Содержание
- 2. Дуглас Сесил Норт (North, Douglass) (р. 1920), американский экономист, удостоенный в 1993 (совместно с Р.Фогелем) Нобелевской
- 3. Взгляд Норта на экономическую историю как на непрерывный процесс, в котором настоящее и будущее связаны с
- 4. Главное же состоит в том, что институты человеческого бытия нерасторжимо вырастают из прошлого, не могут быть
- 5. Поиск эффективных экономических и политических моделей должен, как считает Дуглас Норт, исходить из того, что каждая
- 6. Норт подчеркивает, что понимание функционирования крупных экономических систем требует учета очень сложных, запутанных взаимосвязей между обществом
- 7. ПРОЦЕСС ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ПО НОРТУ ОБЛАДАЕТ СЛЕДУЮЩИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ:
- 8. ФУНКЦИИ ИНСТИТУТОВ
- 9. КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- 10. Новый государственный менеджмент как концепция и модель государственного управления оформился в 80-е годы. Он явился ответом
- 11. Переход от государственного администрирования к государственному менеджменту характеризуется двумя основными моментами: повышением самостоятельности нижних этажей иерархических
- 12. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА К ГОСУДАРСТВЕННОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ в приверженности действию и изменению, а не устойчивости, определенной норме; в
- 13. Десять принципов, на которых основывается новая модель: Скорее руководство другими, чем выполнение их функций; скорее предоставление
- 14. Отличия нового государственного менеджмента
- 15. Основные проблемы нового государственного менеджмента
- 17. Скачать презентацию
Дуглас Сесил Норт (North, Douglass) (р. 1920), американский экономист, удостоенный в
Дуглас Сесил Норт (North, Douglass) (р. 1920), американский экономист, удостоенный в
Работы Норта посвящены экономическому росту, анализу институциональных факторов, экономической истории, причинам бедности и богатства стран.
Один из представителей «новой экономической истории», или «клиометрии» – применении экономических методов к изучению и предсказанию исторических событий.
Среди трудов ученого – Экономический рост США в 1790–1860 (The Economic growth of the United States 1790–1860, 1961); Институциональные изменения и рост американской экономики (Institutional change and American growth, 1971); Подъем западного мира (The Rise of the Western World, 1973, совместно с Р.Томасом); Структура и изменения в экономической истории (Structure and change in economic history, 1981); Институты, институциональные изменения и функционирование экономики (Institutions, institutional change and economic performance, 1990) и др.
Взгляд Норта на экономическую историю как на непрерывный процесс, в котором
Взгляд Норта на экономическую историю как на непрерывный процесс, в котором
Институты - это "правила игры" в любом обществе, те ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми, уменьшают неопределенность этих взаимоотношений, вносят порядок в повседневную жизнь.
Разработанные людьми институты могут быть формальными - конституции, законы, различные официально закрепленные нормы права, а также неформальными - договоры, соглашения, добровольно взятые на себя нормы поведения, неписаные кодексы чести, достоинства, профессионального самосознания и пр. Все вместе они образуют институциональную структуру общества и экономики.
"Институты, - пишет Дуглас Норт, - создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добились порядка и таким образом снизили степень своей неуверенности".
ТЕОРИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ Д.С.НОРТА
Главное же состоит в том, что институты человеческого бытия нерасторжимо вырастают
Главное же состоит в том, что институты человеческого бытия нерасторжимо вырастают
Одно из главных положений Дугласа Норта - о невозможности просто отбросить прошлое, о неумолимой необходимости при проведении реформ считаться с тем, к чему привыкли люди, как бы ни относились к этому сами реформаторы, - в России блестяще подтвердилось. Опыт и знания многих поколений россиян заставляют их считать цену, заплаченную за рыночные реформы, чрезмерно высокой. Это относится и к оценке обществом разрушения производственно-технического потенциала, и к деградации нравственных норм поведения граждан, трудовой морали, деформированных слишком быстрой и прямолинейной ориентацией на рыночные ценности. Механическое перенесение на переходную экономику рыночных категорий, столетиями вызревавших на Западе, привело к тупиковым противоречиям, столкновению "своих" и "чужих" институтов. Стремление в экономической политике поскорее перейти на рыночные "правила игры" вполне закономерно привело к противопоставлению в реальной жизни курса на самоорганизацию рынка необходимости государственного регулирования экономики и осмысленной структурной политики, а рыночной экономической рациональности - задаче социальной защиты населения.
Поиск эффективных экономических и политических моделей должен, как считает Дуглас Норт,
Поиск эффективных экономических и политических моделей должен, как считает Дуглас Норт,
Поэтому решающее значение для экономической политики имеют правильные представления реформаторов об этих ограничениях.
Качество экономической и политической модели при этом зависит не только от способности объяснить сложившееся положение дел, но и от возможности предсказать ситуацию на ближайшее будущее.
Норт подчеркивает, что понимание функционирования крупных экономических систем требует учета очень сложных, запутанных взаимосвязей между обществом и экономикой. Эти взаимосвязи как раз и определяются набором институциональных ограничений. Именно общество устанавливает права собственности, определяющие базовую структуру стимулов экономической системы (мотивацию), а также контролирует соблюдение этих прав.
Норт подчеркивает, что понимание функционирования крупных экономических систем требует учета очень
Норт подчеркивает, что понимание функционирования крупных экономических систем требует учета очень
Именно общество устанавливает права собственности, определяющие базовую структуру стимулов экономической системы (мотивацию), а также контролирует соблюдение этих прав.
В конечном счете эффективные политические и экономические системы формируют гибкие институциональные структуры, способные переживать шоки, перемены и глобальные воздействия. Однако формирование таких систем является результатом длительного процесса.
Экономические реформы 2-3 года
Образовательные реформы 5-7 лет
Создание новых технологий 10 лет
Изменение смыслов
и ценностей 20 лет
Изменений системы
международных отношений 20-30 лет
Изменение технологического
уклада 50 лет
Смена исторических эпох более 100 лет
ПРОЦЕСС ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ПО НОРТУ
ОБЛАДАЕТ СЛЕДУЮЩИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ:
ПРОЦЕСС ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ПО НОРТУ
ОБЛАДАЕТ СЛЕДУЮЩИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ:
ФУНКЦИИ ИНСТИТУТОВ
ФУНКЦИИ ИНСТИТУТОВ
КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Новый государственный менеджмент как концепция и модель государственного управления оформился в
Новый государственный менеджмент как концепция и модель государственного управления оформился в
Он явился ответом на кризисные явления в государственном управлении, построенном на принципах бюрократии, иерархической организации, централизации, стабильности организации и государственной службы, единства управления, администрирования.
Во многом концепция нового государственного менеджмента и соответствующие ей реформы были стимулированы критикой затратного характера политики государства всеобщего благосостояния и резким падением доверия населения к государственному управлению.
Выход из кризиса государственно-административного управления виделся многими на путях переосмысления теории государственного управления на основе предпосылок менеджмента как управления бизнесом в рыночной экономике. Наиболее активно рыночная концепция государственного управления разрабатывается в Великобритании, Соединенных Штатах, Новой Зеландии, Канаде и имеет своих сторонников во Франции, Германии, Северных странах, Японии.
Переход от государственного администрирования к государственному менеджменту характеризуется двумя основными моментами:
повышением
Переход от государственного администрирования к государственному менеджменту характеризуется двумя основными моментами:
повышением
перемещением акцентов с собственно построения организации на ее взаимоотношения со средой.
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА К ГОСУДАРСТВЕННОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ
в приверженности действию и изменению,
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА К ГОСУДАРСТВЕННОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ
в приверженности действию и изменению,
в принципе субсидиарности современной организации управления, которая должна быть ближе к клиенту, характеризоваться децентрализацией и относительной свободой всех его звеньев;
в активном выборе управленцем любого уровня сферы деятельности, которая служила бы общественным интересам и интересам конкретного человека;
в новом критерии эффективности деятельности системы государственного управления, ориентированного на качество услуг и рентабельность.
Десять принципов, на которых основывается новая модель:
Скорее руководство другими, чем
Десять принципов, на которых основывается новая модель:
Скорее руководство другими, чем
скорее предоставление возможности выбора потребителям, чем обслуживание их;
включение конкуренции в предоставление услуг;
организация посредством скорее задач, чем правил
вкладывание капиталов в результаты, а не в намерения;
интенсивная ориентация на потребителя;
поощрение скорее предпринимательского зарабатывания, чем бюрократической траты;
внимание скорее профилактике, чем лечению;
децентрализация организаций и усиление совместной работы;
достижение перемен посредством рыночно-ориентированных намерений.
Отличия нового государственного менеджмента
Отличия нового государственного менеджмента
Основные проблемы нового государственного менеджмента
Основные проблемы нового государственного менеджмента