Бюджет для граждан

составленный на основе Решения Абазинского муниципального района от 20 ноября 2020 года № 148 «О проекте бюджета Абазинского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов». Он направлен на повышение прозрачности и понятности информации о бюджете, на повышение финансовой грамотности населения.

В целях ознакомления с основными приоритетными направлениями бюджетной политики и обеспечения полного и доступного информирования заинтересованных пользователей о бюджете Абазинского муниципального района, администрация Абазинского муниципального района представляет информационный ресурс «Бюджет для граждан», который познакомит вас с положениями основного финансового документа Абазинского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Мы постарались в доступной и понятной форме показать, на какие цели и в каком объеме направляются бюджетные ресурсы. Это позволит всем жителям Абазинского муниципального района принять активное участие в обсуждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
Аминат Мухадиновна Текеева,
Начальник финансового управления
Абазинского муниципального района

орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации
Бюджет – 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций государства (федеральный и региональный уровень) и местного самоуправления (местный уровень).
2. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона,
муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти
соответствующего уровня управления.
Бюджет консолидированный - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов). Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).
Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета)
Бюджетная смета - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.
Бюджетное обязательство – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетный процесс - деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности
Бюджетные полномочия – установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятые в соответствии с ним правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса

Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
Межбюджетные трансферты – денежные средства, направляемые из одного уровня бюджетной системы в другой.
Получатель бюджетных средств (ПБС) - орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или находящееся в ведении ГРБС казенное учреждение, имеющий(ее) право на исполнение своих функций за счет средств соответствующего бюджета.
Публичные обязательства - обязательства публично-правового образования, вытекающие из нормативных актов (законов, постановлений, распоряжений и др.), перед населением, организациями, другими публично-правовыми образованиями.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами
Распорядитель бюджетных средств (РБС) - орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или казенное учреждение, наделенный(ое) правом распределять полученные средства бюджета между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Расходное обязательство - обязанность публично-правового образования предоставить физическому или юридическому лицу, иному уровню бюджета, международной организации средства из соответствующего бюджета.
Участники бюджетного процесса - субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах)
Бюджетное учреждение – некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах
Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

и плановый период 2022-2023 г.г.

1.Обеспечение приоритетности реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации;
2.Обеспечение долгосрочного планирования и финансовой стабильности местного бюджета;
3.Повышение налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования и реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования притока инвестиций и их направления на реализацию программных проектов, способных увеличить поступление доходов в местный бюджет;
4.Повышение качества исполнения государственных программ и расширение их использования в бюджетном планировании;
5.Повышение эффективности и оптимизация бюджетных расходов;

действующих социально значимых расходных обязательств;
8.Создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий, в том числе путем совершенствования и развития системы межбюджетных отношений;
9.Повышение результативности и экономической эффективности муниципального финансового контроля;
10.Повышение открытости и прозрачности муниципальных финансов.

плановый период 2022-2023 годы:

-усиление контроля за соблюдением законодательства в области платежной дисциплины, легализации заработной платы, устранения нарушений по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
-повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом посредством выявления неиспользуемых и (или) неэффективно используемых основных фондов и принятие мер по их перепрофилированию, продаже или предоставлению в аренду;
- повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом посредством выявления неиспользуемых и (или) неэффективно используемых основных фондов и принятие мер по их перепрофилированию, продаже или предоставлению в аренду.

-обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориальных подразделений федеральных органов власти в целях повышения роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета района;
-дальнейшее совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам районного бюджета и местных бюджетов на территории в района;

государственных
внебюджетных фондов

=

+

Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Федеральный бюджет

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Консолидированные бюджеты
муниципальных районов

Бюджеты субъектов
Российской Федерации
(региональные бюджеты)

Бюджеты поселений

Бюджеты муниципальных районов

Бюджеты субъектов
Российской Федерации
(региональные бюджеты)

Исполнение бюджета

5. Контроль за исполнением бюджета. Учет, проверка и отчетность.

При составлении бюджета Абазинского муниципального района учитываются :
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ;
- Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ;
- Указы Президента от 07 мая 2012 года;
- Государственные программы Абазинского муниципального района;
- Прогноз социально-экономического развития Абазинского района на 2021и плановый период 2022-2023 гг;
- Основные направления бюджетной ,налоговой и долговой политики Абазинского муниципального района на 2021 и на плановый период 2022-2023 гг.

бюджета (образование, культура, здравоохранение, социальная поддержка и др.)

бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности)
Глава Администрация муниципального района
- руководит подготовкой вопросов формирования проекта районного бюджета;
- выносит на рассмотрение Совета;
- инициирует публичные слушания;
- контролирует исполнение;
- утверждает квартальную отчетность.
Совет Абазинского района
- рассматривает и утверждает бюджет;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги;
- Рассматривает и утверждает внесение изменений в бюджет.
- Утверждает годовую отчетность
- доводит лимиты бюджетных ассигнований до ГРБС;
- проводит финансирование получателям БС
- принимает отчетность от ГРБС;
- составляет сводную отчетность районного бюджета;
- составляет консолидированную отчетность по МР;
Осуществляет муниципальные заимствования.
Контрольно - счетный орган АМР
- проводит экспертизу проекта бюджета;
- контролирует исполнение местного бюджета.
Главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета
- предоставляют сведения, необходимые для составления бюджета;
- анализируют, формируют и предоставляют бюджетную отчетность.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (ГРБС)
- осуществляют планирование расходов бюджета;
- составляют обоснование бюджетных ассигнований;
- формируют и утверждают муниципальные задания для подведомственных учреждений;
- формируют и предоставляют отчетность.
Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета
(финансовое управление)
- осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финанси-рования дефицита бюджета;
- формируют бюджетную отчетность.
Получатели бюджетных средств
- составляют и исполняют бюджетную смету;
- ведут бюджетный учет;
- формируют и предоставляют главному распорядителю бюджетных средств бюджетную отчетность.

Участники бюджетного процесса:

Финансовое управление Абазинского района исполняет бюджет:

заработную плату работникам ниже прожиточного минимума и использующими «конвертные» зарплатные схемы

Работа с администраторами доходов бюджета муниципального района, направленная на повышение качества администрирования доходных источников, повышение уровня ответственности за выполнение прогнозных показателей, снижение недоимки по администрируемым платежам
Организация работы по информированию граждан о сроках уплаты налогов

Проведение мероприятий, направленных на снижение недоимки по налоговым платежам

Систематизация сведений
о наличии и использовании муниципального имущества

гг, тыс. руб.

Доходы

Расходы

2021 год

2023 год

2022 год

531117,7

531117,7

440636,7

440636,7

441867,1

441867,1

автомобильный и
прямогонный бензин,
дизельное топливо,
моторные масла

единый налог на
вмененный доход

единый
сельскохозяйственный
налог

государственная
пошлина

доходы от сдачи в
аренду имущества
доходы от сдачи в
аренду земельных
участков

доходы от оказания
платных услуг и
компенсации затрат

плата за негативное
воздействие на
окружающую
среду

штрафы

дотации

субсидии

субвенции

иные
межбюджетные
трансферты

ИЗ КАКИХ ПОСТУПЛЕНИЙ ФОРМИРУЮТСЯ ДОХОДЫ:

в связи с применением УСН;
Налог на имущество организаций;
Транспортный налог с организаций;
Земельный налог.

Налог на доходы физических лиц;
Налог на имущество физических лиц;
Транспортный налог с физических лиц;
Земельный налог.

2021 год, млн.руб.

в плановом периоде 2022 и 2023 годов

труда и
социальной защиты
населения

Управление
образования
и культуры

Главные
распорядители
бюджетных
средств
(ГРБС)

физкультуры и спорта и др.) и органов местного самоуправления;
На социальное обеспечение населения (выплату пенсий, пособий, льгот и т.д.);
На субсидии населению на оплату жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства;
На другие государственные нужды (межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам поселений и т.д.)

Расходы бюджета - это средства, выплачиваемые из бюджета на реализацию расходных обязательств Абазинского муниципального района, то есть расходов, необходимость которых установлена муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации)

174679,0

Культура, кинематография и средства массовой информации 6163,7

Социальная политика 114850,4

Физическая культура и спорт 15590,1

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и МО 16664,5

ВСЕГО 359964,2

Структура расходов Абазинского муниципального района на 2021 год, тыс.руб.

экономика 5304,9 5331,2

Образование 175176,7 172776,6

Культура, кинематография и средства массовой информации 6286,7 6286,7

Социальная политика 112160,1 113105,7

Физическая культура и спорт 15603,6 15271,1

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и МО 16664,5 16664,5

ВСЕГО 358570,8 356803,9

Структура расходов Абазинского муниципального района на плановый период 2021 и 2022 годы, тыс.руб .

РФ и муниципального образования 801,4

Функционирование законодательных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
1704,0

Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций
11524,7

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
6734,3

Резервные фонды
70,0

Другие общегосударственные вопросы
4578,2

тыс.руб.

Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования 817,4
817,4

Функционирование законодательных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
1729,3
1729,3

Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций
11700,1
11653,6

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
6852,2
6852,2

Резервные фонды
370,0
370,0

Другие общегосударственные вопросы
4653,3
4693,6

в области образования
7782,3

Дополнительное образование
5910,3

образование
49310,2
47926,9

Общее образование
112345,7
111239,0

Другие вопросы в области образования
7402,8
7492,8

Дополнительное образование
6118,0
6118,0

детства
52056,6

Другие вопросы в области социальной политики
7854,7

тыс. руб.

Социальное обеспечение населения
50493,0
50993,0

Охрана семьи и детства
53620,1
54065,7

Другие вопросы в области социальной политики
8047,0
8047,0

– 1046,7
2022 год – 1046,7

и стихийных бедствий, гражданская оборона
2020 год – 1232,8
2021 год – 1252,0
2022 год – 1252,0

2022 год

Другие вопросы в области культуры и кинематографии
355,7 – 2020 год
360,8 – 2021 год
360,8 – 2022 год

Культура, кинематография
тыс.руб.

Другие вопросы в области физической культуры и спорта
762,6- 2020 год
776,1 - 2021 год
776,1- 2022 год

2022 год