Модели социальной политики в Западной Европе

Содержание

Слайд 2

Неоднородность социально-политических режимов В ХХ веке представлен широкий спектр путей реализации

Неоднородность социально-политических режимов

В ХХ веке представлен широкий спектр путей реализации социальной

политики
Конкретные формы оказания помощи зависят от политического устройства, уровня экономического развития, форм собственности особенностей культуры, морали, истории и традиций различных государств.
Возникла необходимость обобщения опыта Европейских стран, упорядочить основные стратегии. С 70-х гг. появляются попытки классификации.
Слайд 3

Классификация Комиссии ЕС В 70-80-х годах ставился вопрос об унификации социальной

Классификация Комиссии ЕС

В 70-80-х годах ставился вопрос об унификации социальной политики

в рамках ЕС
Было предложено выделять два типа моделей социальной политики: «бисмарковскую» (О. Бисмарк) и «бевериджская» (У. Беверидж).
Слайд 4

Бисмарковская модель Прямая связь между объемом социальных гарантий и длительностью профессиональной

Бисмарковская модель

Прямая связь между объемом социальных гарантий и длительностью профессиональной деятельности.
Социальные

выплаты – это формы отложенных доходов: на протяжении активной профессиональной карьеры человек осуществляет социальные выплаты.
Страховые взносы осуществляются на паритетных началах работодателями и работополучателями.
Ответственность на назначение и порядок выплат несут страховые фонды.
Страховые фонды на получают субсидий из бюджета
Существуют выплаты для людей с инвалидностью, сирот. Они имеют вспомогательный характер.
Слайд 5

Бевериджская модель Любой человек имеет право на минимальную защищенность Действуют системы

Бевериджская модель

Любой человек имеет право на минимальную защищенность
Действуют системы страхования по

болезни
Наряду с трудовыми, существуют «социальные» пенсии.
Механизмы финансирования функционируют через налоги, которые поступают в государственный бюджет.
Принцип «национальной солидарности»
Есть много структур негосударственного характера.
Слайд 6

Классификация Г. Эспинг-Андерсена Г. Эспинг-Андерсен – шведский экономист и социолог. Книга

Классификация Г. Эспинг-Андерсена

Г. Эспинг-Андерсен – шведский экономист и социолог.
Книга “The Three

Worlds of Welfare Capitalism”(«Три мира капитализма государств всеобщего благосостояния») (1990)
Для характеристики различных режимов Welfare State (Государств всеобщенго благосостояния) предлагается 3 параметра
Уровень де-коммодификации
Стратификация общества (дифференциация доходов)
Государственное вмешательство (интервенция)
Слайд 7

Режимы Welfare State

Режимы Welfare State

Слайд 8

Консервативная модель В основе принцип социального страхования Базируется на принципе достижений

Консервативная модель

В основе принцип социального страхования
Базируется на принципе достижений
Паритет взносов:

работодатели и рабочие
Люди, работающие в отраслях с высокими зарплатами, имеют очень хороший уровень социального обеспечения
Те, кто не работал постоянно, или был не занятым (пример, по причине инвалидности) могут рассчитывать только на небольшую общественную помощь от благотворительных организаций.
Слайд 9

Элементы социального страхования в Германии Возраст выхода на пенсию – 65

Элементы социального страхования в Германии

Возраст выхода на пенсию – 65 лет,

при наличии трудового стажа 35 лет.
При утрате трудоспособности назначается пенсия по инвалидности.
Можно получать неполную пенсию с 63 лет.
Есть досрочная пенсия с 60, так как пожилой человек не может устроиться на работу.
Женщинам в качестве рабочего стажа учитывается период воспитания детей до 10-летнего возраста.
Понятия «Первой» и «Второй» реальности
Слайд 10

Либеральная модель Социальное обеспечение остаточного типа: человек должен стремится жить без

Либеральная модель

Социальное обеспечение остаточного типа: человек должен стремится жить без социального

обеспечения.
Ограниченная, но всеобщая ответственность государства за социальное обеспечение всех граждан.
Остаточный характер финансирования.
Социальное обеспечение связано со стигмой.
Есть формы добровольной и неформальной помощи.
Слайд 11

США В США две основные формы социального обеспечения: Социальное страхование с

США

В США две основные формы социального обеспечения:
Социальное страхование с паритетными выплатами

со стороны работодателей и рабочих
Государственная социальная помощь за счет бюджетов разных уровней (федеральных, на уровне штата, города)
Дополнительные формы страхования: жизни, здоровья, медицинское страхование
Слайд 12

Элементы социального страхования в США Существует целый ряд категорий занятых, которые

Элементы социального страхования в США

Существует целый ряд категорий занятых, которые не

охвачены социальным страхованием: сельскохозяйственные рабочие, работники маленьких фирм и предприятий (численность не более 50 человек)
Возраст выхода на пенсию – 65 лет, при трудовом стаже – 35 лет.
Объем и форма выплаты пособий различается в разных штатах.
Не одна программа не обеспечивает прожиточного минимума, но можно участвовать в нескольких программах (бесплатное жилье, получение некоторых продуктов, льготы на питание в школе)
Слайд 13

Проблемы в социальной политике США Понятие «Нуждаемости» Тактики получателей пособий Возможны

Проблемы в социальной политике США

Понятие «Нуждаемости»
Тактики получателей пособий
Возможны сбои с

работе социальных служб из-за несогласованности социальных программ разного уровня.
Периодические проверки нуждаемости
Противостояние налогоплательщиков и получателей социальной помощи.
Налог составляет 20 центов с каждого доллара
Программа администрации Б. Клинтона: “Workfare” вместо “Welfare”
Слайд 14

Социал-демократическая модель Главный принцип – универсализм. Идея о том, что социальное

Социал-демократическая модель

Главный принцип – универсализм.
Идея о том, что социальное обеспечение –

право всех граждан.
Социальную помощь финансирует государство через систему налогообложения. Прямые налоги с доходов и косвенные через продажу товаров.
Государство контролирует сбор налогов и деятельность конкретных служб социального обеспечения.
Сильное, но децентрализованное управление.
Активная перераспределительная система
Слайд 15

Элементы социального страхования в Скандинавских странах Выход на пенсию с 65

Элементы социального страхования в Скандинавских странах

Выход на пенсию с 65 лет
Каждый

человек получает «народную» (социальную) пенсию из бюджета. Размер одинаковый для всех граждан, это установленный государством минимум.
Кроме того есть «Трудовая» пенсия, размер которой зависит от стажа, уровня зарплаты, размера страховых выплат.
Введены дотации на каждого ребенка каждому родителю (независимо от количества детей и формы семьи).
Слайд 16

Идеология социальной помощи в рамках социально-демократической модели Идея уравнивания шансов: доступность

Идеология социальной помощи в рамках социально-демократической модели

Идея уравнивания шансов: доступность образование,

здравоохранение, всеобщая занятость
Имеется разветвленная система разного уровня, государственных и связанных с местными общинами
Интересы групп уравнены, что позволяет избежать стигматизации
Слайд 17

+ Католическая модель Страны Южной Европы: Италия, Испания Идея вспомогательности Жизненные

+ Католическая модель

Страны Южной Европы: Италия, Испания
Идея вспомогательности
Жизненные проблемы человека должны

решаться с помощью «ближайшей инстанции»:
Сам человек
Семья и родственники
Местная община, в том числе церковная
Службы социального страхования
Государственный сектор