Выполнил Колесников Р.Ю. Герасимова Г.Е. Красноярск 2015г

Содержание

Слайд 2

Социальная политика – это: внутренняя политика государства включает те виды деятельности,

Социальная политика – это:

внутренняя политика государства
включает те виды деятельности, которые входят

в ее компетенцию
сфера научной деятельности
междисциплинарная сфера
практическая деятельность
изучает социальные обстоятельства, в которых живут люди
разработка и реализация политических мер
понимание социальных рисков
перераспределение ресурсов
Слайд 3

Две составные части социальной политики Социальная Социальное - общественное Социальное –

Две составные части социальной политики

Социальная
Социальное - общественное
Социальное – обеспечение жизнедеятельности человека

в повседневной жизни
- социальные права
- социальные потребности
- социальные услуги

Политика
Сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема власти
Согласие, консенсус среди партнеров о том, какие проблемы надо решать и какими способами это делать
Политический цикл

Слайд 4

Базовые ценности социальной политики Равенство и справедливость Нравственность и мораль Социальная

Базовые ценности социальной политики

Равенство и справедливость
Нравственность и мораль
Социальная солидарность и социальная

ответственность
Какое общество мы хотим иметь?
Какие критерии справедливости?
Как понимаем солидарность?
Слайд 5

Что важно для понимания социальной политики? Место и роль государства. Интерес

Что важно для понимания социальной политики?

Место и роль государства.
Интерес –

чей интерес определяющий
Важна не только цель, но и методы, которые ведут к ее достижению
Слайд 6

Конституция РФ, 1993, статья 7 Российская Федерация – социальное государство, политика

Конституция РФ, 1993, статья 7

Российская Федерация – социальное государство, политика которого

направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты
Слайд 7

Базовые принципы моделей социального государства Остаточная модель Абсолютная бедность Адресность Горизонтальное

Базовые принципы моделей социального государства

Остаточная модель
Абсолютная бедность
Адресность
Горизонтальное равенство

Институциональная
Относительная бедность
Универсальность
Вертикальное равенство

Слайд 8

Социальная политика: Политика правительства по повышению благосостояния граждан и страны Способы,

Социальная политика:

Политика правительства по повышению благосостояния граждан и страны
Способы, которыми

благосостояние достигается в обществе
Академическая предметная область
Слайд 9

Социальное государство (или государство всеобщего благосостояния) - это: В узком смысле

Социальное государство (или государство всеобщего благосостояния) - это:

В узком смысле

– система социального обеспечения
Государственная система программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные и медицинские потребности, которые являются фундаментальными для поддержания стабильности в обществе
Слайд 10

Основные дилеммы современной социальной политики Брюссель, 1995 Социальная справедливость или индивидуальная

Основные дилеммы современной социальной политики Брюссель, 1995

Социальная справедливость или индивидуальная социальная

ответственность
Удовлетворение социальных потребностей индивидуально или коллективно

Доступ к общественным службам для всех граждан или только отдельных категорий
Компромисс между уровнем социальной зашиты, к которому общество стремится и желанием граждан его финансировать

Слайд 11

Основные задачи ЕС в области социальной защиты населения Усилить стимулы к

Основные задачи ЕС в области социальной защиты населения

Усилить стимулы к поиску

работы для тех, кто не работает, но может трудиться и обеспечить разумный доход для тех, кто не может работать
сократить число людей, получающих помощь от государства Разрыв в развитии теории и практики
Защитить будущие пенсии
Сдерживать рост расходов на здравоохранение, обеспечив при этом качество
Слайд 12

Аргументы в пользу социального государства Активный потребитель услуг – средний класс

Аргументы в пользу социального государства

Активный потребитель услуг – средний класс
Под

социальным государством чаще понимают не непосредственное участие государства в решении социальных проблем, а «смешанную экономику благосостояния»
Соотношение экономки и социальной политики сложно и неоднозначно. Социальные расходы это не затраты, а вложения в развитие человеческого потенциала
Слайд 13

Современные проблемы социальной политики в развитых странах Демографические процессы –старение населения,

Современные проблемы социальной политики в развитых странах
Демографические процессы –старение населения, безработица,

увеличение числа домохозяйств с 1 человеком..
Глобализация и информационное общество-требования к квалификации персонала
Процветание и богатство – бедность и социальная дезинтеграция
Объем ресурсов, выделяемых на социальное развитие – диверсификация источников финансирования социальной защиты, поиск баланса между обязательными и добровольными социальными программами
Идея социального партнерства и участия
Слайд 14

Социальная политика и глобализация Сравнительная социальная политика Основные показатели Рост и

Социальная политика и глобализация

Сравнительная социальная политика
Основные показатели
Рост и неравенство

в удовлетворении социальных потребностей
Социалистическое развитие и переход к рынку
Влияние международных организаций на процесс создания социальной политики
Слайд 15

Инструменты влияния на социальную политику Инструменты Кредиты с социальной обусловленностью Кредиты

Инструменты влияния на социальную политику

Инструменты
Кредиты с социальной обусловленностью
Кредиты с экономической

обусловленностью
Дополнительные услуги
Правовое регулирование
Техническая помощь по тренингу
Политическое соглашение
Перераспределение ресурсов «не на кредитной основе»
Совместные конференции и соответствующие публикации

Применение
МБ выдает на условии изменения соц.политики
МВФ выдает на условиях изменения эк. политики
Грант ЕС в соответствии с местными ресурсами
СЕ, МОТ
ЕС, МБ,ЮНИСЕФ, ПРООН, МОТ
Соглашение ЕС с гос-ми
Структурный фонд ЕС Грантовые проекты ЮНИСЕФ/ПРООН
Конференции открыты для всех
Global Social Policy, 1997

Слайд 16

Направления социальной политики России: Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина

Направления социальной политики России:

Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина и

т.д.
Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, занятость, соц. Страхование
Социальная защита и поддержка нетрудоспособных и малоимущих слоев (гарантии, соц. обслуживание, пенсионное обеспечение

Развитие отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура…)
Социоэкологическая политика
Политика в области инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь…)
Миграционная политика
Политика в отношении отдельных категорий населения (молодежь, женщины, пожилые, инвалиды….)

Слайд 17

Джозеф Стиглиц Глобализация: тревожны тенденции М., 2003. ГОСУДАРСТВО может и должно

Джозеф Стиглиц Глобализация: тревожны тенденции М., 2003.

ГОСУДАРСТВО может и должно

играть существенную роль, не только корректируя провалы рынка, но и обеспечивая социальную справедливость
РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ, предоставленный самому себе, оставляет большому числу людей слишком мало ресурсов для выживания
Для большинства населения бывшего Советского Союза экономическая жизнь при капитализме оказалась даже хуже, чем предостерегали их прежние коммунистические лидеры. Перспективы на будущее мрачны. Средний класс уничтожен, созданы условия для кланово-мафиозного капитализма. Единственное достижение – возникновение демократии…представляется хрупким…
Слайд 18

Современная социальная политика строится на основе отказа от основополагающих принципов советской

Современная социальная политика строится на основе отказа от основополагающих принципов советской

социальной политики

Отказ от патернализма
Разгосударствление социальной сферы
Диверсификация социальной сферы по формам собственности
Формирование рынка социальных услуг
Переход от преимущественно социальной поддержки к социальному страхованию
Переход от категориальной социальной помощи к адресной
Регионализация и муниципализация социальной политики – генеральное направление

Слайд 19

Субъекты социальной политики: Государство Субъекты федерации Органы местного самоуправления Внебюджетные социальные

Субъекты социальной политики:

Государство
Субъекты федерации
Органы местного самоуправления
Внебюджетные социальные фонды
Профсоюзные и

иные общественные организации
Политические партии
Слайд 20

Рынок социальных услуг России Спрос отражает интересы в основном наиболее платежеспособных

Рынок социальных услуг России

Спрос отражает интересы в основном наиболее платежеспособных семей

и предприятий
Обязательные социальные гарантии не обеспечиваются
Потребитель на рынке социальных услуг не защищен
Государство не выполняет своих функций: ни регулирующей, ни фискальной
Рынок социальных услуг приобретает все более асоциальный характер
Слайд 21

Институциональные условия Перераспределение полномочий Значительные колебания в области полномочий регионов в

Институциональные условия

Перераспределение полномочий
Значительные колебания в области полномочий регионов в сфере социальной

защиты населения
Размытость ряда полномочий
Возможности самостоятельной социальной политики
Одновременность реформ (административной, бюджетной, «монетизация»льгот, национальные проекты
Слайд 22

Проблемы финансирования социальной политики Ограниченность финансовых ресурсов, которую трудно доказывать Недовольство

Проблемы финансирования социальной политики

Ограниченность финансовых ресурсов, которую трудно доказывать
Недовольство потребителей качеством

услуг
Годовое финансовое планирование
Категориальный подход к формированию бюджетов и программ
Неразвитость рыночных механизмов
Сметное финансирование «от достигнутого»