Задачи и функции таможенных органов при организации и проведении таможенного контроля после выпуска товаров

План занятия

Company Logo

Создание благоприятных условий для внешнеторговой деятельности предполагает сокращение времени таможенного оформления. Для этого необходимо ограничить таможенный контроль минимальным объемом, но достаточным для обеспечения законодательства.
Сегодня его эффективность повышается за счет смещения акцентов на этап после выпуска товаров.

Перед таможенными органами стоят задачи: с одной сторон содействовать торговле, а с другой обеспечить качественный контроль и основная нагрузка этого контроля переносится с этапа декларирования товаров на этап после выпуска товаров. Это мировая тенденция, которая стремительно превращается в эффективную практику.
(начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров В.И Селезнев)

- создание системы непрерывного контроля (от подачи предварительной информации и декларации на товары до таможенного контроля после выпуска товаров) в целях сокращения времени осуществления таможенных операций, и как следствие, формирование благоприятных условий для развития внешней торговли

Совершенствование информационной базы таможенного контроля после выпуска товаров, позволяющей принимать обоснованные решения о планировании таможенных проверок и об эффективном выборе объектов для целей таможенного контроля после выпуска товаров на основе анализа полученной в результате накопления и обобщения имеющейся у таможенных органов информации и категорировании участников ВЭД

Создание методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности

Совершенствование механизмов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия государственных органов исполнительной власти при организации таможенных проверок, проведение скоординированных мероприятий, в том числе во взаимодействии с налоговыми и иными органами государственной власти

Развитие международного взаимодействия таможенных служб государств-членов Союза в целях совершенствования таможенного законодательства ЕАЭС, унификации порядка применения различных форм таможенного контроля, организации и проведения скоординированных таможенных проверок подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров

2. Правовые основы таможенного контроля после выпуска товаров

2. Правовые основы таможенного контроля после выпуска товаров

Company Logo

3.Организационные основы таможенного контроля после выпуска товаров

Уполномоченные подразделения: подразделения таможенного контроля после выпуска товаров в составе таможни, РТУ, ФТС

Функциональные подразделения: подразделения, наделенные полномочиями по осуществлению таможенного контроля в составе таможни, РТУ, ФТС

Занижение суммы таможенных пошлин посредством манипуляций со ставками таможенных пошлин и кодами ТН ВЭД ЕАЭС;

Заявление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, несоблюдение условий предоставления тарифных преференций;

Несоблюдение требований или условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также совершение действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления указанных льгот;

В компетенцию уполномоченных подразделений входит организация и проведение ТКПВТ по всем направлениям противодействия использованию схем и способов уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы и (или) несоблюдению запретов и ограничений, а именно:

Нарушение прав интеллектуальной собственности

иные

В компетенцию уполномоченных подразделений входит организация и проведение ТКПВТ по всем направлениям противодействия использованию схем и способов уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы и (или) несоблюдению запретов и ограничений, а именно:

Классификация товара по ТНВЭД ЕАЭС;
Страна происхождения товаров, а также соблюдение условий предоставления тарифных преференций;
Контроль таможенной стоимости товаров;
Соблюдение запретов и ограничений;
Защита прав интеллектуальной собственности;
Соблюдение условий применения таможенной процедуры;
Соблюдение требований или условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, иных освобождений по уплате таможенных платежей, отсрочек, рассрочек по уплате таможенных платежей, исчисление, полнота и своевременность уплаты таможенных платежей
иные

Подразделение ТКПВТ (отдел/служба)

НЕ ПРОВОДЯТ ТКПВТ

По формам таможенного контроля

получение объяснений
проверка таможенных, иных документов и (или) сведений
таможенный осмотр
таможенный досмотр
таможенный осмотр помещений и территорий
таможенная проверка

По мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля

1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства, водные и воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
13) проверять наличие системы учета товаров и ведение учета товаров;
14) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По субъектам таможенного контроля

Декларант (участник ВЭД)
Таможенный представитель
Владелец СВХ, таможенного склада
Таможенный перевозчик
Владелец магазина беспошлинной торговли
Уполномоченный экономический оператор
Лицо, осуществляющее оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами и (или) хранящее товары в тестах не являющихся ЗТК
Иной перевозчик (кроме таможенного)
Иное лицо, осуществляющее временное хранение товаров, кроме владельца СВХ
Владелец свободного склада
Лицо обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска или его представитель
Иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующие таможенные процедуры
Лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся товары с нарушением порядка, предусмотренного таможенным законодательством (в том числе незаконно ввезенные)

По объектам таможенного контроля

Контроль достоверности заявления таможенной стоимости товаров
Контроль достоверности заявления кода ТНВЭД ЕАЭС товаров
Контроль соблюдения запретов и ограничений
Контроль достоверности заявления страны происхождения товаров, соблюдение условий предоставления тарифных преференций
Проверка соблюдения требований валютного законодательства
Контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей
Контроль достоверности заявленных сведений, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров
Проверка в отношении объектов интеллектуальной собственности
Проверка соблюдения требований таможенного законодательства таможенным представителем, таможенным перевозчиком, владельцем СВХ, УЭО
Проверка соблюдения порядка пользования, либо распоряжения условно выпущенными товарами
Контроль лиц по результатам категорирования участников ВЭД
Проведение СКМ во взаимодействии с налоговыми и иными гос.органами
Проверка ведения системы учета и отчетности
Проверка иных лиц, участвовавших в сделках с товарами, помещенных под таможенную процедуру по факту выпуска товаров, либо достоверности сведений, заявленных при декларировании товаров. ПРИ ОБОРОТЕ ТОВАРОВ, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС

По предметам таможенного контроля

Товары
Помещения и территории
Документы и сведения
Отчетность

По результатам таможенного контроля

Доначислены и (или) взысканы таможенные платежи, пени, наложены и (или) взысканы штрафы
Возбуждены дела об АП и (или) уголовные дела
Проверяемым лицом, являющимся реализатором товаров, таможенные платежи уплачены добровольно
Издан профиль риска
Назначены служебные проверки в отношении должностных лиц таможенного органа
Отозвано свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

Таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территории ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров

Цель ТКПВТ – создание системы непрерывного контроля в целях сокращения времени осуществления таможенных операций, и как следствие, формирование благоприятных условий для развития внешней торговли

Наиболее часто применяемые формы ТКПВТ – проверка документов и сведений, а также таможенная проверка

Литература и источники

Company Logo