Финансовое право. Общая и Особенная части

Финансовое право обусловлено термином «финансы» и связано с денежными отношениями.

Финансы как

Финансовая деятельность – вид человеческой деятельности, обусловленный товарно-денежными отношениями в обществе

Финансовая система РФ включает в себя следующие относительно самостоятельные сферы и

Финансовое право регулирует публичную финансовую деятельность, а именно: 1) финансовую деятельность

Финансовое право – это публичная отрасль права, которая регулирует экономические, а

Более конкретно предмет ФП образуют следующие финансовые отношения

Исходя из функций финансовой

Принципы финансового права

- финансового федерализма;
- финансовой самостоятельности муниципальных образований;
- единства финансовой

Система финансового права

Бюджетное право;
Институт государственных внебюджетных фондов;
Налоговое право;
Институт неналоговых доходов бюджета;
Институт

Финансово-правовые нормы
особое целевое назначение (предметная область);
являются средством реализации общественных, т.е. публичных,

Источники финансового права

Нормативные правовое акты
Законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ;
Нормативные

Важные источники ФП

Конституция РФ
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Налоговый кодекс

Субъекты финансового права

1. Публично-правовые образования (Российская Федерация в целом, субъекты Российской

Финансовый контроль

- это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных

Признаки:

- является неотъемлемой частью финансовой деятельности государства, поскольку является элементом и

Виды финансового контроля

По времени:
Предварительный;
Текущий;
Последующий.

В зависимости от субъектов, его осуществляющих:
Общегосударственный:
Президента РФ

Особенная часть

Бюджетное право

Бюджет

В современной теории финансового права бюджет рассматривается в трех аспектах:
-

Основные термины из БК РФ (ст. 6)
Бюджет - форма образования и

Бюджетное устройство
Включает в себя три элемента:
1) структуру бюджетной системы РФ;
2) бюджетную

Бюджетная система

Это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая

Бюджетная классификация

является:
группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;
- классификацию расходов бюджетов;
- классификацию источников

Например

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Например

ПЕРЕЧЕНЬ РАЗДЕЛОВ И ПОДРАЗДЕЛОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Принципы БП (статьи 29-38.2 БК РФ)

Единства бюджетной системы РФ;
Принцип разграничения доходов,

Расходы бюджета

Расходы бюджета - денежные средства, выплачиваемые из бюджета, кроме тех,

Доходы бюджета

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в бюджет.
Подразделяются на три

Источники финансирования дефицита бюджета

Источники финансирования дефицита федерального и региональных бюджетов подразделяются

Межбюджетные трансферты

В зависимости от того, из какого бюджета по нисходящей поступают

Бюджетный процесс

это регламентируемая законодательством РФ деятельность ОГВ, ОМСУ и иных участников

Стадии бюджетного процесса

составление проектов бюджетов

рассмотрение и утверждение бюджетов

исполнение бюджетов

составление, внешняя проверка,

Государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды - это денежные фонды, с помощью которых государство

Государственные внебюджетные фонды (ГВФ)

Входят в структуру бюджетной системы РФ и существуют

Децентрализованные публичные денежные фонды

Правовое регулирование финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий
Правовое

Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий относятся к децентрализованным финансовым ресурсам,

Правовое положение регулируется ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и

Государственная корпорация

- это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией

Правовое регулирование осуществляется на основании ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»,

Финансовые правоотношения госкорпорации

Госкорпорация является объектом финансово-правового регулирования, поскольку:
наделяется государством финансовыми ресурсами

Государственный и муниципальный долг (кредит)

Государственный и муниципальный долг
Государственный или муниципальный долг - обязательства, принятые на

Формы и структура государственного или муниципального долга

Формы:
государственный долг РФ;
государственный долг субъекта

Виды государственного или муниципального долга

Государственный долг РФ и ее субъектов делится

Управление государственным или муниципальным долгом

Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством

Методы управления государственным или муниципальным долгом

БК РФ предусматривает следующие методы управления

Государственный и муниципальный кредит

Публичное образование – кредитор (регулируется главой 15 БК

Страхование

Основы страхования даны в Законе РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об

Прямое участие государства в становлении страховой системы предполагает, в частности:

• обеспечение

Сострахование и перестрахование

Сострахование - деятельность по страхованию, предусматривающая в отношении объекта

Основные термины

Страховой риск - предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится

Участники страховых отношений

1) страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели;
2) страховые организации, в том

Страхователи

это юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры

Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

Субъекты страхового дела
страховые организации
общества взаимного

Страховщики осуществляют деятельность по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию (проводят оценку страхового

Страховые агенты и брокеры

Страховыми агентами являются физические лица, в том числе

Актуарии

Правовое положение регулируется специальным Федеральным законом от 02.11.2013 N 293-ФЗ "Об

Объединения субъектов страхового дела, в том числе саморегулируемые организации

Субъекты страхового дела,

Специализированный депозитарий

осуществляет учет и хранение ценных бумаг, принимаемых для покрытия страховых

Формы и виды страхования

Российским законодательством предусмотрено две формы страхования:
1) обязательное (в

Классификация видов страхования (ст.32.9 Закона о страховом деле)

1) страхование жизни на

Страховой надзор

Цели надзора за деятельностью субъектов страхового дела (страхового надзора):
соблюдение субъектами

Формы страхового надзора

лицензирование деятельности субъектов страхового дела
ведение единого государственного реестра субъектов

Налоговое право

Предмет налогового права (ст.2 НК РФ)

властные отношения по установлению, введению

Основные термины

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и

Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и

Система налогов и сборов

К ФЕДЕРАЛЬНЫМ налогам и сборам относятся (ст.13 НК

Специальные налоговые режимы

Специальные налоговые режимы - особый порядок определения элементов налогообложения,

Юридический состав налога

Налог считается установленным лишь в том случае, когда

Например

Налоговый контроль

Налоговый контроль – это специализированный (только в отношении налогов и

Формы налогового контроля

- учет налогоплательщиков,
- налоговые проверки (камеральные, выездные, кассовой

Банковское регулирование

Банковская система является объектом финансово-правового регулирования поскольку, постольку она связана с

Парабанковская система - это специализированные кредитно-финансовые институты – ломбарды, пенсионные фонды,

Особенности современной банковской системы:

1. наличие двухуровневой банковской системы;
2. определенная независимость ЦБ

Уровни банковской системы
1) Банк России,
2) кредитные организации, а также представительства иностранных банков.
Между

Цели деятельности Банка России
- защита и обеспечение устойчивости рубля;
- развитие и укрепление банковской

Банковскую систему образуют организации, которые имеют право осуществлять банковские операции.

Перечень

Кредитные организации

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как

Небанковские кредитные организации

1) кредитная организация, имеющая право осуществлять исключительно следующие банковские

Небанковские кредитные организации

Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации,

Валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование
Выражается в установлении государством порядка и правил осуществления валютных операций.
Существующие

Принципы

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного

Предметы валютных правоотношений

валюта

валютные ценности

ценные бумаги

Валюта

Валюта РФ
денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России в

Ценные бумаги

внешние
эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ

Валютные ценности

Иностранная валюта

Внешние ценные бумаги

Валютные ценности

Валютные операции

В соответствии с ФЗ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном

резиденты
российские граждане, кроме постоянно проживающих в иностранном государстве не менее 1

Валютные операции

1) приобретение и отчуждение между резидентами валютных ценностей на законных

Валютные ограничения

Валютные ограничения - это форма валютного регулирования, своеобразные административные и

Валютные ограничения

В соответствии с ФЗ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном

Меры валютного регулирования в рамках валютных барьеров

обязательство резидентов осуществлять расчеты по

Валютный контроль – система организационных, правовых мероприятий, направленных на обеспечение законности

Органы и агенты валютного контроля

Органы валютного контроля – государственные органы в

Формы валютного контроля

проверка документов и сведений;
ревизии;
ведение системы отчетности по движению денежных