Содержание
- 2. Межмуниципальное сотрудничество (ММС) – определение «Официального» определения нет Межмуниципальное сотрудничество – это взаимодействие муниципальных образований в
- 3. Принципы межмуниципального сотрудничества Сохранение самостоятельности органов местного самоуправления в рамках кооперации Недопустимость принуждения к сотрудничеству Наличие
- 4. Задачи межмуниципального сотрудничества Межмуниципальный обмен информацией (в том числе, опытом) Отстаивание интересов МО Координация деятельности Реализация
- 5. Сферы и формы межмуниципального сотрудничества
- 6. Правовая основа ММС в России Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
- 7. Правовая основа ММС в России (2) Ст. 8 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ В каждом
- 8. Правовая основа ММС в России (3) Ст. 68 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ представительные органы
- 9. Межмуниципальные ассоциации (союзы) и советы Самый распространённый в России формат ММС Принципы формирования ассоциаций: географический (общероссийские,
- 10. Ведущие ММА России Общероссийский конгресс муниципальных образований Ассоциация сибирских и дальневосточных городов Союз малых городов Российской
- 11. Формы ММС в управленческой сфере
- 12. Формы ММС в управленческой сфере (2)
- 13. Формы ММС в социально-экономической сфере
- 14. Ограничения для межмуниципальной хозяйственной деятельности Отсутствие в законодательстве понятия «межмуниципальной организации» Устаревшие организационно-правовые формы в Законе
- 15. Почему ММС слабо развивается в России? Внешние причины Противоречия в законодательстве, регламентирующем хозяйственную деятельность органов МСУ
- 16. Что такое городская агломерация? Узкое определение: ГА – компактная территориальная группировка поселений (главным образом городских), объединённых
- 17. Общие черты ГА Территория + совокупность населённых пунктов на ней, для которых характерны: Территориальная близость Компактность
- 18. Городские агломерации и ММС Городская агломерация (ГА) – территория, для которой задачи ММС наиболее актуальны ?
- 19. Задачи ММС в рамках ГА Для чего сотрудничаем? разрешать объективно возникающие противоречия между муниципалитетами внутри ГА
- 20. Одноуровневая (договорная) модель Модели ММС в рамках ГА Муниципальная двухуровневая модель Государственно-муниципальная двухуровневая модель
- 21. Договорная модель ММС На территории ГА несколько муниципальных образований одного уровня («фрагментированная» структура) Взаимодействие между муниципалитетами
- 22. Задачи и формы кооперации в рамках договорной модели Задачи Достижение договорённостей по конкретным спорным вопросам Реализация
- 23. Договорная модель ММС (США) Муниципальные образования кооперируются в рамках метрополитенских ареалов (metropolitan areas) – аналогов ГА
- 24. Договорная модель ММС (Аргентина) Буэнос-Айресская ГА: автономный город Буэнос-Айрес + 24 муниципалитета (partidos) практически все услуги
- 25. Двухуровневая модель ММС Институты нижнего уровня – совокупность муниципальных образований на территории ГА Институт верхнего уровня
- 26. Общие принципы функционирования двухуровневой модели Делегирование полномочий «снизу вверх» Выборность органов управления институтов верхнего уровня Деятельность
- 27. Варьирующие принципы функционирования двухуровневой модели Участие государства в формировании и функционировании системы Степень добровольности участия муниципальных
- 28. Традиционные функции уровней в двухуровневой модели Планирование Инвестиционная политика Управление транспортом Социальная поддержка населения Утилизация отходов
- 29. Двухуровневая модель ММС (Франция) Два уровня местного самоуправления в рамках ГА (с 1999 г.): нижний –
- 30. Американская модель Vs французская модель
- 31. Государственно-муниципальная модель Разновидность двухуровневой модели, когда верхний уровень – государственный (региональный) Государство не стимулирует и не
- 32. Зарубежный опыт организации ММС в ГА: обобщение Основная форма – делегирование части полномочий межмуниципальному органу управления
- 34. Скачать презентацию