Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления

Сентябрь 15, 2022

Главная
Алгебра
Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления

Содержание

2. Тема: Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления.
3. Предмет – это: 1)вещь, материальное явление; 2)то, на что направлено действие; 3) наука, раздел науки, учебная
4. Методика – совокупность методов, приемов целесообразного выполнения какой-либо работы. Методология – учение о структуре, логической организации
5. Понятие предмета государственного и муниципального управления. Важнейшая сфера деятельности государства — управление общественной жизнью людей, выступает
6. Предметом государственного и муниципального управления выступает деятельность государственных и муниципальных исполнительно-распорядительных органов по воздействию на объект
7. Связь между перечисленными выше категориями: 1) политика должна быть дистанциирована от управления; 2) государственное управление суть
8. Субъект и объект управления в системе государственного и муниципального управления. Субъектом управления выступают государственные и муниципальные
9. Как сложная система, государственное и муниципальное управление должно использовать свою систему понятий. Ее можно представить в
10. Четвертый блок - понятия, характеризующие источники и движущие силы, мотивирующие и блокирующие факторы управленческой деятельности и
11. Методы управления, используемые государственной и местной властью. Методологические подходы к осуществлению государственного и муниципального управления, базируются
12. Комплексный характер государственного и муниципального управления и его методологической основы определяет и соответствующую совокупность объективных и
13. Содержательные особенности основных методов, применяемых в государственном и муниципальном управлении. Конструирование объекта исследования (подбор фактов) как
14. Сравнительный метод заключается в сравнительном изучении государственного и муниципального управления в различных странах или регионах одной
15. Системно-структурный метод эффективен при исследовании самоуправляющихся, управляющих и управляемых систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их
17. Скачать презентацию

Слайд 2

Тема: Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления.

Слайд 3

Предмет – это:
1)вещь, материальное явление;
2)то, на что направлено действие;
3) наука, раздел

науки, учебная дисциплина.
Субъект – человек, или носитель какого-то свойства, действующий самостоятельно, прикладывающий к чему-то свое воздействие.
Объект – предмет, явление, на которое направлено действие (предприятие, учреждение, все то, на что направлено действие).
Метод – путь исследования, путь к чему-то, способ действия.

Слайд 4

Методика – совокупность методов, приемов целесообразного выполнения
какой-либо работы.
Методология – учение о

структуре, логической организации деятельности;
Методология науки - учение о принципах, способах, формах научного познания.
Государство – социальная формация, государственное управление –
социальное управление.
Государственное управление – система политических, правовых и экономических
методов управления и регулирования, применяемая государственным аппаратом
для оптимизации общественной деятельности людей.
Муниципальное управление - система политических, правовых и экономических
методов управления, применяемая органами местного самоуправления для
оптимизации общественной деятельности людей, проживающих на территории
муниципального образования.
Власть – право и возможность распоряжаться, определяемые совокупностью
полномочий, обеспечивающих с помощью правовых норм организацию
согласованной деятельности людей и организаций.

Слайд 5

Понятие предмета государственного и муниципального управления.
Важнейшая сфера деятельности государства — управление

общественной жизнью людей, выступает как предмет относительно социального управления, которое положено в основу государственного и муниципального управления.
Предметом государственного и муниципального управления выступают законы, принципы, формы и методы, а также особенности субъекта и объекта государственного и муниципального управления.
Предмет государственного и муниципального управления это объективно необходимая функция государства и муниципальных образований как рациональной деятельности, не исключающей свободу, а являющейся общественно-политической формой ее выражения и осознанной реализации общественной необходимости.

Слайд 6

Предметом государственного и муниципального управления выступает деятельность государственных и муниципальных исполнительно-распорядительных

органов по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального или отраслевого образования посредством:
принятия решений,
организации контроля исполнения этих решений,
подготовки проектов правовых актов,
принятие актов органов законодательной (представительной) власти.
Предметом государственного и муниципального управления как комплекса учебных дисциплин и области научных знаний является:
изучение возникновения, становления и развития различных типов и форм государства и местного самоуправления,
исследование институтов и механизмов функционирования органов государственной и муниципальной власти России в целом, субъектов Российской Федерации и народов России в определенные исторические периоды,
изучение экономических, правовых и политических институтов конкретных стран и народов.
Предмет очерчен в основном следующими категориями: государство, политика, государственное управление и власть, муниципальное образование, местное самоуправление.

Слайд 7

Связь между перечисленными выше категориями:
1) политика должна быть дистанциирована от управления;
2)

государственное управление суть правового и хозяйственного управления,
т.е. это отрасль науки администрирования;
3) государственное управление — это политическая наука.
Деятельность государства в области социального управления неразрывно связана с правовым регулированием общественных отношений и поведения людей. В социальном управлении должен присутствовать юридический аспект государственного и муниципального управления, политико-юридическая отрасль знания.
Одновременно государственное и муниципальное управления включает в себя социальный аспект, поскольку воплощает в себе его воздействие на общество в целом, т.е. на социум.
Так как государственное и муниципальное управление по своему определению - это деятельность и отношения одновременно политико-правовые и социальные, то предметная область государственного и муниципального управления слагается из совокупности политико-правовых и социальных явлений и процессов, характеризующих сферу взаимодействия государства и общества.

Слайд 8

Субъект и объект управления в системе государственного и муниципального управления.
Субъектом

управления выступают государственные и муниципальные институты, то есть организации специальных групп людей, наделенных необходимыми для управленческих действий властными полномочиями и действующих от имени общества и каждого гражданина на основе установленных правовых норм.
Управляющее воздействие государственных и муниципальных институтов - это целенаправленное воздействие на состояние общества в интересах классов и других больших социальных групп с целью обеспечения его функционирования в соответствии с установленными нормами, адаптации к изменяющимся условиям среды, совершенствования и развития.
Объект государственного и муниципального управления - общество в целом или его отдельные группы, общественно-политические, экономические, культурные и прочие организации, их деятельность.

Слайд 9

Как сложная система, государственное и муниципальное управление должно использовать свою систему

понятий. Ее можно представить в определенной логической структуре, включающей несколько блоков.
Первый блок системы государственного и муниципального управления - общие понятия, характеризующие управление как основную функцию государства и муниципальных органов:
государственное управление, государство и муниципальные органы как субъект управления (государственные и муниципальные органы, аппараты, учреждения);
объект государственного управления (социальные группы, общественные процессы, социальные институты);
государственная власть (политическая, административная, экономическая и др.);
управленческая деятельность (политическое руководство, административное управление, нормативно-правовое регулирование);
управленческие отношения (организационно-экономические, социально-политические, нормативно-правовые).
Второй блок — понятия, описывающие государственное и муниципальное управление как процесс функциональной деятельности;
функции государственного и муниципального управления;
законы и принципы управления;
формы, методы, средства и стиль управляющей деятельности.
Третий блок - понятия, отражающие основные элементы управленческого процесса и его этапы: политический выбор, целеполагание, политическая стратегия; выработка государственного или муниципального решения, принятие и реализация этих решения.

Слайд 10

Четвертый блок - понятия, характеризующие источники и движущие силы, мотивирующие и

блокирующие факторы управленческой деятельности и отношений:
национально-государственные интересы;
политические интересы социальных групп и общностей;
конфликт интересов;
общенациональные и групповые ценности.
Пятый блок - понятия, описывающие государственное и муниципальное управление в целом:
система управления;
система власти;
уровни субъектов управления и власти;
централизация и децентрализация власти и управления и др.
Шестой блок — понятия, описывающие внешнюю среду, в которой осуществляется государственное и муниципальное управление. Это различные виды пространства, в которых реализуются эти формы управления:
Социальное, политическое, правовое, экономическое, геополитическое и др.

Слайд 11

Методы управления, используемые государственной и местной властью.
Методологические подходы к осуществлению государственного

и муниципального управления, базируются на трех основных требованиях:
государство и муниципальные образования должны рассматриваться как социальные системы соответствующих уровней, а их управленческая деятельность - как один из видов социального управления;
государственное и муниципальное управление следует понимать как объективированную рациональную (сознательную) деятельность, т.е. такую, которая находит свое выражение в разнообразных формах политико-социальной реальности, организационно-управленческих структурах, политико-правовых актах, реальных управленческих отношениях между центрами государственной власти, партиями и общественными объединениями и др.;
теоретический анализ государственного и муниципального управления должен строиться с учетом принципа конкретно-исторического подхода.

Слайд 12

Комплексный характер государственного и муниципального управления и его методологической основы определяет

и соответствующую совокупность объективных и субъективных, исторических и социологических, политологических и общенаучных, теоретических и эмпирических методов изучения политико-социальной и политико-правовой реальности.
Объективный метод означает взгляд на изучаемые объекты — государство и местное самоуправление и их деятельность - извне, как бы со стороны. Это способ объяснения совокупности элементов и взаимосвязей, составляющих государственное и муниципальное управление, через анализ объективных результатов управленческой деятельности безотносительно к их оценке познающим субъектом.
Субъективный метод предполагает рассмотрение объекта изнутри как собственной организации людьми своей политико-социальной, экономической и других видов жизни как реальности, связанной с общественными интересами и ценностями.
Если объективный метод исходит из того, что отправной пункт анализа — объект, существующий независимо от познающего субъекта, то в субъективном методе исходным пунктом анализа является не сам объект, а представление о нем тех или иных членов общества, точка зрения изучающего.
Содержание субъективного метода составляет описание и объяснение политико-социальной реальности через призму отношений субъекта (его мнений, позиций, интересов).

Слайд 13

Содержательные особенности основных методов, применяемых в государственном и муниципальном управлении.
Конструирование объекта

исследования (подбор фактов) как метод - субъективный процесс, но результаты должны быть объективными, общезначимыми, научно-образовательными.
Научно-практический эксперимент. Это способ получения информации об изменениях в поведении и деятельности субъектов и объектов государственного управления, обусловленных воздействием на них некоторых управляемых и контролируемых факторов.
Эксперимент — метод опытной проверки обоснованности и эффективности определенных научных положений и рекомендаций теории. В практике государственного управления это важный источник эмпирических данных для принятия эффективных решений.

Слайд 14

Сравнительный метод заключается в сравнительном изучении государственного и муниципального управления в

различных странах или регионах одной и той же страны на разных этапах развития. При этом выявляются общие черты, различия и особенности развития, изменения основных понятий и их причины.
Социологические методы — основное средство изучения обратных связей во взаимодействии систем управления и общества, выражающихся, например, в отношении отдельных социальных групп населения к определенным решениям государственных институтов.
При помощи социологических методов выясняется социальная эффективность государственной политики, включая экономическую, правовую систему, политическую и правовую культуру граждан.
Социологические методы в изучении государственного и муниципального управления важны также потому, что они позволяют переместить научный анализ с макроуровня на микроуровень, т.е. на уровень исследования конкретных отдельных индивидов, их групп и коллективов, их поведения и ориентации.

Слайд 15

Системно-структурный метод эффективен при исследовании самоуправляющихся, управляющих и управляемых систем, состоящих

из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает изучение структуры элементов, их внутренних и внешних связей, выявление системообразующих элементов.
Статистический метод используется при исследовании количественных сторон развивающегося процесса. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса.
Эмпирическое исследование фиксирует определенное отношение респондентов к поступкам или к конкретным акциям государственной власти в отдельно взятой ситуации.

Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления

Содержание

Тема: Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления.

Предмет – это:1)вещь, материальное явление;2)то, на что направлено действие;3) наука, раздел

Методика – совокупность методов, приемов целесообразного выполнениякакой-либо работы.Методология – учение о

Понятие предмета государственного и муниципального управления.Важнейшая сфера деятельности государства — управление