Понятия, основания и условия приостановления предварительного расследования

Содержание

Слайд 2

Предварительное расследование подлежит завершению по выполнении всех задач, поставленных перед этой

Предварительное расследование подлежит завершению по выполнении всех задач, поставленных перед этой

стадией уголовного судопроизводства и в установленный законом срок.

Однако при производстве по уголовному делу могут возникнуть обстоятельства, которые делают объективно невозможным завершение расследования и передачу дела в суд.

Они имеют временный характер, а поэтому не устраняют обязанности следователя или дознавателя продолжить доказывание, как только отпадут эти обстоятельства и наступит реальная возможность продолжить и завершить расследование по делу.

Слайд 3

Участники процесса не утрачивают своего процессуального статуса, приобретенного ими по уголовному

Участники процесса не утрачивают своего процессуального статуса, приобретенного ими по уголовному

делу, за ними сохраняются их права и обязанности, указанные в законе.

В теории уголовного процесса некоторые процессуалисты определяют приостановление как «временный перерыв» в производстве по уголовному делу.

Слайд 4

Следователь (дознаватель) прерывает свою деятельность по доказыванию обвинения в совершении преступления

Следователь (дознаватель) прерывает свою деятельность по доказыванию обвинения в совершении преступления

обвиняемым (подозреваемым) вынужденно в силу причин, которые делают невозможным дальнейшее производство по делу, так как ключевые фигуры (подозреваемый, обвиняемый) отсутствуют.

?

Приостановить производство необходимо и тогда, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, за предусмотренный законом срок следствия так и не установлено, хотя все возможное было предпринято для раскрытия преступления и наличие деяния доказано.

Слайд 5

Общими задачами уголовного судопроизводства являются: раскрытие преступления изобличение лица в его

Общими задачами уголовного судопроизводства являются:

раскрытие преступления

изобличение лица в его совершении.


Если в течение срока следствия следователь не установил лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на все предпринятые действия, то объективно наступает вынужденный «простой» в доказывании.

Приостанавливается сам процесс доказывания, процессуальные же действия по установлению лица, а также по розыску скрывшихся от следствия подозреваемых или обвиняемых, либо, когда неизвестно место их пребывания, продолжаются.

При этом центр тяжести переносится на оперативно-розыскную деятельность органов дознания при активной роли следователя.

Слайд 6

Другая ситуация возникает, когда подозреваемый или обвиняемый заболел тяжелым заболеванием, либо

Другая ситуация возникает, когда подозреваемый или обвиняемый заболел тяжелым заболеванием, либо

местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, и в том и в другом случае процесс должен прерваться, чтобы не ограничить их в правах представлять доказательства, активно участвовать в их собирании, а в конечном итоге, в праве на защиту.

Совершенно справедливо законодатель разрешил прервать процесс доказывания раньше истечения срока следствия или дознания.

Слайд 7

Это вынужденный перерыв в доказывании, вызванный наличием объективно препятствующих этому процессу

Это вынужденный перерыв в доказывании, вызванный наличием объективно препятствующих этому процессу

обстоятельств (ч. 1 ст. 208 УПК РФ),в ходе которого в пределах своей компетенции следователь (дознаватель) принимают меры неследственного характера по устранению указанных обстоятельств.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

Слайд 8

Приостановить не значит закончить производство по делу, для окончания предварительного расследования

Приостановить

не значит закончить производство по делу, для окончания предварительного расследования предусмотрены

совершенно иные основания, условия и процессуальный порядок. Завершив производство по делу, следователь уже не может отменить свое решение о прекращении уголовного дела и самостоятельно возобновить расследование по делу.

При приостановлении право возобновления расследования в форме предварительного следствия предоставлено следователю (ст. 211 УПК РФ), в форме дознания — прокурору либо начальнику подразделения дознания (ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ), но в обоих случаях после того, как наступила реальная возможность решить поставленные перед уголовным судопроизводством задачи.

Слайд 9

Основания и условия приостановления предварительного расследования Законодатель дает перечень оснований к

Основания и условия приостановления предварительного расследования

Законодатель дает перечень оснований к приостановлению.

Процессуалисты, в основном, полагают, что это обстоятельства, влекущие перерыв в следствии. Однако есть и иная точка зрения, согласно которой «основания приостановления — это юридические факты, с которыми закон связывает наступление временного перерыва предварительного расследования».
Слайд 10

Если провести параллель между предметом доказывания, т.е. фактическими обстоятельствами (ст. 73

Если провести параллель между предметом доказывания, т.е. фактическими обстоятельствами (ст. 73

УПК РФ), и обстоятельствами, вызывающими указанный перерыв, то исходя из того, что предмет доказывания должен быть основан на конкретных сведениях (ч. 1 ст. 74 УПК РФ), следует, что юридические обстоятельства, влекущие приостановление расследования, также должны основываться на конкретных сведениях.

Таким образом, фактическими основаниями перерыва в расследовании являются доказательства о том, что лицо умышленно скрылось, либо объективно не может участвовать в производстве по уголовному делу, либо подтверждено его тяжкое заболевание, препятствующее его активному участию в процессе доказывания.

Итак, юридическими основаниями приостановления являются обстоятельства, указанные в п. 1–4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а фактическими основаниями являются доказательства, подтверждающие указанные в законе обстоятельства.

Слайд 11

Основаниями для приостановления предварительного следствия являются объективные сведения, указывающие на то,

Основаниями для приостановления предварительного следствия являются объективные сведения, указывающие на то,

что:

– лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е., несмотря на все предпринятые меры и производимые следственные действия, направленные на раскрытие преступления, выйти на след преступника в установленный законом срок не представилось возможным. Преступное событие доказано, а субъект, совершивший его, не известен;

1.

Слайд 12

2. подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не

2.

подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено

по иным причинам. При этих обстоятельствах личность подозреваемого установлена, и он обрел процессуальный статус подозреваемого (ст. 46 УПК РФ), и он не уклонился, а именно скрылся от следствия, и этот факт нужно доказать, поскольку он необходим при применении срока давности уголовного преследования, так как время, в течение которого подозреваемый скрывался, в срок давности не включается (ст. 78 УК РФ).
Слайд 13

Обвиняемый может скрыться, чтобы избежать уголовной ответственности сразу же после совершения

Обвиняемый может скрыться, чтобы избежать уголовной ответственности сразу же после совершения

им преступления. В этой ситуации следователь мог не только установить его личность, но и сформулировать обвинение в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого, которым он в соответствии со ст. 47 УПК РФ приобрел процессуальный статус обвиняемого

Обвиняемый мог скрыться и после предъявления ему обвинения либо после допроса. Фактическими основаниями (доказательствами) могут быть данные о побеге из места содержания под стражей или уклонении от явки по вызовам следователя без уведомления о причинах неявок, выезде с постоянного или временного места жительства подозреваемого (обвиняемого), в отношении которого не была избрана мера пресечения или избранная мера не связана с заключением под стражу.

Слайд 14

– местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия

– местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия

в уголовном деле отсутствует. В данном случае лицо не скрывает от органов следствия и дознания свое местонахождение и не уклоняется от следствия и суда, но в силу объективных обязательств не может явиться по вызову к следователю (например: в силу стихийного бедствия, отсутствия транспортного сообщения, отказа в выдаче и др.).

3.

4.

– временное тяжелое заболевание подозреваемого (обвиняемого), удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных или иных процессуальных действиях, т.е. в интересах следствия и самого лица, временно не имеющего возможности активно участвовать в доказывании, чтобы не нарушать его права и законные интересы, единственным выходом является перерыв производства по делу до его выздоровления.

Слайд 15

Вместе с тем в ныне действующем УПК РФ не определены процессуально-правовые

Вместе с тем в ныне действующем УПК РФ не определены процессуально-правовые

аспекты заболевания обвиняемого (подозреваемого) психическим расстройством, не позволяющим ему самостоятельно участвовать в деле, а именно: критерии этого расстройства; средства его доказывания (обязательно с помощью экспертизы или нет); порядок приостановления производства по делу до выздоровления заболевшего; возможность прекращения дела, если выяснится, что психическое расстройство носит хронический характер, и пр.
Слайд 16

Правоприменительной практикой предложены варианты решения приведенной ситуации. Так, если судебно-психиатрическая экспертиза

Правоприменительной практикой предложены варианты решения приведенной ситуации. Так, если судебно-психиатрическая экспертиза

проводится в отношении лица, находящегося в реактивном психическом состоянии, то целесообразно приостановить производство по уголовному делу до выхода (вывода) подэкспертного из реактивного психоза, поскольку во время нахождения человека в указанном состоянии экспертиза не в силах решить поставленные перед ней вопросы.

Временное расстройство психической деятельности предполагает изменчивость этого тяжелого недуга и наступление данного заболевания у лица после совершенного им преступления. Поэтому в отношении инкриминируемого преступления лицо признается вменяемым и по выздоровлении подлежит уголовному наказанию, а на период его болезни предварительное следствие приостанавливается.

Слайд 17

Когда психическое или физическое состояние обвиняемого вызывает сомнение в его вменяемости

Когда психическое или физическое состояние обвиняемого вызывает сомнение в его вменяемости

или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 195–196 УПК РФ). Вопрос о приостановлении предварительного следствия решается только по завершении экспертизы и в зависимости от ее заключения.

Вопрос, является ли данное заболевание тяжелым и длительным и может ли оно служить основанием приостановления дела, решает следователь в каждом конкретном случае, с учетом характера заболевания, рекомендаций врачей и обстоятельств уголовного дела.

Слайд 18

Содержащийся в законе перечень оснований приостановления предварительного следствия является исчерпывающим, никакие

Содержащийся в законе перечень оснований приостановления предварительного следствия является исчерпывающим, никакие

иные причины (например, болезнь потерпевшего, выезд свидетеля из города и пр.) не могут воспрепятствовать доказыванию.

Вместе с тем существуют условия приостановления расследования, под которыми понимаются требования законодателя, основанные на принципах уголовного судопроизводства, которые подлежат неукоснительному исполнению для эффективного выполнения задач, поставленных перед правоприменителем, и для реализации прав участников процесса, которые не могут быть ущемлены вышеуказанными перерывами в производстве по делу

ОБЩИЕ

ЧАСТНЫЕ

относятся к каждому из четырех оснований, предусмотренных в ст. 208 УПК РФ

только к конкретному основанию приостановления

Слайд 19

При наличии оснований для приостановления предварительного следствия необходимо соблюдать следующие условия:

При наличии оснований для приостановления предварительного следствия необходимо соблюдать следующие условия:

доказанность

материалами дела события преступления;
уголовном деле имеются процессуальные документы, подтверждающие статус подозреваемого или обвиняемого, кроме ситуации, когда лицо не установлено;
производство по уголовному делу не может быть приостановлено до окончания срока следствия, если не установлено лицо, совершившее доказанное следователем преступное деяние, либо подозреваемый или обвиняемый скрылся, либо его местонахождение по иным причинам не установлено;
проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого(по п. 1–2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); при заболевании подозреваемого или обвиняемого необходимо, чтобы оно имело временный, а не хронический характер, помимо этого, оно должно быть еще и тяжким, мешающим участвовать в судопроизводстве, что удостоверено специалистами в соответствующем медицинском заключении.