Коррупция и власть

Содержание

Слайд 2

9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией

9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией

Слайд 3

Что такое коррупция? Коррупция (от лат. corrumper — «растлевать») — термин,

Что такое коррупция?

Коррупция (от лат. corrumper — «растлевать») — термин,

обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.
Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.
Слайд 4

КОРРУПЦИЯ (по С.И.Ожегову) – моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся

КОРРУПЦИЯ (по С.И.Ожегову) – моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся

в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами.
КОРРУПЦИЯ (по Д.Н. Ушакову) – подкуп, соблазнение, развращение взятками (должностных лиц).
КОРРУПЦИЯ (Т.Ф. Ефремовой) – подкуп, продажность должностных лиц, политических деятелей и т.п.
Слайд 5

Коррупция - … Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий

Коррупция - …

Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп

либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей иного имущества или услуг имущественного характера.
Слайд 6

Участники коррупции Взяткодатель - лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в

Участники коррупции
Взяткодатель - лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен

на возможность пользоваться его полномочиями в своих целях.
Взяткополучатель - может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица (круга лиц).

Субъекты коррупции

Слайд 7

Формы коррупции Взятка - это не только деньги, но и другие

Формы коррупции

Взятка - это не только деньги, но и другие материальные

и нематериальные ценности.
Злоупотребление полномочиями - это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы(организации).
Взятка и подарок
должностному лицу запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц: подарки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, денежные выплаты, любые услуги имущественного характера и т.д.
Тем не менее, статьей 575 Гражданского кодекса РФ позволено преподносить государственным и муниципальным служащим подарки стоимостью не выше трех тысяч рублей.
Слайд 8

Виды коррупции Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В

Виды коррупции

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё

входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи.
Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.
Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.
Слайд 9

Заинтересованность частного лица: Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной властью

Заинтересованность частного лица:

Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной властью

препятствовать кому-либо в получении лицензий, специальных разрешений или любых других услуг, входящих в компетенцию чиновника.
Если чиновник имеет полномочия оценивать сумму надлежащих выплат (например, налогов или пошлин), это также открывает возможности для вымогательства.
Столкнувшись с вымогательством со стороны госслужащего, частное лицо оказывается перед выбором: либо дать взятку (что сопряжено с риском разоблачения), либо обжаловать действия госслужащего через внутренний или внешний надзорный орган.
Слайд 10

Заинтересованность частного лица: Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования,

Заинтересованность частного лица:

Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования,

а также насколько гражданин осведомлён о своих законных правах и обязанностях госслужащего.
Слайд 11

Заинтересованность частного лица: Сговор возникает при тех же условиях, что и

Заинтересованность частного лица:

Сговор возникает при тех же условиях, что и

вымогательство,
однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству.
Например, в обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирма-импортёр должна уплатить на пошлины.
В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником.
Слайд 12

Причины высокой коррупции: Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной

Причины высокой коррупции:

Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной

высокой коррупции является
несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания.
некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад: двусмысленные законы
Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
Нестабильная политическая ситуация в стране.
Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
Слайд 13

Причины высокой коррупции: Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы

Причины высокой коррупции:

Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы

бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
Профессиональная некомпетентность бюрократии.
Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т.е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Слайд 14

последствия коррупции Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного

последствия коррупции

Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием

избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему
серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов,
препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики,
вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам,
создаёт негативный имидж России на международной арене и
Слайд 15

Коррупцию правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации

Коррупцию правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации

Слайд 16

Вред от коррупции: Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает: неэффективное распределение

Вред от коррупции:

Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает:
неэффективное распределение

и расходование государственных средств и ресурсов;
неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
разорение частных предпринимателей;
снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса;
Слайд 17

Вред от коррупции: нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко

Вред от коррупции:

нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко

снижает её эффективность;
неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
рост социального неравенства;
усиление организованной преступности;
— банды превращаются в мафию;
ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.
Слайд 18

Распространение коррупции в мире

Распространение коррупции в мире

Слайд 19

Как победить коррупцию Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в

Как победить коррупцию

Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании

граждан участвовать в коррупционных отношениях.
Именно поэтому для того, чтобы не оказаться жертвой коррупции, а равно самому не встать на путь преступления закона, необходимо иметь четкие представления о способах борьбы с коррупцией.
Слайд 20

Ответственность за коррупцию Уголовным кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность вплоть до

Ответственность за коррупцию

Уголовным кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность вплоть до
лишения

свободы на срок от 8 до 15 лет как за получение взятки, так и
от 7 до 12 лет за дачу взятки.
То есть перед законом отвечает не только лицо, которое получает взятку, но и то лицо, которое взятку дает, или от чьего имени взятка передается взяткополучателю.
Слайд 21

Что делать, если вымогают взятку Отказать в даче взятки; В случае

Что делать, если вымогают взятку

Отказать в даче взятки;
В случае вымогательства взятки

или отсутствия возможности отказать в даче взятки (например , при угрозе жизни и здоровью) - об этом необходимо сообщить в правоохранительные органы, но соблюдать следующие рекомендации: выслушать и запомнить поставленные условия (размеры сумм, срок и способ передачи взятки и т.д.)
Слайд 22

Что делать, если вымогают взятку Постараться отложить вопрос о времени и

Что делать, если вымогают взятку

Постараться отложить вопрос о времени и месте

передачи взятки до следующей беседы;
Не брать инициативу в разговоре на себя, позволить «взяточнику» выговориться, сообщить вам как можно больше информации;
Незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.
Слайд 23

В современной России В мае 1999 г. заместитель министра финансов России

В современной России В мае 1999 г. заместитель министра финансов России

Олег Вьюгин отмечал, что система власти и бизнеса в России во многом пропитана коррупцией и преступным бизнесом
Слайд 24

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г.

В целях борьбы с коррупцией в России
в июле 2008 г.

Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.
Слайд 25

В марте 2012 г. Медведев утвердил Национальный план противодействия коррупции на

В марте 2012 г. Медведев утвердил Национальный план противодействия коррупции на

2012—2013 годы.
В конце 2012 г. оглашена информация о «среднем размере взятки» по России — около 10 тыс. рублей (порядка половины средней зарплаты в стране)
Слайд 26