Закона №44-ФЗ)
- с учетом категорий и (или) групп должностей, если нормативные затраты предусматривают деление на категории и (или) группы должностей.

Слайд 15

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены)
Порядок действий муниципального органа при формировании ведомственного перечня ТРУ:
4. Разместить проект правового акта в ЕИС для проведения обсуждения в целях общественного контроля (срок – не менее 7 календарных дней).
5. После проведения обсуждения в целях общественного контроля – вынести проект правового акта на рассмотрение общественного совета при муниципальном органе.
6. Разместить принятый правовой акт в ЕИС.
Для размещения в ЕИС необходимо получение ЭЦП с полномочиями «Орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты».

Слайд 16

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельные цены)
Вопросы, не урегулированные законодательством:
Нормированию подлежат все закупки или только закупки ТРУ для обеспечения деятельности муниципального органа, подведомственного учреждения?
Каким образом рассчитывать 20%: от общего объема расходов муниципального органа с подведомственными учреждениями или отдельно?
Каким образом рассчитывать количество контрактов, если в одном контракте предусмотрена поставка нескольких видов товаров?
Каким образом устанавливать предельные цены, если возможно их повышение?
Использовать ли требования к ТРУ на закупаемую продукцию после их утверждения (или только при планировании закупок на следующий год)?

Слайд 17

Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных

учреждений
Порядок действий муниципального органа при определении нормативных затрат:
1. Определить виды нормативных затрат в отношении конкретного муниципального органа (в соответствии с Правилами определения нормативных затрат, утвержденными на уровне местной администрации (далее – Правила)).
Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен Правилами, определяются в порядке, устанавливаемом муниципальными органами.
2. В соответствии с видами нормативных затрат конкретного муниципального органа установить норматив количества и (или) цены ТРУ.
Нормативы количества и цены могут определяться с учетом категорий и (или) групп должностей.
Для определения норматива количества целесообразно проанализировать количество ТРУ, закупленных в 2015 году.
Цена единицы планируемых к приобретению ТРУ определяется с учетом статьи 22 Закона №44-ФЗ.
!!! Общий объем затрат, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Слайд 18

Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных

учреждений
Порядок действий муниципального органа при определении нормативных затрат:
3. Разместить проект правового акта в ЕИС для проведения обсуждения в целях общественного контроля (срок – не менее 7 календарных дней)
4. Разместить принятый правовой акт в ЕИС
Для размещения в ЕИС необходимо получение ЭЦП с полномочиями «Орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты».

Слайд 19

Взаимосвязь между требованиями к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативными

затратами
Предельные цены (в требованиях к отдельным видам ТРУ) должны быть меньше или равны Нормативам цены (в нормативных затратах)
Предельные цены (в требованиях к отдельным видам ТРУ) должны устанавливаться в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие ТРУ
Значения потребительских свойств (в требованиях к отдельным видам ТРУ) устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей, если затраты на их приобретение определяются с учетом категорий и (или) групп должностей (в нормативных затратах)
Требованиях к отдельным видам ТРУ и нормативные затраты должны пересматриваться не реже 1 раза в год

Формирование плана закупок и плана-графика на 2017 год. Нормирование в сфере закупок

Содержание

Планирование закупок на 2017 и последующие годы (статьи 16,17,21 Закона 44-ФЗ

При разработке порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок

Обоснование закупок (статья 18 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2016)Обоснование

!!! Форма обоснования закупок прилагается к плану закупок и плану-графику закупок

Нормирование в сфере закупок (статья 19 Закона 44-ФЗ вступила в силу

Механизмы в нормировании

В качестве основы для разработки ПРАВИЛ НОРМИРОВАНИЯ для муниципальных нужд местными

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных

Нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных

Взаимосвязь между требованиями к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативными

Похожие презентации

Обоснование закупок (статья 18 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01.01.2016)
Обоснование