Безработица. Население и рабочая сила. Измерение безработицы. Виды безработицы. Закон Оукена

силу
(NLF)

Безработные (U)

студенты;
пенсионеры;
домохозяйки;
бродяги;
отчаявшиеся рабочие.

Рабочая сила (LF)

Военнослужащие

Неинституциональное население (= Взрослое население)

Институцио-нальное население

в тюрьмах;
в психиатрических лечебницах;
в домах престарелых

желающие работать и способные к труду. Таким образом, она состоит из занятых и взрослых безработных.
Занятые - это люди, которые имеют оплачиваемую работу и покидают ее в отпуск, на праздники, по болезни, по забастовке или из-за плохой погоды.
Безработные – это люди (часть рабочей силы), которые не имеют работы, но
желают и способны работать;
предпринимают специальные усилия по поиску работы (в США – в течение последних 4 недель);
зарегистрированы как желающие работать.

временно уволен

или ищет работу

или ожидает выхода на работу

Безработные – это те, кто

72 лет

Занятые

Не включаемые в экономически активное население

Безработные

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, которые занимаются поиском работы и готовы приступить к ней, учитываются в качестве безработных.

Структура рабочей силы в России

нанятые

Потерявшие
работу
Уволенные
Уволившиеся

Вновь появившиеся
на рынке труда
Впервые появившиеся
на рынке труда

Отчаявшиеся
работники

Принятые на работу

Вышедшие на пенсию
Временно покидающие
рынок труда

достаточно трудно измерить и проинтерпретировать.

Измерение безработицы

Основным показателем безработицы является уровень безработицы – процент рабочей силы, который не занят:

IMF

потому что имеются:

Отчаявшиеся работники,
которые хотят и способны работать, но настолько разочаровались в попытках найти работу, что отказались от поисков. Они не учитываются официальной статистикой в численности безработных, и
это является причиной того, что показатель уровня безработицы может недооценивать истинные размеры безработицы

Нечестные работники,
которые утверждают, что они является безработными с целью получения пособия по безработице, но в действительности они не хотят работать или работают в теневой экономике. Это завышает истинные размеры безработицы.

показателя уровня безработицы

уровень участия в рабочей силе (PR) – выраженная в процентах доля рабочей силы в общей численности неинституционального гражданского населения трудоспособного возраста:

уровень занятости (e) – выраженная в процентах доля занятых в общей численности неинституционального гражданского населения трудоспособного возраста (= взрослого населения):

который объясняет, почему снижение уровня безработицы не всегда связано с увеличением занятости или почему повышение уровня безработицы может происходить одновременно с ростом уровня занятости.

Госкомстат, 2018

рабочей силе широко варьируют у разных демографических групп – мужчин, женщин, молодежи, пожилых людей.
У женщин уровень участия в рабочей силе ниже,
чем у мужчин, но попав в состав рабочей силы,
они имеют более низкие уровни безработицы.
У подростков уровень безработицы выше,
чем у более старших рабочих.
Безработица среди низко квалифицированных
рабочих гораздо выше,
чем среди высококвалифицированных.

коротких периодов времени, однако большин-ство безработных в каждый данный период времени – это люди, не имеющие работу в течение очень долгих периодов времени.

Кратковременная и долговременная безработица

Кратковременная безработица является гораздо менее серьезной социальной проблемой, чем долговременная безработица.

Чем дольше период безработного состояния:
тем меньше у человека шанс найти высокооплачиваемую работу;
тем больше потеря навыков и
квалификации.

Наличие долговременной безработицы представляет собой угрозу снижения производительности
совокупной рабочей силы и поэтому
производственных возможностей экономики и потенциального уровня совокупного выпуска.

стремятся обеспечить наилучшее соответствие между рабочими и рабочими местами;
считается благоприятным явлением, поскольку
позволяет рабочим найти новое рабочее место,
в большей степени удовлетворяющее как
рабочего, так и нанимателя по сравнению
с предыдущим местом работы, что делает
рабочих более производительными.

Люди могут быть безработными из-за

Фрикционных причин

Структурных причин

Циклических причин

Фрикционный безработный – это человек, который временно находится между работами из-за того, что он временно уволен или уволился с предыдущей работы сам или ищет новую работу или впервые появляется на рынке труда.

способности и навыки больше не требуются в экономике из-за:
изменения структуры спроса
технологического прогресса.
Структурная безработица – это результат несоответствия уровня рабочих новым рабочим местам (примеры: машинистки трубочисты, фонарщики, кузнецы, стеклодувы и т.п.).
Сезонный безработный – это человек, который теряет работу из-за окончания сезона (в сельском хозяйстве, туризме, школах – классический пример: лыжные инструкторы).
Сезонная безработица – это результат изменений в схеме
найма работников в зависимости от времени года. Сезонная
безработица часто включается в фрикционную безработицу.
Фрикционная и структурная безработица
образуют безработицу поиска, поскольку необходимо время, чтобы найти соответствие между кандидатами на рабочие места и вакантными рабочими местами.

Типы безработицы

сумма фрикционной и структурной безработицы;
считается уровнем полной занятости (иногда называется не ускоряющим инфляцию уровнем безработицы – NAIRU);
составляет примерно 5% в развитых странах, т.е. уровень полной занятости – это не 100%-ная занятость;
соответствует равновесию на рынке труда;
это уровень безработицы, который существует, когда реальный фактический ВВП равен потенциальному ВВП и разрыв ВВП равен нулю;
нормальный уровень безработицы, вокруг которого колеблется фактический уровень безработицы.
Термин "естественный" не значит желаемый. Он означает, что существует безработица, которая никогда не исчезнет сама по себе.

Естественный уровень безработицы

уровня (u < u*). Это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки С в точку D происходит рост уровня цен – ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. При переходе из точки А в точку В происходит снижение уровня цен – замедление инфляции. Когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде: в точках А и С), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется и не замедляется.

Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы

Каждая точка на тренде, отображающем экономический рост, соответствует потенциальному ВВП (Y*) или состоянию полной
занятости ресурсов (точки А и С).
Каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (Y) (точки В и D).

С

Y

Y*

ТРЕНД

БИЗНЕС ЦИКЛ

А

В

D

Реальный ВВП

Время (годы)

Budget Office.

Economic Outlook

в Европейских странах он выше, чем в США, в то время как в Японии он ниже, чем в США; и
в разные периоды времени.
Ключевые детерминанты естественного уровня безработицы:
демографические изменения такие как изменения доли женщин и молодежи на рынке труда;
изменения в образовательной структуре рабочей силы;
институциональные особенности такие как степень рыночной власти профсоюзов или наличие барьеров для мобильности рабочих и т.п.;
изменения политики на рынке труда такие как изменения в программах по страхованию безработицы; в государственных законах о минимальной заработной плате; в системе информации об имеющихся вакансиях; создание агентств по трудоустройству и программ переподготовки рабочих;
изменения в производительности труда.

уровня выпуска (уровня выпуска полной занятости) и может быть представлено сдвигом влево
кривой долгосрочного совокупного предложения (LRAS) и
кривой производственных возможностей (КПВ).

И наоборот, снижение естественного уровня безработицы означает увеличение потенциального уровня выпуска и отображается сдвигом вправо и кривой долгосрочного совокупного предложения (LRAS) и кривой производственных возможностей (КПВ).

количеству рабочих, потерявших работу:
s × E = f ×U
Поскольку E = LF – U
то s × (LF – U) = f × U ⇒ s × LF – s × U = f × U
и f × U + s × U = s × LF ⇒ U × (s + f) = s × LF
Разделив обе части на LF, получим:

Эта модель была предложена Милтоном Фридманом и помогает определить естественный уровень безработицы (u*).

Занятые (E)

Безработные (U)

Люди, нашедшие работу (f × U)

Люди, потерявшие работу (s × E)

спадами в экономическом цикле. Она существует, когда реальный фактический выпуск находится ниже потенциального уровня выпуска из-за недостаточного уровня совокупных расходов (поэтому она часто называется безработицей, вызванной недостаточным совокупным спросом или Кейнсианской безработицей). Во время спадов фирмы нанимают меньше рабочих или увольняют работающих. Когда в экономике начинается подъем, многие из этих циклических безработных снова находят работу.

Типы безработицы (продолжение)

Реальный ВВП

Тренд (Y*)

Время (годы)

Экономический цикл (Y)

Циклическая безработица

Labor Statistics.

Великобритании (1881 – 2017)

уровень циклической безработицы =
= u* + uцикл.
Во время спадов фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы (u > u*), поэтому факти-ческий выпуск ниже потенциального уровня (Y < Y*).
Во время бумов фактический уровень безработицы ниже естественного уровня безработицы (u < u*), поэтому факти-ческий выпуск превышает потенциальный уровень (Y > Y*)

LRAS

SRAS

AD2

AD1

P

Y1

Y

Y2

Y*

В точке D - рецессионный разрыв выпуска
(Y1 < Y* и u > u* ),
т.е. неполная занятость.

В точке В - инфляционный разрыв выпуска
(Y2 > Y* и u < u* ),
т.е. сверхзанятость.

C

A

B

D

F

имеющуюся ставку заработной платы – лучший пример: фрикционная безработица (или безработица поиска);
вынужденная, когда рабочий хотел бы получить работу по имеющейся ставке заработной платы, но не может работу найти – лучший пример: циклическая (или Кейнсианская) безработица.
На практике различие между добровольной и вынужденной безработицей довольно условное.
Структурная безработица (или безработица несоответствия) и безработица реальной заработной платы по своей природе в большой степени имеют вынужденный характер. Наличие структурной безработицы может отражать выбор, сделанный безработными в прошлом, а безработица реальной заработной платы – результатом изменений законодательства правитель-ством или экономических решений профсоюзов или фирм.

Характер безработицы

идеальном (т.е. совершенно конкурентном) рынке труда заработная плата изменяется таким образом, что вынужденная безработица отсутствует.
Однако, даже если в экономике все нормально, уровень безработицы никогда не снижается до нуля. Все причины, почему рынок труда не может быть идеальным рынком, связаны со следующим общим правилом:

Безработица реальной заработной платы

рынка труда, когда реальная заработная плата удерживается на уровне выше равновесной реальной заработной платы при совершенной конкуренции (W/P)E, т.е. при которой спрос на труд равен предложению труда, называется безработицей реальной заработной платы (или Классической безработицей).
Рабочий хотел бы работать при имеющейся ставке заработной платы (W/P)1, но не может найти работу.

(W/P)1

LD

LS

Причины такого неравновесия:
законы о минимуме заработной платы;
профсоюзы и коллектив-
ные договоры;
теория эффективной
заработной платы

A

B

C

о минимальной заработной плате вынуждают заработную плату оставаться на уровне выше равновесного, что вызывает превышение величину предложения труда над величиной спроса на труд, т.е. избыточное предложение труда или безработицу.
Так как равновесная заработная плата у большинства рабочих выше минимальной заработной платы, то законы о повышении минимума заработной платы вызывают безработицу только среди подростков и наиболее низкоквалифицированных и не обладающих специальными профессиональными навыками работников.

ассоциацию рабочих, которая вовлечена в коллективные договоры с нанимателями относительно заработной платы и условий труда. Если профсоюз и фирма не смогли достичь соглашения, профсоюз может объявить забастовку. Из-за угрозы забастовки рабочие, объединенные в профсоюзы получают заработную плату примерно на 10-20% выше, чем не входящие в профсоюз.
Профсоюзы обеспечивают преимущества инсайдерам (рабочим-членам профсоюза) за счет аутсайдеров (рабочих, не входящих в профсоюз). Если профсоюз добивается повышения заработной платы выше равновесной рыночной заработной платы, безработица увеличивается.

Процент работников, охваченных профсоюзами

заработной платы предполагает, что у фирм может быть стимул добровольно поддерживать заработную плату выше равновесного рыночного уровня, потому что им это выгодно по целому ряду причин.
При выплате более высокой реальной заработной платы:
здоровье рабочих может быть улучшено: более высокооплачиваемые рабочие лучше питаются и поэтому являются более производительными (это утверждение применимо к фирмам в развивающихся странах);
текучесть рабочей силы может быть уменьшена: при высокой заработной плате рабочим сложно найти альтернативную работу, и фирмы могут избежать издержек, связанных с наймом и обучением новых рабочих;

может быть улучшено: более квалифицированные рабочие имеют более высокую резервную заработную плату — минимальную заработную плату, которую они хотят получать. Выплачивая заработную плату выше равновесной рыночной, фирмы увеличивают вероятность привлечения более квалифицированных кандидатов при найме на работу.

усердие (производительность) рабочих может возрасти: так как усердие рабочих контролировать нелегко, рабочие могут отлынивать от работы и не выполнять добросовестно своих обязанностей. Более высокая заработная плата повышает альтернативные издержки увольнения и заставляет рабочих держаться за свою работу и трудиться усердно;

рабочих» в теориях эффективной заработной платы демонстрируют экономическую проблему асимметричной информации.
Рабочие (агенты) знают собственные производительность и качество, но фирмы (принципалы) о них не знают.

Выплата рабочим низкой заработной платы:
может побудить рабочих не прилагать много усилий и не работать добросовестно: это явление называется моральным риском или оппортунистическим поведением.
может увеличить количество кандидатов с низкой квалификацией и профессиональными навыками при найме на работу: такое явление называется неблагоприятным отбором.

платы.
Высокая безработица воздействует на рабочих:
через уменьшение найма → становится более сложным найти работу;
через увеличение увольнений → возрастает риск потери работы.

квалификации, которые могут не позволить найти высокооплачиваемую работу в будущем;
потеря уверенности в себе, преступность, развал семьи, нервный стресс, вплоть до самоубийства.
.

На уровне общества:
рост социальной напряженности;
высокий уровень преступности смертности, сердечных и нервных заболеваний и т.п.;
потеря части совокупного выпуска и совокупного дохода.

Последствия безработицы могут быть
экономическими и неэкономическими.

что несколько сглаживает воздействие безработицы на фактический выпуск.
Эти простые формулы получили название «закона Оукена»: первая известна как «версия разрыва»,
а вторая – как «версия темпа роста».

Он также обнаружил, что каждый процентный пункт роста безработицы в год снижает фактический выпуск на 2 процентных пункта:

Американский экономист Aртур Оукен, экономический советник президента Кеннеди, в начале 1960-х годов на основе эмпирических данных по США вывел соотноше-ние между уровнем циклической безработицы и разрывом ВВП.

где β – коэффициент Оукена (2 < β < 3).

n

of Labor

Изменение в уровне безработицы

Процентное изменение в реальном ВВП

t падает только до Yt (точка G), а не до Yt' (точка C).

t –1

t

F

G

Y*t
Y*t –1
Yt –1
Yt
Yt'

Версия «темпа роста» закона Оукена

Экономический цикл (Y)

Тренд (Y*)

по сокращению времени поиска работы, такие как:
создание государственных агентств (служб) занятости, чтобы помочь обеспечить соответствие между рабочими и рабочими местами;
программы переподготовки, чтобы переобучать рабочих, уволенных из секторов экономики, в которых сворачивается экономическая активность.
Для борьбы с безработицей реальной заработной платы правительство может использовать меры, направленные, например, на уменьшение власти профсоюзов на рынке труда
Основное средство борьбы с циклической безработицей – проведение стабилизационной политики