Социальные и институциональные механизмы воспроизводства политической элиты в современной России

Гаэтано Моска (1858-1941)

«Основы политической науки»

Гаэтано Моска

Власть в государстве может и должна находиться в руках

Гаэтано Моска

Политический прогресс состоит в переходе власти от одной правящей

Вильфредо Парето (1848-1923)

«Трактат об общей социологии»

Взгляды Вильфредо Парето

Во всякую эпоху существуют элиты и контрэлиты, которые

Макс Вебер (1854–1920)

Основные работы – «Протестантская этика и дух капитализма», «Хозяйство

Макс Вебер

разработал теорию демократии, центральным звеном которой стало учение о механизмах

Политический класс

составляют люди, обладающие властными ресурсами или политическим капиталом, для которых

Политический класс

является правящим, так как он занимается управлением и распоряжается ресурсами

Главное отличие П.К. состоит в институциализации, заключающейся в системе государственных должностей,

2 способа формирования П.К.

назначение на государственную должность

выборы в определенные

Термин “элита” происходит от латинского eligere или французского elite - лучшее,

Правящая элита -

совокупность влияющих на политику индивидов и групп, обладающих либо

Заславская Татьяна Ивановна (1927-2013), академик РАН, д.э.н.

Правящую элиту составляют политики,

О́льга Ви́кторовна Крыштано́вская (р. 1954) 

Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2005.

Элита – «это правящая группа общества, являющаяся верхней стратой политического

По мнению О. Крыштановской, любая элита – правящая, т.е. те, кто

Профессионалы-управленцы, не относящиеся к правящей элите, составляют политико-административную элиту. Их роль состоит

Различные части единой правящей элиты называют субэлитами.

Структура элиты

Субэлиты могут быть:
отраслевыми (политическая, экономическая),
функциональными (администраторы, идеологи, силовики),

Таким образом, политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей, занимающий

Политическую элиту составляют:

профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями,

Деление политической элиты на группы, соответствующие ветвям власти:

законодательная,
исполнительная,
судебная.

Деление политической элиты на группы по ее местоположению:

Федеральная элита

Региональная элита

Правящая элита должна быть легитимной!!!

Легитимация политической власти элиты отличает ее от олигархии!!!

В странах с легитимной властью содержание и границы функций, выполняемых политической

Внутри правящей элиты существует небольшая сплоченная группа, стоящая на самом верху

Т. Заславская называет ее «верхним (субэлитным) слоем, О. Крыштановская – «топ-элитой»,

Лилия Фёдоровна Шевцова (р. 1949, д.и.н., вед. науч. сотр. Московского Центра Карнеги

Шевцова Л. Россия:

Важнейшие характеристики элиты:

1) сплоченность,
2) осознание своих групповых интересов,
3) развитая

Важнейшие характеристики элиты:

4) наличие эзотерических норм поведения и кодового языка, скрытых

Общие особенности правящей элиты посткоммунистических государств :

усиление роли исполнительной власти,
повышение

Под мобильностью элиты понимают вхождение в элиту, перемещение кадров внутри политической

Виды мобильности:

возрастающая
горизонтальная
убывающая

Оксана Викторовна Гаман-Голутвина российский политолог, историк (р. 1960).

Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия

О.В. Гаман-Голутвина выделяет два типа организации властной элиты: бюрократический и феодальный

Бюрократический тип организации властной элиты основан на разграничении функций экономического и

Олигархический тип организации властной элиты основывается на слиянии функций экономического и

Малько Александр Васильевич, д.ю.н., проф. СГЮА, (р. 1958).

Малько А.В. Политическая и

А.В. Малько выделяет три наиболее существенные функции политической элиты:

1) Стратегическая функция

А.В. Малько выделяет три наиболее существенные функции политической элиты:

2) организаторская: практическое

А.В. Малько выделяет три наиболее существенные функции политической элиты:

3)интегративная: укрепление стабильности

Еще при Ленине был создан особый правящий класс – номенклатура (перечень

Номенклатура была построена по строго иерархическому принципу с высокой степенью интеграции

Численность правящей элиты не постоянна. Так, в номенклатуру ЦК КПСС в

Остальную часть занимала номенклатура нижестоящих партийных комитетов. Таким образом, политический класс

В середине 1980-х гг. в правящей элите усилились процессы структурной дезинтеграции,

В конце 1980-х гг. начинается процесс стремительного формирования контрэлиты, в состав

В это же время происходит смена механизма рекрутирования элиты – вместо

Немецкий ученый Э. Шнайдер, изучающий политическую систему современной России, считает, что

Исследователи различают два этапа формирования постсоветской элиты: «ельцинский» и «путинский».

О. Крыштановская считает, что за девять лет своего правления (1991–1999) Б. Ельцин

По мнению О. Крыштановской, «в ельцинский период произошел распад верховной власти.

Проведенные в России реформы способствовали вытеснению служебного принципа образования элит -

В результате была воспроизведена модель образования элит, характерная для феодального,

Место и связи в политической системе стали главным фактором приумножения

В 2000 г. численность политического класса (количество государственных служащих) увеличилась в

«Путинский» этап характеризуется устранением причин, приведших к разрушению управленческой вертикали при

Новый президент вернул федеральному Центру значительный объем власти над регионами, расширил

Политическая элита в современной России

Президент
Премьер- министр
Члены правительства
Депутаты Федерального Собрания
Судьи Конституционного суда,

Одной из наиболее характерных черт современной правящей элиты России является теневое

Б. Ельцин приблизил к себе молодых ученых, блестяще образованных городских политиков,

В состав ближайшего ельцинского окружения входили известные ученые, общественные деятели. Президентская

Брежневская элита была технократической. Подавляющее большинство руководителей партии и государства 1980-х

При М. Горбачеве процент технократов снизился, но не за счет

Резкое снижение удельного веса лиц, получивших техническое образование (почти в 1,5

При В. Путине в правящей элите значительно возрос удельный вес людей

Главными отличительными чертами путинской элиты стали снижение доли «интеллектуалов», имеющих ученую

Для последней волны правящей элиты также характерно увеличение доли земляков главы

Региональная политическая элита.

Средний возраст регионального руководителя при Л. Брежневе составлял 59 лет, при

Вес советской номенклатуры остается до сих пор очень высоким. В 2002

Как отмечает О. Крыштановская, «парадокс состоит в том, что не выборы,

Характеризуя профессиональные качества региональной политической элиты, многие исследователи говорят о ее

Важной характеристикой элиты является ее ментальность. Практические ориентации и их реальное

Характеризуя ментальные особенности региональных административно-политических элит, следует отметить их федералистское мышление,

Можно констатировать значительное ослабление центро-патерналистских надежд среди региональной политической элиты. В

Таким образом, этнофедералистские, экономико-федералистские и политико-федералистские факторы оказались сопряженными в один