Реквизиция как основание принудительного прекращения права собственности Подготовил студент 2-го курса Юридического факулте

Содержание

Слайд 2

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий,

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий,

аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Следует отметить, что ГК РФ более подробно случаи возможного применения реквизиции не раскрывает. Представляется, что уяснение смысла понятий, употребляемых в ст. 242 ГК РФ, возможно на основании федеральных законов.
Слайд 3

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Такими ситуациями следует считать наводнения, цунами, ураганы, сели и т.д
Слайд 4

Понятие «авария» раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 21 июля

Понятие «авария» раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 21 июля

1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - это разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Слайд 5

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» эпидемия -это инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. В медицинской литературе эпидемия определяется как высокий массовый уровень заболевании человека инфекционной болезнью, значительно превышающий обычно регистрируемый на данной территории в аналогичный период.
Понятие эпизоотии законодательного закрепления не получило. В справочной литературе указанное явление раскрывается как широкое распространение заразной болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории.
Слайд 6

В ст. 242 ГК РФ говорится также об «иных обстоятельствах, носящих

В ст. 242 ГК РФ говорится также об «иных обстоятельствах, носящих

чрезвычайный характер», но какие именно это ситуации, в Кодексе не уточняется.
В целом необходимо отметить, что наличие в ст. 242 ГК РФ формулировки «иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер» позволяет неоднозначно толковать данную норму.
Представляется, что такое положение оставляет возможность ограничения прав собственников имущества, поскольку орган, уполномоченный принимать решение о реквизиции, может по своему усмотрению трактовать понятие «иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер».
Слайд 7

Реквизиция как основание принудительного прекращения права собственности стоит в одном ряду

Реквизиция как основание принудительного прекращения права собственности стоит в одном ряду

с национализацией имущества, однако, как справедливо отмечается в литературе, «цели реквизиции отличаются от целей национализации. Если при национализации они носят социально-экономический характер и состоят в продолжении и развитии производства в рамках государственной формы собственности, то при реквизиции речь идет об использовании реквизируемого имущества для борьбы с чрезвычайными событиями и преодоления их вредоносных последствий. Действия соответствующих органов государства совершаются в условиях крайней необходимости, когда возможностей и времени для использования иных средств практически нет».
В связи с этим реквизиция имущества должна производиться только в следующих целях:
для устранения обстоятельств, носящих для экстренного устранения вреда, чрезвычайный характер; причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.
Слайд 8

Важно отметить, что реквизиция возможна только в порядке, определяемом законом, что

Важно отметить, что реквизиция возможна только в порядке, определяемом законом, что

прямо установлено ГК РФ (п. 1 ст. 242). Е.А. Суханов указывает, что, порядок и условия изъятия имущества путем реквизиции должны определяться специальным законом. Представляется, что законом, регулирующим порядок и условия проведения реквизиции, в настоящее время является Сводный закон «О реквизиции и конфискации имущества» (далее - Закон 1927 г.), утвержденный постановлением ВЦИК и СНК 28 марта 1927 г. Указанный нормативный акт подлежит применению только в той части, в которой не противоречит Конституции РФ, действующему ГК и законодательству в целом.
Слайд 9

Размер вознаграждения за реквизируемое имущество определяется органом, производящим его изъятие, в

Размер вознаграждения за реквизируемое имущество определяется органом, производящим его изъятие, в

соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Собственнику возмещается рыночная стоимость реквизируемого имущества, под которой понимается наиболее вероятная цена, по которой имущество может быть отчуждено на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией.
Следует отметить, что в настоящее время компенсация должна предшествовать или, по крайней мере, совпадать во времени с принудительным изъятием имущества (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ),
Слайд 10

В качестве дополнительных гарантий защиты имущественных интересов собственника при реквизиции предусматривается

В качестве дополнительных гарантий защиты имущественных интересов собственника при реквизиции предусматривается

следующее. Собственник, который не согласен с оценочной стоимостью имущества, вправе требовать в судебном порядке определения размера компенсации за реквизированное имущество (п. 2 ст. 242 ГК РФ). Однако до рассмотрения судом требования собственника реквизиция не приостанавливается.
Еще одна гарантия защиты интересов собственника реквизированного имущества закреплена п. 3 ст. 242 ГК РФ. Собственник имущества вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного в судебном порядке. Эта норма имеет важное значение. К сожалению, имущественные отношения сторон при возврате собственнику его имущества не определены. Справедливым выглядит мнение М.Г. Масевич, которая полагает, что при возврате вещей их собственник должен вернуть полученную компенсацию с учетом понижения стоимости имущества за время его использования в государственных и общественных целях.