ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР Выполнила: Н.В. Лигай с

Содержание

Слайд 2

Что понимается под недрами в действующем законодательстве?

Что понимается под недрами в действующем законодательстве?

Слайд 3

Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а

Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а

при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Слайд 4

Каков состав законодательства РФ о недрах?

Каков состав законодательства РФ о недрах?

Слайд 5

Законодательство РФ о недрах, основывающееся на Конституции РФ, состоит из Федерального

Законодательство РФ о недрах, основывающееся на Конституции РФ, состоит из Федерального

закона «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, а также законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ.
Слайд 6

Как решаются вопросы собственности на недра в действующем законодательстве?

Как решаются вопросы собственности на недра в действующем законодательстве?

Слайд 7

Недра в пределах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся

Недра в пределах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся

в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Слайд 8

Что понимается под государственным фондом недр?

Что понимается под государственным фондом недр?

Слайд 9

Государственный фонд недр - это используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки

Государственный фонд недр - это используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки

недр и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
Слайд 10

Что относится к участкам недр федерального значения?

Что относится к участкам недр федерального значения?

Слайд 11

Отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, обеспечивающие

Отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, обеспечивающие

государственные потребности РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность РФ, основы ее суверенитета, а также выполнение обязательств по международным договорам РФ, могут получить статус объектов федерального значения на основании совместных решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти ее субъектов.
Часть месторождений федерального значения включается в федеральный фонд резервных месторождений.
Слайд 12

Какова компетенция органов государственной власти РФ в регулировании отношений недропользования?

Какова компетенция органов государственной власти РФ в регулировании отношений недропользования?

Слайд 13

разработка и совершенствование законодательства РФ о недрах; определение и реализация федеральной

разработка и совершенствование законодательства РФ о недрах;
определение и реализация федеральной политики

недропользования, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ;
установление общего порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил), в том числе классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, полученной за счет государственных средств;
государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
определение совместно с субъектами РФ региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр федерального, регионального и местного значения;
составление государственного баланса запасов полезных ископаемых; государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;
распоряжение недрами континентального шельфа РФ;
введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;
распоряжение совместно с субъектами РФ государственным фондом недр, кроме участков, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации;
координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;
Слайд 14

Каковы виды пользования недрами?

Каковы виды пользования недрами?

Слайд 15

Недра предоставляются в пользование для: регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические

Недра предоставляются в пользование для:
регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы,

геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследование вулканической деятельности, созданию мониторинга природной среды, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
разведки и добычи полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Слайд 16

Что является основанием для получения права пользования недрами?

Что является основанием для получения права пользования недрами?

Слайд 17

совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального

совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального

подразделения и органа исполнительной власти субъекта РФ по результатам конкурса или аукциона;
решение Правительства РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ для целей захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
решение Правительства РФ по результатам конкурса или аукциона для пользования недрами континентального шельфа РФ;
переоформление действующих лицензий;
в порядке установленном органами представительной власти субъектов РФ для пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или имеющих местное значение, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых:
решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения, согласованного с органами исполнительной власти субъектов РФ, для целей геологического изучения недр.
Слайд 18

Что является основанием для прекращения права пользования недрами?

Что является основанием для прекращения права пользования недрами?

Слайд 19

Основаниями для прекращения права пользования недрами являются: истечение установленного срока пользования;

Основаниями для прекращения права пользования недрами являются:
истечение установленного срока пользования;
отказ владельца

лицензии от права пользования недрами;
возникновение определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
переоформление лицензии с нарушением условий, установленных законом.
Кроме того, предусмотрено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:
возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием недрами;
нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования ими;
возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.):
если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование.
Слайд 20

Каковы основные права пользователя недр?

Каковы основные права пользователя недр?

Слайд 21

использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной

использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной

деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством:
использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
производить без дополнительного разрешения геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Слайд 22

Каковы основные обязанности пользователя недр?

Каковы основные обязанности пользователя недр?

Слайд 23

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,

правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
предоставление геологической информации в федеральный и соответствующие территориальные фонды геологической информации;
безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Слайд 24

Какова система платежей при пользовании недрами?

Какова система платежей при пользовании недрами?

Слайд 25

сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии; платежи за

сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии;
платежи за пользование

недрами;
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
акцизы;
иные платежи, предусмотренные законодательством (плата за землю, акваторию, геологическую информацию о недрах).
Взимание платежей, не предусмотренных законодательством, не допускается.
Слайд 26

Какова ответственность за нарушение законодательства о недрах?

Какова ответственность за нарушение законодательства о недрах?