Экологический контроль и экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды)

Содержание

Слайд 2

Экологический контроль Экологический контроль - это деятельность государственных органов, органов местного

Экологический контроль

Экологический контроль - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий

и граждан по соблюдению экологических норм и правил.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015)
"Об охране окружающей среды"-

Слайд 3

Система экологического контроля (надзора) в РФ (ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 63, 68)


Система экологического контроля (надзора) в РФ (ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.

63, 68)
Слайд 4

Государственный экологический контроль осуществляют законодательные и исполнительные органы, а также специально

Государственный
экологический контроль

осуществляют законодательные и исполнительные органы, а также специально уполномоченные

органы. Согласно закону «Об охране окружающей среды» они имеют право:

 посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и подчинения, знакомиться с документами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей;
проверять работу очистных сооружений и установок, а также установленных природоохранных требований и нормативов;
устанавливать нормативы и давать разрешения на сборы и выбросы вредных веществ;

Слайд 5

назначать государственную экологическую экспертизу; требовать устранения выявленных недостатков; привлекать виновных лиц

 назначать государственную экологическую экспертизу;
требовать устранения выявленных недостатков;
привлекать виновных лиц к административной

ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан;

принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении функционирования любых предприятий и объектов, а также видов деятельности в случае нарушения экологических требований.

Слайд 6

Муниципальный экологический контроль - это контроль органов местного самоуправления на территории

Муниципальный
экологический контроль

- это контроль органов местного самоуправления на территории муниципального

образования. Основой для его осуществления служат законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Основными задачами муниципального
экологического контроля являются:
выявление на территории муниципального образования природопользователей, нарушающих требования природоохранного законодательства и принятие мер для привлечения их к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности;

Слайд 7

- мониторинг состояния природной среды на территории муниципального образования; - координация

- мониторинг состояния природной среды на территории муниципального образования;
- координация деятельности

в области производственного экологического контроля и производственного экологического мониторинга;
- информирование населения через средства массовой информации о состоянии природной среды на территории муниципального образования и другой необходимой и достаточной экологической информации;
- пропаганда природоохранного законодательства;
- привлечение общественных организаций и населения к участию в процессе исполнения на территории муниципального образования природоохранного законодательства;
- контроль за выполнением плановых мероприятий по охране окружающей среды организациями, физическими лицами, независимо от правового статуса, формы собственности и подчиненности;
Слайд 8

осуществление плановых и внеплановых проверок по соблюдению природоохранного законодательства; - проверка

осуществление плановых и внеплановых проверок
по соблюдению природоохранного законодательства;
- проверка достоверности

представляемых форм статистической отчетности на соответствие фактическим данным;
- контроль за наличием разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов;
- осуществление оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности вновь создаваемых и реконструируемых предприятий, с целью выработки мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства при строительстве (реконструкции), вводе в эксплуатацию сооружений и объектов хозяйственной деятельности.
Слайд 9

- контроль предприятия за своей деятельностью в области природопользования и охраны

- контроль предприятия за своей деятельностью в области природопользования и охраны

среды.

Производственный
экологический контроль
Необходимость проведения этого вида контроля наряду с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», также определена Федеральными законами от 04.05.1999г № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Слайд 10

Общественный экологический контроль контроль выполнения требований экологического законодательства со стороны общественных

Общественный
экологический контроль

контроль выполнения требований экологического законодательства со стороны общественных организаций,

профсоюзов, отдельных граждан.
По возможностям получения информации и применения мер воздействия на нарушителей природоохранительного законодательства этот вид контроля уступает государственному, вместе с тем, он обладает и серьезным

преимуществом – реальной независимостью от государственных структур и ведомственных интересов. Поэтому, общественный экологический контроль в большей степени отражает экологические интересы населения.

Слайд 11

Мониторинг (от англ. monitoring – следящий, слежение) – это система наблюдений,

Мониторинг (от англ. monitoring – следящий, слежение) – это система наблюдений, оценки и

прогноза окружающей среды.

Мониторинг – как способ экологического контроля.

Термин «мониторинг» появился в 1972 г.

Слайд 12

Важно, что мониторинг не включает управление (регулирование) качеством среды. 27.4.10 Однако

Важно, что мониторинг не включает управление (регулирование) качеством среды.

27.4.10

Однако очевидно, что

для организации управления качеством окружающей среды совершенно необходимым условием является организация системы мониторинга
Слайд 13

Подсистемы мониторинга биоэкологический; геоэкологический; биосферный. 27.4.10

Подсистемы мониторинга

биоэкологический;
геоэкологический;
биосферный.

27.4.10

Слайд 14

Биоэкологический мониторинг Биоэкологический (биологический, санитарно-гигиенический, санитарно-токсиологический) мониторинг включает наблюдения: за состоянием

Биоэкологический мониторинг

Биоэкологический (биологический, санитарно-гигиенический, санитарно-токсиологический) мониторинг включает наблюдения:
за состоянием окружающей среды;
за

степенью загрязнения природных объектов вредными веществами;
за воздействием этих загрязнителей на человека и биоту в целом (совокупность флоры, фауны и микроорганизмов);
за наличием в окружающей среде аллергенов, патогенных микроорганизмов, пыли;
за содержанием в атмосфере оксидов азота и серы, тяжелых металлов;
за содержанием водных объектов, степенью их загрязнения и т.д.
Слайд 15

Биоэкологический мониторинг Объектами биоэкологического мониторинга являются: приземные слои атмосферы, поверхностные и

Биоэкологический мониторинг

Объектами биоэкологического
мониторинга являются:
приземные слои атмосферы,
поверхностные и грунтовые воды,
почвы,
промышленные и бытовые

стоки и выбросы,
реактивные излучения и отходы.
Слайд 16

27.4.10 Геоэкологический мониторинг Системный геоэкологический (природо-хозяйственный) мониторинг заключается в наблюдении: за

27.4.10

Геоэкологический мониторинг

Системный геоэкологический (природо-хозяйственный) мониторинг заключается в наблюдении:
за изменениями в экологических

системах (богеоценозах);
за продуктивностью биогеоценозов;
за динамикой запасов полезных ископаемых, водных, земельных и растительных ресурсов;
Слайд 17

Геоэкологический мониторинг Объектами геоэкологического мониторинга служат: исчезающие виды растений, животных, микроорганизмов,

Геоэкологический мониторинг

Объектами геоэкологического
мониторинга служат:
исчезающие виды растений, животных, микроорганизмов,
природные эко- и геосистемы,
агросистемы,
лесные

насаждения,
рекреационные системы.
Слайд 18

27.4.10 Биосферный мониторинг Глобальный биосферный мониторинг имеет целью: контроль за состоянием

27.4.10

Биосферный мониторинг

Глобальный биосферный мониторинг имеет целью:
контроль за состоянием окружающей среды в

глобальном масштабе,
наблюдение за глобально-фоновыми изменениями в природе,
прогноз возможных изменений биосферы и всей географической оболочки в результате хозяйственной деятельности человека.
Слайд 19

27.4.10 Биосферный мониторинг Объектами биосферного мониторинга являются: радиационный баланс, прозрачность атмосферы

27.4.10

Биосферный мониторинг

Объектами биосферного
мониторинга являются:
радиационный баланс,
прозрачность атмосферы и ее антропогенное изменение,
мировой баланс

и загрязнение Мирового океана,
крупномасштабные изменения в биохимических циклах элементов и веществ (СО2, О2, N, P, S, H2O и др.),
энергообмен географической оболочки с космосом,
мировая миграция животных (включая птиц, насекомых) и растений,
изменение климата на планете.