Оптимизация государственного аппарата Республики Беларусь

Содержание

Слайд 2

Оптимизация – что это? Оптимизация — процесс максимизации выгодных характеристик, соотношений

Оптимизация – что это?

Оптимизация — процесс максимизации выгодных характеристик, соотношений (например, оптимизация производственных

процессов и производства), и минимизации расходов.
Слайд 3

Оптимизация гос. аппарата Администрация Президента показала пример проведения оптимизации. Процесс идет

Оптимизация гос. аппарата
Администрация Президента показала пример проведения оптимизации. Процесс идет дальше

по всей вертикали власти. Об этом шла речь на совещании у Президента. Начиная разговор, Александр Лукашенко обратил внимание на существенный момент: «Оптимизацию нельзя понимать лишь как механическое сокращение численности госаппарата. Она подразумевает совершенствование всех управленческих процессов».
Президент ориентирует:
— Мы должны добиваться результатов, конечно же, не числом, а умением. Не раздувать бюрократический аппарат, а системно формировать компактную структуру и эффективную модель управления. Прежде всего нам следует мгновенно отсечь все лишнее, что плодит бюрократию и мешает динамичному развитию страны.
2017

«Недавно мы резко сократили численность нашего госаппарата. В Беларуси количество чиновников на тысячу занятых - одно из самых низких в Европе и СНГ. У нас - 35 человек, в России - 75…. Сегодня настало время для более масштабной задачи. Сократить не численность, а избыточные полномочия чиновников. При этом здесь задача гораздо сложнее оптимизации численности. Но и эффект от ее решения будет на порядок масштабнее». 22.04.2014

Слайд 4

Состояние государственного аппарат и динамика численности Очевидно совокупное преобладание лиц старшей(40-59)

Состояние государственного аппарат и динамика численности

Очевидно совокупное преобладание лиц старшей(40-59)

и младшей (до 29) возрастных групп над средней возрастной группой (30-39 лет). При этом, процент молодых сотрудников крайне мал.

Достаточно высокий уровень образования и квалификации управленческих кадров – одна из сильных сторон белорусского государственного аппарата.

При распределении численного состава гос. служащих по полу, преобладание лиц женского пола становится очевидным.

Слайд 5

Динамика численности населения, занятого в государственном управлении, тыс. человек Динамика средств

Динамика численности населения, занятого в государственном управлении, тыс. человек

Динамика средств республиканского

бюджета, выделяемых на финансирование государственных органов общего назначения, млн. руб. (после деноминации)
Слайд 6

Сильные стороны: Иерархичность государственного аппарата. Достаточно высокий профессиональный и образовательный (93%

Сильные стороны:
Иерархичность государственного аппарата.
Достаточно высокий профессиональный и образовательный (93% гос.

служащих имеют высшее образование) уровень сотрудников гос. аппарата.
Умеренный уровень коррупции. достаточно высокий уровень внутренней дисциплины.

SWOT -анализ оптимизации государственного аппарата

Слайд 7

Слабые стороны: Наличие в гос. аппарате структур с дублирующими функциями. Низкая

Слабые стороны:
Наличие в гос. аппарате структур с дублирующими функциями.
Низкая эффективность

гос. аппарата.
Крайне низкое количество сотрудников среднего возраста в гос. аппарате.
Недостаточная квалификационная гибкость сотрудников.
Слайд 8

Возможности: Дебюрократизация, автоматизация делопроизводства, расширение применения ин-формационных технологии в деятельности гос.

Возможности:
Дебюрократизация, автоматизация делопроизводства, расширение применения ин-формационных технологии в деятельности гос. аппарата.


Дерегуляция ряда сфер, расширение роли негосударственных институтов.
Повышение уровня квалификации чиновнического состава, переподготовка кадров.
Повышение престижа гос. службы.
Территориальная ротация кадров.
Слайд 9

Угрозы: Повышение уровня безработицы. Инертность чиновнического состава, практика «фиктивной оптимизации». Снижение

Угрозы:
Повышение уровня безработицы.
Инертность чиновнического состава, практика «фиктивной оптимизации».

Снижение эффективности

деятельности гос. аппарата

Повышение рабочей нагрузки на некоторые группы гос. служащих.

И в политике тоже

Слайд 10

Возможные итоги проведения оптимизации Сильная сторона + возможности – автоматизация делопроизводства,

Возможные итоги проведения оптимизации

Сильная сторона + возможности – автоматизация делопроизводства, снижение

нагрузки на гос. служащих, перераспределение дублиру-ющих функций без упразднения структур, незначительное снижение уровня коррупции, отсутствие дерегуляции ряда сфер, роль негосу-дарственных институтов на прежнем уровне.

Сильная сторона + угрозы – проведение оптимизации сугубо адми-нистративными мерами, сокращение количества сотрудников низо-вого уровня (с неизбежным увеличением нагрузки на оставшихся со-трудников), перераспределение дублирующих функций без ликвида-ции тех или иных структур

Слайд 11

Слабая сторона + возможности - перераспределение дублирующих функций, упразднение структур, снижающих

Слабая сторона + возможности - перераспределение дублирующих функций, упразднение структур, снижающих

эффективность гос. ап-парата, автоматизация делопроизводства с последующей переподго-товкой кадров, снижение нагрузки на некоторые категории гос. слу-жащих вследствие дерегуляции ряда сфер, сокращение уровня –горизонтальной коррупции в следствие территориальной ротации кадров, повышение квалификации молодых сотрудников.

Слабая сторона + угрозы – «фиктивизация» оптимизационного процесса, сокращение числа гос. служащих преимущественно низового уровня, соответственно, увеличение нагрузки на оставшихся сотрудников при сохранении сложности и громоздкости системы.

Слайд 12

Вывод При оптимизации государственного аппарата Республики Беларусь желательным является принятие следующих

Вывод

При оптимизации государственного аппарата Республики Беларусь желательным является принятие следующих мер:
Автоматизация

делопроизводства.
Перераспределение дублирующих функций.
Обновление руководящего состава среднего и высшего звена с предшествующим повышением квалификации молодых сотрудников.
Введение территориальной ротации кадров.
Упор на структурную перестройку гос. аппарата, жёсткий контроль над сокращением числа работников
Слайд 13

Список использованных источников О республиканском бюджете на 2017 год Закон Республики

Список использованных источников

О республиканском бюджете на 2017 год Закон Республики Беларусь от

18 октября 2016 г. № 431-З
О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 342-З
О республиканском бюджете на 2016 год Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 341-З
О республиканском бюджете на 2015 год Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 225-З
О республиканском бюджете на 2014 год Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З
Труд и занятость в Республике Беларусь, Белстат, 2016 год.
Статистический ежегодник Республики Беларусь, Белстат, 2017 год.