Содержание
- 2. Площадка для открытого диалога между бизнесом и государством для развития эффективной сферы закупок
- 3. Предпосылки регламентации закупок : «экономические» и «политические»
- 4. Управлять закупками – «легко и приятно» Выручка, %
- 5. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ АНАЛИЗ РЫНКА Выбор контрагента на рынке УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ Закупки: упрощенная схема ПОСТАВЩИКИ ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
- 6. Договор Гражданский кодекс РФ, статья 154: Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Гражданский
- 7. Государственный или муниципальный контракт Особенности: Правительством РФ могут быть установлены ориентировочное значение цены контракта либо формула
- 8. ПРОВАЛ РЫНКА: Ситуация, в которой свободное действие рыночных сил не приводит к оптимальному результату сделки хотя
- 9. Меры снижения вероятности неверных действий ответственных за закупки сотрудников Меры, применяемые после закупок: поощрительные (награда в
- 10. Использование специальных приемов для усиления действия рыночных законов как на системном уровне, так и в каждом
- 11. Специальные приемы При каждой закупке: предварительный анализ рынка действия по обеспечению конкуренции либо контроль за неконкурентными
- 12. «… ВСЁ НА ТЕНДЕР!!!» Прозрачность. Конкуренция. Регламенты. Коррупция Цены ЭТП © Э. Делакруа Поставщики
- 13. … в современной экономике «тендер» Это распространенное собирательное название любой конкурентной процедуры выбора контрагента, то есть
- 14. http://www.ruzgd.ru/il/parovoz_gidr_k.jpg http://www.burningsea.ru/ships/cutter/cutter_04.jpg «Те́ндер (англ. tender от англ. tend — обслуживать) — многозначный термин» (http://ru.wikipedia.org). … специальный
- 15. Способы закупок конкурентные неконкурентные организованные («биржевые») торги не-торги торги ЗАКУПКИ
- 16. Разные закупочные ситуации – разное поведение «Числом поболее, ценою подешевле…» http://images.people.overclockers.ru/206264.jpg Максимальное качество за ограниченный ресурс
- 17. Определение области эффективного применения конкурентных процедур сложная продукция простая продукция дорогая закупка дешевая закупка конкурсы, запросы
- 18. Разновидности конкурентных процедур конкурсы аукционы запросы предложений запросы цен конкурентные переговоры мелкие закупки просто сложно открытые
- 19. Что достигается благодаря «правильной» организации закупочной деятельности Получение рыночных цен на закупаемую продукцию, следовательно экономически обоснованные
- 20. Системный подход к закупкам Хорошее управление (контроль и координация) Профессиональные кадры (штаты и подготовка) Налаженная отчетность
- 21. РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ Изменения законодательства в интересах участников рынка (Пример: Федеральный закон от 30.12.2012 № 324-ФЗ, которым
- 22. ВОЗМОЖНОСТИ ЧЛЕНСТВА «Горячая линия» - устные консультации экспертов по вопросам закупок 4 Письменные разъяснения по проблемным
- 23. ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ Проверка (разработка) документации - Положения о закупке (223-ФЗ) - Положения о контрактном управляющем
- 24. Главные цели регламентации закупок для различных заказчиков Малые и средние коммерческие компании Субъект естественной монополии Госзаказчик
- 25. II. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
- 26. Нормативное правовое регулирование Контрактной системы («44-ФЗ») ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Конституция
- 27. Общие сведения о 44-ФЗ Реализация мероприятий, предусмотренных по соответствующим программам: РФ, субъекта РФ, муниципальными Цели осуществления
- 28. Принципы 44-ФЗ Свободный доступ к информации через размещение в ЕИ Равные условия участникам, добросовестная конкуренция Квалифицированные
- 29. Основные понятия и положения Участники контрактной системы: 1. ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
- 30. Виды заказчиков (44-ФЗ) государственные заказчики муниципальные заказчики иные заказчики государственные органы органы государственной власти органы управления
- 31. Закон «О контрактной системе в сфере закупок…» №44-ФЗ: способы определения поставщиков ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ КОНКУРЕНТНЫЕ У ЕДИНСТВЕННОГО
- 32. Аукцион в электронной форме: Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р
- 33. III. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» от 18 июля 2011
- 34. Нормативное правовое закупок для ОКЮЛ: отдельных категорий юридических лиц («государственный бизнес: «223-ФЗ») ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
- 35. Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг
- 36. Цели, декларированные законом (ст.1 ч.1) обеспечение единства экономического пространства; создание условий для своевременного и полного удовлетворения
- 37. Принципы 223-ФЗ Свободный доступ к информации через размещение в ЕИ Равные условия, добросовестная конкуренция, ограничения -
- 38. Заказчики А: государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, ГУПы, автономные учреждения, хозяйственные общества, в уставном
- 39. Заказчики (2) Дочерние общества (ДО*), в уставном капитале которых более 50% в совокупности принадлежит заказчикам (1)
- 40. Заказчики (4) МУПы, автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями (МО), хоз. общества, в уст. капитале которых доля
- 41. Заказчики ВАЖНО! По смыслу ч. 2.1 ст. 1 Закон N 223-ФЗ Закон не будет распространяться на
- 42. Исключения (ст. 1, ч. 4) купля-продажа ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключение
- 43. Основные правила для заказчиков-1 Принять и в течение 15 дней разместить на www.zakupki.gov.ru Положение о закупке,
- 44. Требования к способам закупок в 223-ФЗ 223-ФЗ ст.3: 2. …Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое
- 45. Основные правила для заказчиков-2 Прописать в Положении конкурсы и аукционы, причем между извещением и подачей заявок
- 46. Основные правила для заказчиков-3 Можно пользоваться двумя реестрами недобросовестных поставщиков: специально для этого закона (ст. 5)
- 47. Требования по информационной открытости - 1 Регулируемые организации размещают в ЕИС (на сайте www.zakupki.gov.ru): Положение о
- 48. Требования по информационной открытости - 2 Если заблокирована ЕИС более чем на 1 р.д., информация точно
- 49. В развитие 223-ФЗ должны быть разработаны (и уже приняты) Порядок размещения на официальном сайте информации о
- 50. В развитие 223-ФЗ должны быть разработаны (и пока не приняты) Порядок определения совокупной доли участия государства,
- 51. В развитие 223-ФЗ могут быть разработаны Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме
- 52. IV. ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
- 53. Электронная форма закупки Это проведение закупки, предусматривающее получение предложений поставщиков в электронной форме: а) с использованием
- 54. Электронные торговые площадки ЭТП, имеющих официального статуса ЭТП для проведения электронных аукционов по 44-ФЗ: ЗАО «Сбербанк-АСТ»
- 55. Кратко об ЭП: определение Информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в эл. форме
- 56. Виды электронных подписей Простая ЭП (подтверждает подписание тем или иным лицом, но не гарантирует неизменность после
- 57. Использование ЭП позволяет: Приравнять по юридической значимости (см. ст. 6 Закона 63-ФЗ – квалифицированная усиленная ЭП)
- 58. Удостоверяющие центры Юридическое лицо или ИП Осуществляет функции по созданию и выдаче СКП Должны быть аккредитованы
- 59. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПКИ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ. СЛОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УЧАСТИЯ. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ МАНИПУЛИРОВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАКУПОК
- 60. Содержание подготовки к закупке При подготовке к закупке необходимо определить: требования к продукции (товарам, работам, услугам)
- 61. Требования к продукции Требования к продукции (товарам, работам, услугам): технические функциональные характеристики технические характеристики требования к
- 62. Требования к договору 223-ФЗ, статья 4 ч.5: …размещается информация о закупке, в том числе извещение о
- 63. Варианты работы с проектом договора: «Жесткий» проект договора «жесткий» проект договора — участник может только принять
- 64. Варианты работы с проектом договора: «Мягкий» проект договора «мягкий» проект договора — участник может выставить протокол
- 65. Варианты работы с проектом договора: «Бланкетный» проект договора «бланкетный» проект договора — участник может предложить встречный
- 66. Требования к участникам Виды требований к участникам: правоспособность общая специальная (лицензии / допуски СРО) квалификация общий
- 67. Пример 1: Измеряемые требования к участникам «…участник должен обладать соответствующими действующими лицензиями, разрешениями, допусками, свидетельствами на
- 68. Пример 2: Измеряемые требования к участникам … должен обладать в течение последних 5 лет опытом успешного
- 69. Пример 3: Измеряемые требования к квалификации участников Общий Опыт Участник должен обладать общим опытом работы не
- 70. Пример 4: Измеряемые требования к кадровым ресурсам участников
- 71. Требования к субподрядчикам и коллективным участникам (1) Виды требований к субподрядчикам и коллективным участникам: правоспособность общая
- 72. Требования к субподрядчикам и коллективным участникам (2) Дополнительные требования к субподрядчикам и коллективным участникам: По объемам
- 73. Пример 6. Требования к генеральным подрядчикам и коллективным участникам ...генеральный подрядчик должен обладать всеми необходимыми допусками
- 74. Обеспечение заявок Наиболее часто используемые виды обеспечения заявок: банковская гарантия на сумму, установленную в извещении по
- 75. Требования к обеспечению договора Наиболее часто используемые виды требований к обеспечению договора: банковская гарантия на возврат
- 76. Критерии оценки и сопоставления заявок Критерии отбора самые жесткие: отклонение заявки в случае невыполнения хотя бы
- 77. Начальная цена закупки 223-ФЗ статья 4 ч.9 п.5: В извещении о закупке должны быть указаны, в
- 78. Определение начальной (максимальной) цены Полезные источники: Приказ Минэкономразвития РФ от 2 октября 2013 г. № 567
- 79. Разработка извещения о проведении закупки -1 223-ФЗ, статья 4, ч.9 «…в извещении о закупке должны быть
- 80. Разработка извещения о проведении закупки -2 223-ФЗ, статья 4, ч.9 «…в извещении о закупке должны быть
- 81. Дополнительные требования ГК РФ к извещению о проведении торгов (конкурсов и аукционов) ГК РФ, статья 448:
- 82. Документация о закупке-1 (223 ФЗ, ст. 4, ч 10) -1 Требования к условиям проведения процедур закупки:
- 83. Документация о закупке-2 (223 ФЗ, ст. 4, ч 10) -2 Требования к закупаемой продукции и условиям
- 84. Обеспечение согласованности документации о закупке требования заказчика критерии формы отбора оценки техническое предложение коммерческое предложение подтверждающие
- 85. Образец структуры конкурсной документации Общие Положения 1.1. Общие сведения о конкурсе 1.2. Обжалование … 2. Технические
- 86. Привлечение стороннего организатора Экономия временных и трудовых ресурсов Заказчика; Повышение качества и эффективности проводимых закупок; Повышение
- 87. Обеспечить наличие таких условий для закупочной комиссии, при которых она может принять взвешенное решение в интересах
- 88. «Правильная» документация о закупке Формулирование требований: на русском языке, законченные формулировки сопровождаются словами «от… до…», «не
- 89. Стиль изложения технических требований, затрудняющий их восприятие: ухудшение качества заявок, сужение конкуренции; Структура технических требований: встречаются
- 90. Попытки в одном лоте объединить технологически и функционально не связанные с товары, работы, услуги: ограничение конкуренции,
- 91. Типовые формы договоров не всегда согласованы с предметом и содержанием закупки; Нежелание юристов что-либо менять в
- 92. Невнимательное (или недостаточно квалифицированное) чтение документации о закупке; Не задавать вопросы, даже если непонятно; Игнорирование требований
- 93. Сговор участников между собой; Сговор заказчика и участника (-ов); Манипулирует ЕВС – Его Величество Случай; Манипулирование
- 94. Присоединяйтесь! Исполнительная дирекция Тел/Факс.: 8-495-514-02-05 E-mail: info@E-mail: info@naiz.org Подпишитесь на новости: www.naiz.org
- 96. Скачать презентацию