Презентация Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Август 29, 2022

Главная
Экономика
Презентация Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Содержание

2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994
3. 1.1.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС А) Полномочия президента: -определяет госуд.
4. В) Полномочия Правительства РФ: Издает нормативные акты во исполнение законов; Организует научные исследования; Организует разработку специальных
5. - Принимает решение о руководстве ликвидацией ЧС; - Определяет порядок привлечения войск ГО; Определяет порядок сбора
6. - Поддерживают порядок ; - При нехватке своих сил запрашивают у Правительства РФ; - Осуществляют финансирование
7. -Осуществляют сбор, обмен информацией и оповещение о ЧС; -Осуществляют финансирование и создают резервы; -Организуют аварийно-спасательные работы:
8. -Обращаться в органы власти по вопросам защиты населения; -Участвовать в установленном порядке в предупреждении и ликвидации
9. Б) Граждане РФ обязаны: -Соблюдать законы и нормативные акты о ЧС; -Соблюдать меры безопасности в быту
10. -Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил РСЧС осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального
11. 1.4. Государственная экспертиза, надзор и контроль, международные договоры в области защиты от ЧС А) Государственная экспертиза
12. средств к действиям. Гос. Надзор и контроль осуществляются органами исполнительной власти РФ и субъектов в соответствии
13. 1.5. Государственное управление в области защиты от ЧС А) Для государственного управления и координации действий органов
14. - Разрабатывают мероприятия по укреплению радиационной, взрывной, пожарной и др. видов безопасности, соблюдению норм гражданской обороны
15. В) Фед. органы исп. власти образуют в пределах выделенных средств и штатной численности подразделения для решения
16. - Обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах в соответствии с планами предупреждения и
17. 2. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12. 2003г. №794.
18. -Обеспечение готовности к действиям по защите от ЧС выделенных сил средств; -Сбор и оперативная обработка информации
19. В) Структура РСЧС Структура РСЧС построена на основе территориальных и функциональных подсистем, организованных в пять уровней:
20. Общее руководство РСЧС на федеральном уровне возложено на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
21. Б)Функциональные подсистемы РСЧС создаются органами исполнительной власти (министерствами, ведомствами и т.п. структурами) для защиты от ЧС
22. (объекта). На межрегиональном уровне КЧС возглавляет представитель Президента. Б) Постоянно действующие (рабочие) органы управления РСЧС (штабы):
23. В) Органы повседневного управления РСЧС: -Центры управления в кризисных ситуациях (фед., межрег. и рег. уровни) информационные
24. Мин-во природных ресурсов РФ создает противопаводковые мероприятия и принимает меры по безопасности гидротехнических сооружений, меры по
25. В мин-ве здравоохранения и социального развития действуют службы медицины катастроф, медицинских резервов, надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой
26. 2.5.Режимы деятельности РСЧС. А) Режим повседневной деятельности –функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной,
27. К О Н Е Ц
29. Скачать презентацию

Слайд 2

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера» от 21.12.1994
№68-ФЗ

Слайд 3

1.1.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
А)

Полномочия президента:
-определяет госуд. политику и принимает основные решения в области защиты населения;
-вводит чрезвычайное положение на территории ЧС;
-принимает решение о привлечении воинских формирований.
Б) Полномочия Федерального собрания:
Единообразие в законодательстве по данному вопросу;
Утверждает бюджетные ассигнования;
Проводит парламентские слушания.

Слайд 4

В) Полномочия Правительства РФ:
Издает нормативные акты во исполнение законов;
Организует научные исследования;
Организует

разработку специальных программ;
Определяет задачи, функции, порядок действий федеральных органов власти;
Осуществляет руководство РСЧС;
Создает государственные финансовые и материальные резервы;
- Устанавливает порядок перевозки р/а и других опасных веществ;
Устанавливает классификацию ЧС и полномочия власти;

Слайд 5

- Принимает решение о руководстве ликвидацией ЧС;
- Определяет порядок привлечения

войск ГО;
Определяет порядок сбора и обмена информацией между органами гос. власти, а также органами, специально уполномоченными на защиту от ЧС.
Г) Полномочия субъектов РФ :
-Принимают свои законы и нормативные акты в соответствии с федеральными;
- Cодержат в готовности необходимые силы и средства;
- Принимают решение об эвакуации и обеспечивают ее проведение;
- Сбор и обмен информацией об угрозе ЧС;
- Организуют аварийно-спасательные работы;

Слайд 6

- Поддерживают порядок ;
- При нехватке своих сил запрашивают у Правительства

РФ;
- Осуществляют финансирование мероприятий;
- Создают резервы финансовых и материальных ресурсов;
Создают у себя постоянно действующие органы управления во время ЧС.
Д)Полномочия органов местного самоуправления:
- Осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств;
- Организуют обучение населения действиям в условиях ЧС;
Принимают решение о проведении эвакуации и организуют ее проведение;

Слайд 7

-Осуществляют сбор, обмен информацией и оповещение о ЧС;
-Осуществляют финансирование и создают

резервы;
-Организуют аварийно-спасательные работы:
- Создают постоянно действующие органы для решения задач ЧС. Поддерживают порядок и обращаются за помощью при нехватке своих сил.
1.2. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших
А) Граждане РФ имеют право:
-На защиту жизни, здоровья и личного имущества в ЧС;
-Использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
-Быть информированными о риске;

Слайд 8

-Обращаться в органы власти по вопросам защиты населения;
-Участвовать в установленном порядке

в предупреждении и ликвидации ЧС;
-На возмещение ущерба;
-На мед. обслуживание;
-На бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб;
-На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи увечьем или заболеванием, полученным при выполнении при выполнении обязанностей в ЧС;
-На пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Слайд 9

Б) Граждане РФ обязаны:
-Соблюдать законы и нормативные акты о ЧС;
-Соблюдать меры

безопасности в быту и в процессе трудовой деятельности;
-Изучать способы защиты от ЧС;
-Выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
-Оказывать содействие при аварийно-спасательных работах.
1.3. Подготовка населения в области защиты от ЧС
А) Подготовка
-Порядок подготовки определяет Правительство РФ и осуществляется в организациях , в том числе в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Слайд 10

-Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил РСЧС осуществляется в

учреждениях среднего и высшего профессионального образования , в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.
Б) Пропаганда знаний в области защиты от ЧС
обеспечивается органами управления, входящими в РСЧС, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами власти всех уровней и организациями. Пи этом могут использоваться средства массовой информации.

Слайд 11

1.4. Государственная экспертиза, надзор и контроль, международные договоры в области защиты

от ЧС
А) Государственная экспертиза проектов и решений по объектам производственного и социального назначения, по процессам, которые могут быть источниками ЧС, организуется и проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и субъектов РФ в целях проверки их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам. Осуществляется в соответствии с законодательством. В случае необходимости для экспертизы привлекаются независимые эксперты, общественные объединения, международные экспертные организации.
Б) Государственный надзор и контроль в области защиты от ЧС проводятся в целях проверки полноты мероприятий и готовности должностных лиц, сил и

Слайд 12

средств к действиям.
Гос. Надзор и контроль осуществляются органами исполнительной власти

РФ и субъектов в соответствии с законодательством.
В)Ответственность
Виновные в недобросовестном выполнении обязанностей, создании условий к возникновению ЧС, непринятии мер к сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации -гражданско-правовую и административную ответственность.
Г) Международные договоры в области ЧС
Если международными договорами установлены другие правила ., чем те, которые содержатся в Российском законодательстве по ЧС, то применяются правила международных договоров.

Слайд 13

1.5. Государственное управление в области защиты от ЧС
А) Для государственного управления

и координации действий органов исполнительной власти в области защиты от ЧС создается специальный орган исполнительной власти. Он в свою очередь создает подведомственные ему территориальные органы.
Б) Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты от ЧС:
-Организуют работу в отношении ЧС в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики;
-По отношению к подведомственным организациям разрабатывают и осуществляют орг.-тех. мероприятия по повышению устойчивости отрасли в ЧС;
Разрабатывают отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, и правила защиты раб-в от ЧС;

Слайд 14

- Разрабатывают мероприятия по укреплению радиационной, взрывной, пожарной и др. видов

безопасности, соблюдению норм гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов;
- Финансируют и обеспечивают мероприятия по ЧС;
- Организуют научные исследования в области ЧС;
По отношению к другим организациям, входящим в состав отрасли:
- Осуществляют методическое руководство при решении задач защиты от ЧС;
- Доводят до сведения организаций отраслевые требования в области защиты от ЧС;
Фед. Органы исп. власти несут ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач.

Слайд 15

В) Фед. органы исп. власти образуют в пределах выделенных средств и

штатной численности подразделения для решения задач защиты от ЧС.
Г) Фед. органы исп. власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС, используют их в рамках РСЧС.
Д) Обязанности организаций в области защиты от ЧС:
-Планировать и осуществлять необходимые меры по предупреждению и защите от ЧС;
-Планировать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости организации и повышению жизнедеятельности работников в ЧС;
- Содержать силы, средства и системы оповещения в готовности, обучать работников способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;

Слайд 16

- Обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах в

соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-Финансировать меры по защите работников от ЧС;
-создавать материальные и финансовые резервы для ликвидации ЧС;
-Предоставлять информацию в установленном порядке и оповещать работников об угрозе ЧС.
Е) Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, работают под руководством и обеспечением (перевозка, размещение, питание и т.д.) органов управления РСЧС.

Слайд 17

2. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации

ЧС» от 30.12. 2003г. №794.
2.1. Цели, задачи и структура РСЧС.
А) Цели:
-Объединение усилий всех органов власти, организаций и учреждений;
-Оповещение населения об угрозе ЧС, эвакуации и защите объектов;
-Управление действиями по спасению людей, уменьшению ущерба и ликвидации последствий.
Б) Задачи:
-Разработка прав. и экон. норм по обеспеч. защиты от ЧС;
-Прогнозная оценка последствий ЧС;
-Реализация научных программ по ЧС и повышение устойчивости объектов.

Слайд 18

-Обеспечение готовности к действиям по защите от ЧС выделенных сил средств;
-Сбор

и оперативная обработка информации по ЧС;
-Подготовка населения К ЧС;
-Создание материальных и финансовых ресурсов для спасения людей;
-Проведение государственной экспертизы в области защиты от ЧС;
-Спасательные операции при возникновении ЧС;
-Мероприятия по социальной помощи пострадавшему населению;
-Международное сотрудничество в обл. защиты от ЧС;
-Ликвидация ЧС;
-Реализация прав населения и лиц, участв. в ликвидации
ЧС.

Слайд 19

В) Структура РСЧС
Структура РСЧС построена на основе территориальных и функциональных подсистем,

организованных в пять уровней:
-Федеральный - с зоной ответственности на всей территории РФ;
-Межрегиональный – с зоной ответственности в каждом из 8 федеральных округов с центрами в Москве, Санкт-Петербурге, Н-Новгороде, Ростове –на Дону, Пятигорске, Екатеринбурге, Красноярске, , Хабаровске;
-Региональный – с зоной ответственности на территории субъекта РФ;
-Муниципальный – с зоной ответственности на территории района или города;
-Объектовый – с зоной отв-ти на территории объекта.

Слайд 20

Общее руководство РСЧС на федеральном уровне возложено на Министерство по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) России.
Руководство деятельностью этого министерства осуществляет Президент через Правительство России.
2.2.Территориальные и функциональные подсистемы
А)Территориальные подсистемы РСЧС созданы во всех субъектах РФ для работы на своей территории.
-Координационным органом территориальных подсистем является комиссия по ЧС и пожарной безопасности.
-Рабочим органом территориальных подсистем является штаб по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Слайд 21

Б)Функциональные подсистемы РСЧС создаются органами исполнительной власти (министерствами, ведомствами и т.п.

структурами) для защиты от ЧС в сфере деятельности этих органов.
Такие функциональные подсистемы имеются в МЧС, МПР (мин.природных ресурсов), в Ростехнадзоре (Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), Росатоме (Федеральном агенстве по атомной энергии), Росгидромете (Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды), Минпромэнерго (министерстве промышленности и энергетики), Минздравсоцразвития и других ведомствах.
2.3. Состав РСЧС на каждом из пяти уровней:
А) координационный орган РСЧС, которым является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС (КЧС), возглавляет один из руковод-лей cоот-щей территории

Слайд 22

(объекта). На межрегиональном уровне КЧС возглавляет представитель Президента.
Б) Постоянно действующие (рабочие)

органы управления РСЧС (штабы):
-На федеральном уровне – МЧС России и подразделения в аппарате министерств и ведомств;
-На межрегиональном уровне –территориальные органы МЧС –это региональные центры по делам ГО и ЧС (РЦ ГО и ЧС);
-На региональном уровне – Главные управления по делам ГО и ЧС (ГУ ГО и ЧС);
-На муниципальном уровне Управления или Отделы по делам ГО и ЧС;
-На объектовом уровне структурные подразделения организаций , уполномоченные на решение задач по ГО и ЧС.

Слайд 23

В) Органы повседневного управления РСЧС:
-Центры управления в кризисных ситуациях (фед., межрег.

и рег. уровни) информационные центры, на всех уровнях до муниципального включительно;
-Дежурно-диспетчерские службы муниципального и объектового уровней.
2.4. Силы и средства РСЧС. Они делятся на:
А) Силы, средства наблюдения и контроля за ЧС
Включают в себя те органы, службы и учреждения которые осуществляют гос. надзор, инспектирование, мониторинг, контроль и анализ состояния природной среды, явлений и процессов, состояния потенциально-опасных объектов, продуктов питания, веществ и материалов. Благодаря их деятельности удается вовремя предупредить ЧС или их угрозу.

Слайд 24

Мин-во природных ресурсов РФ создает противопаводковые мероприятия и принимает меры по

безопасности гидротехнических сооружений, меры по охране лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней, по мониторингу состояния недр.
Фед. служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль за радиационно-опасными, химически опасными и взрывоопасными объектами.
Фед. агенство по атомной энергии (Росатом) имеет в своем составе систему предупреждения и ликвидации ЧС на объектах, находящихся в ведении Росатома.
Фед. служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) осуществляет наблюдение , оценку и прогноз опасных гидрометеорологических и геофизических явлений и загрязнение природной среды.

Слайд 25

В мин-ве здравоохранения и социального развития действуют службы медицины катастроф, медицинских

резервов, надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (санэпиднадзор).
Б)Силы, средства ликвидации ЧС:
Учреждения и формирования службы медицины катастроф;
Формирования защиты животных и растений Минсельхозпрода;
Противоградные и противолавинные формирования Росгидромета;
Противопожарные, аварийно-спасательные и восстановительные органы исполнительной власти;
Войска ГО, спец. отряды атомных станций Росатома;
Воинские части РХБЗ, Инженерные войска МО и нештатные формирования учреждений.

Слайд 26

2.5.Режимы деятельности РСЧС.
А) Режим повседневной деятельности –функционирование системы в мирное время

при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической ,биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке.
Б) Режим повышенной готовности -КЧС обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки, усилить дежурно-диспетчерские службы. Уточнить планы действий сил и средств. Организовать оперативную группу для выявления причин возникновения угроз.
В) Режим чрезвычайной ситуации- основная деятельность заключается в непосредственной ликвидации ЧС и принятии мер по защите персонала и населения от опасностей (эвакуация, спасение, оказание помощи пострадавшим.

Слайд 27

Презентация Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Содержание

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

1.1.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧСА)

В) Полномочия Правительства РФ:Издает нормативные акты во исполнение законов;Организует научные исследования;Организует

- Принимает решение о руководстве ликвидацией ЧС; - Определяет порядок привлечения

- Поддерживают порядок ;- При нехватке своих сил запрашивают у Правительства

-Осуществляют сбор, обмен информацией и оповещение о ЧС;-Осуществляют финансирование и создают

-Обращаться в органы власти по вопросам защиты населения;-Участвовать в установленном порядке

Б) Граждане РФ обязаны:-Соблюдать законы и нормативные акты о ЧС;-Соблюдать меры