Природа и сущность государственного и муниципального управления. (Тема 1)

1. Общее понятие и признаки управления.
2. Специфика государственного и муниципального управления.
3.

Основы
государственного
и муниципального
управления

Теория
управления

Политология

Теория
государства и
права

Конституционное
право

Управление:
процесс целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления для достижения социально значимых

Управление:

Субъект управления

Объект управления

Субъект управления:
элемент социальной системы, наделенный полномочиями принимать управленческие решения и оказывать

Виды субъектов управления:

Органы
управления
Организации,
учреждения

Социальные
группы

Отдельные
люди

Объект управления:
элемент социальной системы, который реализует цели управления и исполняет управленческие

Виды объектов управления:

Общество
в целом

Социальные
группы
Организации,
учреждения

Подходы к выделению видов управления:

Уровневый

Отраслевой

Уровневый подход:

Федеральный
(национальный, общегосударственный)

Региональный
(территориальный)

Муниципальный
(местный, поселенческий)

Отраслевой подход:

Управление в социальной сфере

Управление в сфере обороны

Управление в

Признаки управления:

Целеполагание

Взаимозависимость интересов субъекта
и объекта

Наличие системы норм и правил
поведения

Наличие власти и

Функции управления

Планирование

Организация

Мотивация

Контроль

Законы управления
Закон необходимого разнообразия методов управления

Законы управления
Закон гармонизации интересов субъекта и объекта управления

Законы управления
Закон соответствия

Законы управления
Закон возвышения потребностей и целей

Законы управления
Закон выживания

Государственное и муниципальное управление

Научный
(теоретический)
смысл

Прикладной
(практический)
смысл

Обоснованность государственного и муниципального управления

Необходимость

Общественная
обусловленность

Целевая
направленность

Необходимость государственного и муниципального управления

потребность в:
обеспечении эффективного использования общественных ресурсов,
справедливом

Общественная обусловленность государственного и муниципального управления
объясняется его практикой как сложной организационной

Целевая направленность государственного и муниципального управления
означает постановку рациональных целей и задач,

Элементы системы государственного (муниципального) управления

Организационные структуры государственного аппарата (аппарата органов местного

Процесс государственного (муниципального) управления
сознательная и целенаправленная деятельность, связанная с реализацией государственных

Структура государственного управления

Институциональный уровень

Административный уровень

Технологический уровень

Специфика государственного (муниципального) управления
1. Сфера охвата.
2. Правовая основа.
3. Цели.
4. Ресурсы.
5. Мотивация.
6.

Виды государственного и муниципального управления

В зависимости
от стиля управления

Авторитарное
управление

Демократическое
управление

Виды государственного (муниципального) управления

В зависимости
от срока исполнения решений

Стратегическое
управление

Тактическое
управление

Оперативное
управление