Содержание
- 2. Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других
- 3. Основными задачами бюджетного процесса являются: выявление материальных и финансовых резервов государства; определение доходов бюджета в соответствии
- 4. Принципы бюджетного процесса: децентрализация — наличие в структуре нормативно-правовой базы бюджетного процесса норм, регулирующих общий порядок
- 5. Организация бюджетного процесса построена на следующих принципах: Принцип единства выражается в единой правовой базе, единой бюджетной
- 6. Деятельность государства от начала составления федерального бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится около трех
- 7. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные
- 8. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ Президент Российской Федерации; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; Совет
- 9. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К БЮДЖЕТНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ Внедрение механизмов, направленных на повышение качества бюджетных услуг, эффективное использование бюджетных
- 10. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Реестр расходных обязательств (РРО) Используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов,
- 11. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (продолжение) Государственное (муниципальное) задание (ГЗ) Документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или)
- 12. В России бюджетный процесс на всех уровнях бюджетной системы состоит из четырех стадий: 1) составление проекта
- 13. Процедура разработки и утверждения бюджета имеет два аспекта С одной стороны она предусматривает применение технологий бюджетного
- 14. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЭТО ПРОЦЕСС, СВЯЗАННЫЙ С БЮДЖЕТОМ И ЕГО ИСТОРИЕЙ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕГО ПЕРИОДА СУЩЕСТВОВАНИЯ
- 15. СПОСОБЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Постатейный бюджет, составленный по принципу приращения Планово-программное бюджетирование – система финансирования программ,
- 16. Постатейный бюджет, составленный по принципу приращения Служит источником фондов для ведомств, расходующих государственные средства, является самым
- 17. Планово-программное бюджетирование – система финансирования программ, которая сохраняет постатейный бюджет в модифицированном виде: классификация расходов по
- 18. Составление бюджета на нулевой основе США первыми разработали данный метод. Президент Картер пытался внедрить этот метод
- 19. Управление по целям – БОР (бюджетирование соединенное с бюджетом на нулевой основе) Формирование государственного бюджета осуществляется
- 20. Составление проекта бюджета — длительный и трудоемкий процесс, основанный на соответствующей нормативной базе. При разработке бюджета
- 21. Прогноз социально-экономического развития — это базис, на основе которого строится макроэкономическая (в частности, бюджетная) политика как
- 22. Цели бюджетной политики конкретизируются в бюджетном послании Президента Федеральному собранию Российской Федерации. На уровне субъектов Российской
- 23. В основе проектировки бюджета лежит прогноз среднесрочного финансового плана и перспективный план развития государственного или муниципального
- 24. Среднесрочный финансовый план содержит следующие документы: прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета и консолидированного
- 25. Разрабатывается сводный финансовый баланс Российской Федерации или территории — документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов
- 26. Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
- 27. При разработке параметров бюджетов учитываются также: долгосрочные федеральные и региональные целевые программы, реализуемые за счет средств
- 28. После одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год Минфин России осуществляет разработку
- 29. Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
- 30. Изменение видов бюджетов и способов их составления и планирования расширило возможность для экономического анализа бюджета и
- 31. В Российской Федерации бюджеты ведомств составляются на основе метода постатейного распределения в соответствии с БК РФ.
- 32. В рамках бюджетирования, ориентированного на результат, введен программно-целевой метод составления бюджета, при этом осуществляется корректировка бюджетных
- 33. Что касается субъектов Российской Федерации и МО, то согласно БК РФ, установление порядка составления и рассмотрения
- 34. Таким образом, порядок составления проекта бюджета в пределах общих принципов варьируется в регионах и муниципальных образованиях.
- 35. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется законодательным (представительным) органом власти — парламентом. На этом этапе свои предложения
- 36. Позиция законодателей в бюджетном процессе зависит от расклада политических сил в парламенте. Если влияние партий, оппозиционных
- 37. В Российской Федерации, согласно БК РФ, проект закона о бюджете рассматривается Государственной Думой в трех чтениях,
- 38. Предметом первого чтения являются концепция бюджета, прогноз социально-экономического развития страны, параметры макроэкономического прогноза на будущий год,
- 39. Второе чтение посвящено рассмотрению детальной структуры доходов и расходов, межбюджетных отношений, программы внешних заимствований, перечня целевых
- 40. В третьем чтении парламент голосует за законопроект в целом, при этом утверждается ведомственная структура расходов, после
- 41. Принятый закон направляется Президенту для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации имеет право на отклонение закона
- 42. Исполнение бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов начинается после утверждения закона о бюджете и законов о
- 43. Процедура исполнения бюджета четко регламентирована законом. Так, исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
- 44. Организация исполнения бюджета ложится на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи
- 45. Исполнение бюджета законодательно осуществляется как исполнение бюджета по доходам (ст. 218) и расходам (ст. 219).
- 46. Исполнение бюджета зависит от ряда внешних обстоятельств, на которые правительство имеет очень ограниченное влияние. Например, сокращение
- 47. Финансовый контроль (глава 26 БК РФ) осуществляется в трех основных формах: предварительный, текущий и последующий. Предварительный
- 48. Последующий контроль проводится по окончании бюджетного периода в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
- 49. Право осуществлять финансовый контроль имеют следующие органы власти и организации: законодательные (представительные) органы власти; органы исполнительной
- 50. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского
- 51. Этапы бюджетного процесса в Ставропольском крае четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта закона Ставропольского края
- 52. Среднесрочный финансовый план Ставропольского края ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Правительством Ставропольского края.
- 53. Утвержденный среднесрочный финансовый план Ставропольского края должен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов
- 54. Составлению проекта краевого бюджета на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики
- 55. Приоритетным направлением налоговой политики Ставропольского края в 2010 году является реализация мер, направленных на увеличение налогового
- 56. Основными направлениями налоговой политики в целях минимизации проявления негативных тенденций мирового финансово-экономического кризиса в экономике Ставропольского
- 57. Необходимо осуществлять постоянный мониторинг экономики Ставропольского края в целях: определения наиболее эффективных форм поддержки участников экономической
- 58. Основными направлениями налоговой политики Ставропольского края в 2010 г. являются: создание в Ставропольском крае благоприятного инвестиционного
- 59. Направления бюджетной политики определены с учетом следующих подходов: 1) прогнозируемый объем поступления доходов в консолидированный бюджет
- 60. Последствия мирового финансово-экономического кризиса диктуют необходимость: изменения структуры расходов краевого бюджета в целях наиболее полного обеспечения
- 61. Исходя из вышеизложенного, основными направлениями бюджетной политики СК в 2010г. являются: обеспечение исполнения социальных обязательств перед
- 62. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края за 2009 год и планируемые значения на 2010-2012
- 63. Рис. 1 Характеристика демографических процессов населения в 2009 году (в расчёте на 1000 населения)
- 64. Рис. 2 Динамика индексов промышленного производства (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
- 65. Рис. 3 Динамика официально зарегистрированных безработных, чел.
- 66. Рис. 4 Среднедушевые реальные денежные доходы населения, в % к соответствующему периоду предыдущего года
- 67. Рис. 5 Динамика объёмов инвестиций в основной капитал нарастающим итогом с начала года, млрд. рублей
- 68. Рис. 6 Ввод в действие жилых домов нарастающим итогом с начала года, тыс. кв. м
- 69. Рис. 7 Динамика оборота розничной торговли нарастающим итогом с начала года, млрд. рублей
- 70. 2010-2012 годах 1. Увеличение финансирования здравоохранения 2. Модернизационные процессы в сфере образования края 3. Обеспечение сбалансированности
- 71. Бюджетная политика РФ на 2010-2012 годы направлена, с одной стороны, на выход экономики из кризиса и
- 72. Основными целями бюджетной политики РФ являются: Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики
- 73. Министерство финансов Ставропольского края в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, направляет органам местного самоуправления
- 74. Министерство финансов Ставропольского края обобщает полученные от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края разногласия по
- 75. Сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению средств краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов проводится с
- 76. Непосредственное составление проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год осуществляется министерством финансов
- 77. Предварительный прогноз социально-экономического развития Ставропольского края, уточненный по состоянию на 1 июля текущего финансового года, одобряется
- 78. Законы Ставропольского края о внесении изменений в законодательство Ставропольского края о налогах и сборах, законы Ставропольского
- 79. Правительство Ставропольского края вносит на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края проект закона Ставропольского края о краевом
- 80. При внесении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу
- 81. При внесении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу
- 82. Не позднее двух дней со дня внесения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной
- 83. Председатель Государственной Думы Ставропольского края на основании представляемого в течение двух дней заключения комитета Государственной Думы
- 84. Рассмотрение проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Первое
- 85. Предметом рассмотрения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
- 86. К основным характеристикам краевого бюджета относятся: общий объем доходов краевого бюджета на очередной финансовый год; дефицит
- 87. В течение трех недель со дня рассмотрения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной
- 88. Предметом второго чтения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год являются постатейное
- 89. Принятый Государственной Думой Ставропольского края закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в
- 90. Исполнение краевого бюджета организуется министерством финансов Ставропольского края на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана
- 91. Исполнение краевого бюджета, управление счетами краевого бюджета и краевыми бюджетными средствами возлагаются на министерство финансов Ставропольского
- 92. Перечисление средств из краевого бюджета в местные бюджеты в виде межбюджетных трансфертов должно быть завершено не
- 93. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство Ставропольского края представляет в Государственную Думу Ставропольского края
- 94. Отдельными приложениями к закону Ставропольского края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- 95. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета представляется в Государственную Думу Ставропольского края одновременно со следующими документами
- 96. По отчету об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном
- 97. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета представляется в Государственную Думу Ставропольского края в форме проекта закона
- 98. Правительство Ставропольского края представляет годовой отчет об исполнении краевого бюджета в Счетную палату Ставропольского края для
- 99. При рассмотрении годового отчета об исполнении краевого бюджета Государственная Дума Ставропольского края заслушивает доклады: Правительства Ставропольского
- 100. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении краевого бюджета Государственная Дума Ставропольского края принимает одно из
- 101. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ Бюджет - базовый закон муниципального образования Основные принципы эффективного бюджета:
- 102. Принципы бюджета Открытость Бюджет должен быть доступен для ознакомления каждому жителю через СМИ (если такая возможность
- 103. Бюджетный процесс Разработка проекта бюджета Предварительное рассмотрение проекта бюджета в комитетах (комиссиях) Вынесение проекта бюджета на
- 104. Разработка проекта бюджета Проект бюджета представляется депутатам для его обсуждения в комиссиях, выработки предложений по его
- 105. Разделы бюджета В отдельных разделах бюджета целесообразно указать: а) предполагаемые цели и задачи в предстоящем финансовом
- 106. Бюджетное послание Бюджетное послание не является обязательным документом. Но его наличие позволяет и депутатам и гражданам
- 107. Содержание бюджетного послания В качестве составляющих бюджетное послание документов, помимо текста общего характера, в него могут
- 108. Основные принципы Из представленного бюджетного послания депутаты представительного органа и население должны получить ясное представление о
- 109. Публичные слушания Цель: обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального
- 110. Вопросы, выносимые на публичные слушания На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: проект устава МОа, а
- 111. Форма проведения слушаний В соответствии с Федеральным законом публичные слушания проводятся в определенном месте и в
- 112. Что следует иметь в виду Следует дать гражданам достаточное количество времени для ознакомления с материалами публичных
- 113. Вариант организации публичных слушаний В СМИ публикуется проект выносимого на публичные слушания МПА. Одновременно с этим
- 114. Исполнение бюджета Все утвержденные расходные обязательства должны быть выполнены в безусловном порядке. ОДНАКО: часто даже самый
- 115. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА Возможные причины дефицита Некомпетентные действия работников администрации, связанные с незаконными (т.е. не утвержденными в
- 116. ЧТО ДЕЛАТЬ С ДЕФИЦИТОМ Если в любой период финансового года станет ясно, что доходов или средств
- 117. Финансовый контроль Система контроля в муниципальном образовании В целом муниципальный контроль призван служить выявлению на возможно
- 118. Контроль со стороны населения Контроль со стороны населения не может быть постоянным и профессиональным. Его, скорее,
- 119. Контроль со стороны населения В целях создания условий для осуществления населением контроля за финансовой деятельностью органов
- 120. Депутатский контроль Сама по себе обязанность исполнительной власти отчитываться в установленном порядке по определенным вопросам перед
- 121. Депутатский контроль (2) Представительный орган местного самоуправления должен не только сформулировать общий принцип подотчетности исполнительного органа,
- 122. Формы депутатского контроля Формы контроля, осуществляемого представительным органом, описываются в Уставе муниципального образования и могут включать:
- 123. Механизмы контроля Контроль представительного органа реализуется посредством: получения от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- 124. Контрольный орган В России федеральное законодательство предусматривает создание контрольного органа муниципального образования. В соответствии со статьей
- 125. Результаты проверок Ряд других принципиальных моментов: 1) результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат обязательному обсуждению на
- 126. Внешний контроль Независимые проверки (аудит) финансовой деятельности органов местного самоуправления являются распространенной практикой в большинстве развитых
- 127. Внешний контроль (2) Поводом для проведения независимого аудита могут стать и иные причины: необходимость получить объективное
- 128. Предельные объемы Приоритеты расходов X3 ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Стратегия развития Ставропольского края Прогноз социально-экономического развития Основные
- 130. Скачать презентацию