- Главная
- Экономика
- Основы ценообразования в электроэнергетике. Договор поставки электрической энергии. Лекция 5-6
Содержание
- 2. Основные законодательные и нормативно- правовые акты ценообразования и тарифного регулирования в электроэнергетике 1. Федеральный закон от
- 3. Схема взаимодействия субъектов розничного рыка электрической энергии Схема участия Гарантирующего Поставщика на рынке электрической энергии
- 4. Схема взаимодействия Производитель-ГП-Потребитель
- 5. Ценовые зоны Модель РЭЭ свободные нерегулируемые цены с ограничением*
- 6. ОПТОВЫЙ РЫНОК НЕРегулируемые цены применимы на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка,
- 7. Рынки электроэнергии
- 11. Манипулирование на оптовом рынке
- 12. max цена потребителя Равновесная цена на ОРЭМ Цена объем Цена балансирующего рынка резерв «Невостребованная энергия» max
- 13. ОПТОВЫЙ И РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК РЫНОК Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 17.02.2018) "О
- 14. Ценовые зоны Предельные уровни нерегулируемых цен Дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией тарифов на
- 16. На розничном рынке возникает проблема: - ГП обязан покупать электроэнергию для компенсации потерь в своих сетях
- 17. Лекция 6. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ Основы заключения договора поставки электрической энергии потребителям 2. Принципы построения
- 18. Составляющие цены по договорам на розничном рынке 1 - оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки
- 19. Договоры, обеспечивающие продажу ЭЭ (мощности) для розничного генератора Обязательным условием для начала оказания услуг по передаче
- 20. Договор энергоснабжения Согласно п. I ст. 539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту
- 21. Договор энергоснабжения ( купли – продажи) По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии
- 22. Права и ответственность потребителей ЭЭ (мощности) в случае расторжения договора с ГП Потребитель, имеющий договор с
- 23. Стимулирование использования ВИЭ – ПП от 23.01.2015 № 47 Производитель на территории ценовых зон осуществляет продажу
- 28. Предпосылки внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на повышение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов Отсутствие механизмов,
- 29. Изменения Федеральных законов Российской Федерации, направленные на повышение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов 05.12.2015 начал действовать Федеральный
- 30. Новые составы административных правонарушений
- 31. Законная неустойка – неустойка, определенная законом, уплату которой кредитор вправе требовать независимо от того, предусмотрена ли
- 32. Новые составы административных правонарушений
- 33. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права: замещать должности федеральной государственной гражданской службы, замещать должности государственной
- 35. Скачать презентацию
Основные законодательные и нормативно- правовые акты ценообразования и тарифного регулирования в
Основные законодательные и нормативно- правовые акты ценообразования и тарифного регулирования в
1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
2. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
3. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 № 1172 «Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности»
5. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электроэнергии (мощности)»
6. Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 "О Функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"
7. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)"
8. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
9. Приказ ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»
10. Приказ ФСТ от 11.09.2012 № 209-э/1 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»
11. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
Схема взаимодействия субъектов розничного рыка
электрической энергии
Схема участия Гарантирующего Поставщика на рынке
Схема взаимодействия субъектов розничного рыка
электрической энергии
Схема участия Гарантирующего Поставщика на рынке
Схема взаимодействия
Производитель-ГП-Потребитель
Схема взаимодействия
Производитель-ГП-Потребитель
Ценовые зоны
Модель РЭЭ
свободные нерегулируемые цены с ограничением*
Ценовые зоны
Модель РЭЭ
свободные нерегулируемые цены с ограничением*
ОПТОВЫЙ РЫНОК
НЕРегулируемые цены применимы на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных
ОПТОВЫЙ РЫНОК
НЕРегулируемые цены применимы на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных
Гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.
Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) рассчитываются гарантирующим поставщиком по 6 –ти ценовым категориям:
Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) дифференцируются в зависимости от уровня напряжения и величины максимальной мощности принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с дифференциацией тарифов на услуги по передаче и сбытовых надбавок ГП, которые устанавливаются в виде процента от цен (тарифов) на электроэнергию и (или) мощность на оптовом рынке. Значения предельных уровней нерегулируемых цен публикуются гарантирующими поставщиками на их официальных сайтах в сети Интернет или в официальном печатном издании не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.
---- Энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.
------Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам, за исключением случаев продажи электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику.
Потребители (покупатели в отношении таких потребителей) осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно посредством уведомления гарантирующего поставщика
Нерегулируемые цены на электроэнергию
В рамках нерегулируемого сектора действует три самостоятельных рынка электроэнергии:
Свободные двусторонние договоры (СДД) заключаются между поставщиком и покупателем электроэнергии.
Рынок на сутки вперед (РСВ) функционирует в форме поддерживаемого коммерческим оператором (ОАО «АТС») аукциона, на котором сводятся заявки на покупку и продажу электроэнергии на следующие сутки для формирования планового производства и потребления электроэнергии. Цена РСВ определяется по максимальной удовлетворенной заявке на продажу электроэнергии;
Балансирующий рынок (БР) функционирует в реальном времени для ликвидации отклонений от планового производства и потребления. Объемы и цены поставки определяются в результате отбора заявок поставщиков Системным оператором (ОАО «СО ЕЭС»).
Рынки электроэнергии
Рынки электроэнергии
Манипулирование на оптовом рынке
Манипулирование на оптовом рынке
max цена потребителя
Равновесная цена на ОРЭМ
Цена
объем
Цена балансирующего рынка
резерв
«Невостребованная энергия»
max
max цена потребителя
Равновесная цена на ОРЭМ
Цена
объем
Цена балансирующего рынка
резерв
«Невостребованная энергия»
max
Равновесная цена на ОРЭМ
Цена
Цена балансирующего рынка
Формирование сбытовой надбавки
На оптовом рынке
max цена потребителя
Равновесная цена на ОРЭМ
Цена балансирующего рынка
Формирование сбытовой надбавки
На розничном рынке
Потери как элемент процесса поставки энергии выпадают из рассмотрения рынка;
максимальная цена потребителя является главным критерием формирования резерва мощности. Генерация является приоритетом по оплате мощности.
Снижение объемов потребления усиливает небаланс предложения и спроса на рынке и непрозрачность формирования цен на розничном.
ОПТОВЫЙ И РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК РЫНОК
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N
ОПТОВЫЙ И РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК РЫНОК
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N
В систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят:
1) регулируемые цены (тарифы) и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на оптовом рынке:
цены (тарифы) на поставляемую в условиях ограничения или отсутствия конкуренции электрическую энергию,
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным с гарантирующими поставщиками, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население
Регулируемые цены (тарифы)) на розничных рынках:
цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
Ценовые зоны
Предельные уровни нерегулируемых цен
Дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с
Ценовые зоны
Предельные уровни нерегулируемых цен
Дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с
Дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей в соответствии с дифференциацией сбытовых надбавок
Предельные уровни нерегулируемых цен (ПУНЦ)
ПУНЦ
=
На розничном рынке возникает проблема:
- ГП обязан покупать электроэнергию для компенсации
На розничном рынке возникает проблема:
- ГП обязан покупать электроэнергию для компенсации
Формирование конечной цены на ЭЭ для потребителя
Лекция 6. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Основы заключения договора поставки электрической энергии
потребителям
2.
Лекция 6. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Основы заключения договора поставки электрической энергии
потребителям
2.
3. Нарушение платежной дисциплины договора энергоснабжения
Составляющие цены по договорам на розничном рынке
1 - оказание которых является
Составляющие цены по договорам на розничном рынке
1 - оказание которых является
Сбытовая надбавка (включает стоимость иных услуг1)
Стоимость ЭЭ (мощности)
Договоры, обеспечивающие продажу ЭЭ (мощности) для розничного генератора
Обязательным условием
Договоры, обеспечивающие продажу ЭЭ (мощности) для розничного генератора
Обязательным условием
Договор энергоснабжения
Согласно п. I ст. 539 ГК по договору энергоснабжения
Договор энергоснабжения
Согласно п. I ст. 539 ГК по договору энергоснабжения
Договор энергоснабжения является публичным. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).
По договору энергоснабжения снабжение энергией происходит через присоединенную сеть, т.е. через провода (электрические, тепловые), соединяющие продавца и покупателя энергии.
Абонентами признаются граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию Абонент (потребитель) обязуется омачивать принятую энергию, но на него не возлагается обязанность принять товар, т.е. получить какое-либо количество энергии. Кроме того, для договора энергоснабжения характерны дополнительные специфические обязанности абонента: соблюдение определенного режима потребления энергии и т.д.
Если абонентом является гражданин, Договор энергоснабжения является договором присоединения, и на него распространяются правила ст. 428 ГК, поскольку гражданин лишен возможности согласовывать условия договора при его заключении и использует энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
Договор энергоснабжения ( купли – продажи)
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется
Договор энергоснабжения ( купли – продажи)
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
Права и ответственность потребителей ЭЭ (мощности) в случае расторжения договора с
Права и ответственность потребителей ЭЭ (мощности) в случае расторжения договора с
Потребитель,
имеющий договор с ГП
Гарантирующий поставщик
Имеет право расторгнуть заключенный с ГП договор, после чего
Заключить договор с ЭСК (ЭСО)
Заключить договор с производителем на РЭЭ
Приобретать ЭЭ и мощность на ОРЭ
Если потребитель расторг договор с ГП в отношении энергопринимающих устройств, потребление ЭЭ которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки ЭЭ в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление
рассматривается как бездоговорное потребление
Стимулирование использования ВИЭ –
ПП от 23.01.2015 № 47
Производитель на территории
Стимулирование использования ВИЭ –
ПП от 23.01.2015 № 47
Производитель на территории
На территории неценовых зон и территориальных изолированных энергосистем по регулируемым ценам
Предпосылки внесения изменений в законодательство Российской Федерации,
направленных на повышение платежной дисциплины
Предпосылки внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на повышение платежной дисциплины
Отсутствие механизмов, позволяющих предотвратить возникновение задолженности и избежать кредитования за счет поставщиков энергоресурсов:
- отсутствует законная неустойка за просрочку оплаты энергоресурсов
- обязательства «неотключаемых» потребителей финансово не обеспечены
- в процедуре выбора арендаторов объектов ЖКХ отсутствуют нормы, обеспечивающие передачу
объектов только добросовестным арендаторам
Недостаточность норм, позволяющих минимизировать возникающую задолженность:
- отсутствует возможность расторжения договоров аренды объектов ЖКХ с недобросовестными
арендаторами по инициативе поставщиков энергоресурсов
Несовершенство действующего порядка ограничения поставок энергоресурсов:
- отсутствует ответственность потребителей за невыполнение требований по ограничению
потребления энергоресурсов
- отсутствует механизм ограничения поставок энергоресурсов «неотключаемым»
потребителям, позволяющий обеспечить требования безопасности и стимулировать
потребителей к надлежащему исполнению обязательств
Единственным средством борьбы с неплатежами на розничных рынках является истребование задолженности в судебном порядке.
Данная мера неэффективна по причине длительных сроков судебных разбирательств (от 1 до 3 лет),
а также зачастую невозможности реального исполнения судебных актов в связи с выводом должниками ликвидных активов или их банкротством.
Изменения Федеральных законов Российской Федерации,
направленные на повышение платежной дисциплины
потребителей энергоресурсов
05.12.2015
Изменения Федеральных законов Российской Федерации,
направленные на повышение платежной дисциплины
потребителей энергоресурсов
05.12.2015
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»
307-ФЗ были внесены изменения в Федеральные законы Российской Федерации, в соответствии с которыми в отношении следующих ресурсов (услуг):
электрической энергии и услуг по ее передаче;
газа и услуг по его транспортировке;
тепловой и (или) теплоносителя;
горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения;
1 – изменены размеры законных неустоек (пеней);
2 – введена обязанность предоставления неплательщиками гарантий обеспечения исполнения обязательств по соответствующим договорам;
3 – предоставлены (уточнены) полномочия Правительства РФ по утверждению правил ограничения потребления неплательщиками соответствующих ресурсов;
4 – введены новые составы правонарушений в КоАП РФ, связанные с нарушением порядка предоставления обеспечений исполнения обязательств по оплате энергоресурсов и порядка введения ограничения потребления соответствующих ресурсов;
5 – введена обязанность концессионера заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры
поставки энергоресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения,
6 – введена обязанность по предоставлению банковских гарантий поставщикам энергоресурсов
при передачи объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в аренду.
Новые составы административных правонарушений
Новые составы административных правонарушений
Законная неустойка – неустойка, определенная законом, уплату которой кредитор вправе требовать
Законная неустойка – неустойка, определенная законом, уплату которой кредитор вправе требовать
Потребитель
1
31
61
91
ТСЖ, ЖСК, ЖК для целей предоставления ком.услуг
УК, ЕТО, ОГВС, ОХВС, организации по водоотведению
Дни
просрочки
Иные потребители
1/130
1/130
1/130
1/130
Не начисляется
1/300
1/300
1/130
1/300
1/300
1/170
1/130
* Размер пеней в долях от ставки рефинансирования ЦБ РФ
Применение законных неустоек (пеней)
Новые составы административных правонарушений
Новые составы административных правонарушений
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права:
замещать должности федеральной государственной гражданской
замещать должности федеральной государственной гражданской
замещать должности государственной гражданской службы субъекта РФ,
замещать должности муниципальной службы,
занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица,
входить в совет директоров (наблюдательный совет),
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом
Дисквалификация