Инициативное бюджетирование в Удмуртской Республике

Содержание

Слайд 2

Что такое инициативное бюджетирование? один из инструментов вовлечения граждан в местное

Что такое инициативное бюджетирование?

один из инструментов вовлечения граждан в местное самоуправление

и управление бюджетом территорий.
механизм, позволяющий оперативно выявлять и решать наиболее острые (по мнению самих жителей) социальные проблемы местного уровня.
Слайд 3

ЖКХ Дороги Игровые площадки Библиотеки Массовый отдых Образование Пожарная безопасность Спорт


ЖКХ
Дороги
Игровые площадки
Библиотеки
Массовый отдых
Образование
Пожарная

безопасность
Спорт
Памятники
Культура
Места захоронения
Прочие объекты в муниципальной собственности

Объекты для проектов ИБ

Слайд 4

Вовлечены в проект 30 муниципальных образований Свыше 2 тысяч человек -

Вовлечены в проект
30 муниципальных образований

Свыше 2 тысяч человек - участники «Управленческой

школы инициативного бюджетирования»

Более 25тысяч человек - участники итоговых собраний населения

720 заявок-участников
620 заявок-победителей

Вовлеченность в конкурс «Наша инициатива» 2019-2021

Слайд 5

Число реализованных проектов, шт.

Число реализованных проектов, шт.

Слайд 6

Привлечение дополнительных средств в местные бюджеты Удмуртии, млн. руб. 2019 2020 население и спонсоры

Привлечение дополнительных средств в местные бюджеты Удмуртии, млн. руб.

2019

2020

население и
спонсоры

Слайд 7

Порядок работы при предоставлении документов Местный уровень Региональный уровень

Порядок работы при предоставлении документов

Местный уровень

Региональный уровень

Слайд 8

Обращение в Минфин УР По вопросам: Финансовых документов Заключения соглашений Порядка

Обращение в Минфин УР

По вопросам:
Финансовых документов
Заключения соглашений
Порядка предоставления ИМБТ
Финансовой отчётности
Проверки расходования

бюджетных средств
Слайд 9

Обращение в Проектный центр По вопросам: Графика конкурса Консультации по действующему

Обращение в Проектный центр

По вопросам:
Графика конкурса
Консультации по действующему Постановлению Правительства УР
Приёма

заявок в ИСУ
Фото-, видео- отчётности
Слайд 10

О Проектном центре АУДО УР «Центр финансового просвещения»

О Проектном центре АУДО УР «Центр финансового просвещения»

Слайд 11

Контакты Портал об Инициативном бюджетировании: http://ib.mfur.ru/ Группа в контакте: https://vk.com/ibmfur Телефон

Контакты

Портал об Инициативном бюджетировании: http://ib.mfur.ru/
Группа в контакте: https://vk.com/ibmfur
Телефон АУДО УР «Центр финансового просвещения»:

8 (341) 243-86-86 (доб.2)
Слайд 12

Закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42 -

Закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42 -

РЗ
"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике"

ИЗМЕНЕНИЯ

Слайд 13

Изменения, внесенные в порядок проведения ежегодного конкурсного отбора Софинансирование из бюджета

Изменения, внесенные в порядок проведения ежегодного конкурсного отбора

Софинансирование из бюджета Удмуртской

Республики будет выделяться в форме иного межбюджетного трансферта
Максимальная сумма иного межбюджетного трансферта 1,2 млн рублей
Определены требования к количеству и возрасту участников инициативной группы, которая выдвигает инициативный проект
Инициативной группой должен быть подготовлен инициативный проект, соответствующий критериям, утвержденным законом Удмуртской республики«О местном самоуправлении в Удмуртской Республике»
Определено максимальное количество проектов, которые могут быть выдвинуты от муниципального образования на ежегодный конкурсный отбор – зависит от численности населения муниципального образования
Слайд 14

Блок 1. Работа с населением Блок 1. Работа с населением

Блок 1. Работа с населением

Блок 1. Работа с населением

Слайд 15

Предварительные мероприятия Проработка инициативного проекта Сход/собрание/ конференция Основные этапы работы с населением

Предварительные мероприятия

Проработка
инициативного проекта

Сход/собрание/
конференция

Основные этапы работы с населением

Слайд 16

Предварительные мероприятия

Предварительные мероприятия

Слайд 17

Рассказать про инициативое бюджетирование Определить перечень проблем для обсуждения Дать возможность

Рассказать про инициативое бюджетирование
Определить перечень проблем для обсуждения
Дать возможность людям

узнать вас
Заработать баллы
Узнать что-то новое
Найти спонсоров
Привлечь инициативных граждан

Для чего проводить предварительные мероприятия?

Слайд 18

Администрацию муниципального образования Жителей населенных пунктов, улиц, микрорайонов Молодежь, школьников Кого вовлекать в мероприятия?

Администрацию муниципального образования
Жителей населенных пунктов, улиц, микрорайонов
Молодежь, школьников

Кого вовлекать в мероприятия?

Слайд 19

Размещение красочных и не стандартных объявлений в местах с высокой проходимостью

Размещение красочных и не стандартных объявлений в местах с высокой проходимостью

увеличивает число потенциальных участников мероприятия

г. Ижевск

Сюмсинский район

Как вовлекать жителей?

Слайд 20

Проведение культурно-массовых мероприятий Глазовский район Шарканский район Как вовлекать жителей?

Проведение культурно-массовых мероприятий

Глазовский район

Шарканский район

Как вовлекать жителей?

Слайд 21

Сообщить даты, время и место проведения мероприятий Стимулировать проведение мероприятий, направленных

Сообщить даты, время и место проведения мероприятий
Стимулировать проведение мероприятий, направленных на

участие в проекте
Вовлечь максимальное количество жителей в процесс принятия необходимых решений
Учесть наиболее широкий спектр проблем, беспокоящих жителей
Объяснить населению возможности, предоставляемые конкурсом, а также условия и дальнейшие шаги для участия в проекте

Как подготовиться к предварительным мероприятиям?

Слайд 22

Информация о конкурсе инициативных проектов. Принятие решения об участии в конкурсе.

Информация о конкурсе инициативных проектов.
Принятие решения об участии в конкурсе.
Определение актуальных

проблем для участия в конкурсе.
Выбор даты собрания по определению параметров инициативного проекта и источникам его финансирования.

Повестка дня

Слайд 23

Информация о конкурсе проектов. - Общие положения конкурса - Возможности (типологии

Информация о конкурсе проектов.
- Общие положения конкурса
- Возможности (типологии проектов)

О чем

говорить?

*С данной информацией вы можете ознакомится в Проекте Постановления УР

Слайд 24

2. Принятие решения об участии в конкурсе. - Правила принятия участия

2. Принятие решения об участии в конкурсе.
- Правила принятия участия в

конкурсе, условия

О чем говорить?

Слайд 25

3. Определение актуальных проблем для участия в конкурсе. Обсуждение с жителями

3. Определение актуальных проблем для участия в конкурсе.
Обсуждение с жителями приоритетных

проблем
Инициативная группа( минимум 10 чел.)
Инициативный проект

О чем говорить?

Слайд 26

4. Выбор даты схода/собрания/конференции по определению параметров инициативного проекта и источникам его финансирования. О чем говорить?

4. Выбор даты схода/собрания/конференции по определению параметров инициативного проекта и источникам

его финансирования.

О чем говорить?

Слайд 27

1. Протокол предварительных мероприятий- он будет ОДИН Итог мероприятий

1. Протокол предварительных мероприятий- он будет ОДИН

Итог мероприятий

Слайд 28

Глазовский район Балезинский район Красногорский район 2. Фотографии предварительных мероприятий Итог мероприятий

Глазовский район

Балезинский район

Красногорский район

2. Фотографии предварительных мероприятий

Итог мероприятий

Слайд 29

Вавожский район Красногорский район г.Можга Якшур- Бодьинский район

Вавожский район

Красногорский район

г.Можга

Якшур- Бодьинский район

Слайд 30

Инициативный проект

Инициативный проект

Слайд 31

● описание проблемы, на решение которой направлен проект; ● обоснование предложений

● описание проблемы, на решение которой направлен проект;
● обоснование предложений

по решению указанной проблемы;
● описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
● предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
● планируемые сроки реализации инициативного проекта;
● сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
● указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
● указание на территорию, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;
● иные сведения, предусмотренные НПА представительного органа субъекта реализации практики ИБ

Инициативный проект должен содержать:

Слайд 32

Слайд 33

Вопросы-ответы

Вопросы-ответы

Слайд 34

Сход /собрание/конференция «Наша Инициатива 2022»

Сход /собрание/конференция

«Наша Инициатива
2022»

Слайд 35

Как подготовиться к сходу/собранию/конференции? Что должно быть готово? Инициативная группа Заполненные

Как подготовиться к сходу/собранию/конференции?

Что должно быть готово?

Инициативная группа
Заполненные инициативные

проекты
Примерная стоимость проектов
Наличие правоустанавливающих документов на объект общественной инфраструктуры

Что нужно сделать?

Выбрать место для проведения
Проинформировать население о месте и дате собрания
Организовать концерт или другое КММ
Пригласить представителей Администрации МО

Слайд 36

Проинформировать население о месте и дате схода/собрания/конференции Требования к оформлению объявления

Проинформировать население о месте и дате схода/собрания/конференции

Требования к оформлению объявления аналогичное,

как и в предварительных мероприятиях.
К заявке необходимо приложить фото объявления, т.к за информирование населения присуждаются баллы согласно бальной шкале.

г. Ижевск

Сюмсинский район

Слайд 37

ВАЖНО! На сходе/собрание и конференции должны присутствовать жители той части территории,

ВАЖНО!

На сходе/собрание и конференции должны присутствовать
жители той части территории, от

которой пойдет заявка на конкурс.

Кто может подать заявку?
население (жители) населенного пункта
ТСЖ-Товарищество собственников жилья
ТОС-Территориальное общественное самоуправление
ИЖД-индивидуальные жилые дома (уличком)
МКД-многоквартирный дом

Слайд 38

О чем говорить? 1. Информация о конкурсе инициативных проектов. 2. Рассмотрение

О чем говорить?

1. Информация о конкурсе инициативных проектов.
2. Рассмотрение инициативных проектов: соответствие выбранного

проекта интересам жителей МО или его части и целесообразность его реализации.
3. Решение о поддержке приоритетного инициативного проекта.
4. Обсуждение вопроса о наличии правоустанавливающих документов на объект общественной инфраструктуры.
5. Утверждение суммы финансирования муниципалитета, населения и спонсоров.
6. Информация о возврате сэкономленных средств после проведения торгов.
Слайд 39

О чем говорить? 1. Информация о конкурсе «Наша Инициатива 2022» -

О чем говорить?

1. Информация о конкурсе «Наша Инициатива 2022»
- Оглашение информации

о цели схода/собрания/конференции

*С данной информацией вы можете ознакомится в Проекте Постановления УР

Слайд 40

О чем говорить? 2. Рассмотрение инициативных проектов: соответствие выбранного проекта интересам

О чем говорить?

2. Рассмотрение инициативных проектов: соответствие выбранного проекта интересам жителей

МО или его части и целесообразность его реализации.
Оглашение состава инициативной группы
Оглашение информации об инициативном проекте
Поднятие вопроса о соответствии выбранного проекта интересам жителей МО
Слайд 41

О чем говорить? 3. Решение о поддержке приоритетного инициативного проекта. Обсуждение

О чем говорить?

3. Решение о поддержке приоритетного инициативного проекта.
Обсуждение проектов
Голосование

за инициативные проекты

*Заполняем подписной лист

Слайд 42

О чем говорить? 4. Обсуждение вопроса о наличии правоустанавливающих документов на

О чем говорить?

4. Обсуждение вопроса о наличии правоустанавливающих документов на объект

общественной инфраструктуры.
Уточнение информации о наличии выписки из ЕГРН или о подготовке к постановке на кадастровый учет
Слайд 43

О чем говорить? 5. Утверждение суммы софинансирования муниципалитета, населения и спонсоров.

О чем говорить?

5. Утверждение суммы софинансирования муниципалитета, населения и спонсоров.
Оглашение суммы

софинансирования, как в процентном, так и в денежном выражении
Слайд 44

О чем говорить? 6. Информация о возврате сэкономленных средств после проведения

О чем говорить?

6. Информация о возврате сэкономленных средств после проведения торгов.
Все

средства подлежат возврату пропорционально

Это значит что сэкономленные средства будут пропорционально возвращены во все
4 источника – в бюджет республики, бюджет МО, спонсорам и жителям.

Слайд 45

Протокол схода/ собрания/конференции Итог схода/собрания/конференции

Протокол схода/
собрания/конференции

Итог схода/собрания/конференции

Слайд 46

2. Подписной лист Итог схода/собрания/конференции

2. Подписной лист

Итог схода/собрания/конференции

Слайд 47

Глазовский район Красногорский район 3. Фотографии и видео(п.2,3 повестки) Итог схода/собрания/конференции

Глазовский район

Красногорский район

3. Фотографии и видео(п.2,3 повестки)

Итог схода/собрания/конференции

Важно!!!
Во время собрания/схода/конференции

необходимо проводить видеозапись, а также сделать фото для подтверждения количества присутствующих.
На фотографиях собрания/схода/конференции необходимо зафиксировать группу людей с плакатом: «Наша инициатива 2022» и логотипом.
Слайд 48

Итог схода/собрания/конференции 3. Инициативный проект

Итог схода/собрания/конференции

3. Инициативный проект

Слайд 49

4. Фотографии культурно-массовых мероприятий Итог схода/собрания/конференции Глазовский район Шарканский район

4. Фотографии культурно-массовых мероприятий

Итог схода/собрания/конференции

Глазовский район

Шарканский район

Слайд 50

Вопросы-ответы

Вопросы-ответы

Слайд 51

Блок 2. Подготовка заявки

Блок 2. Подготовка заявки

Слайд 52

Фото текущего состояния

Фото текущего состояния

Слайд 53

Основные требования Объект находится в муниципальной собственности, что подтверждается документами Проект

Основные требования

Объект находится в муниципальной собственности, что подтверждается документами
Проект инициирован и

выбран жителями населенного пункта
Максимальная сумма ИМБТ - 1,2 млн. руб.
Конкурс муниципальных округов имеет лимит заявок
Конкурс городских округов безлимитный
На конкурсе МО проект финансируется в размере не менее 5% от размера ИМБТ
На конкурсе ГО проект финансируется в размере не менее 15% от размера ИМБТ
Все проекты со строительными работами проходят определение достоверности сметной стоимости
Слайд 54

Специализированный информационный портал об инициативном бюджетировании в Удмуртской Республике

Специализированный информационный портал об инициативном бюджетировании в Удмуртской Республике

Слайд 55

Документы подтверждающие право собственности МО Выписка из ЕГРН с разделом «правообладатель»

Документы подтверждающие право собственности МО

Выписка из ЕГРН с разделом «правообладатель»

Слайд 56

Денежный вклад *Возможен вклад выше 15% *Возможен вклад выше

Денежный вклад

*Возможен вклад выше 15%

*Возможен вклад выше

Слайд 57

Определение доли вкладов от стоимости проекта Где х – сумма ИМБТ

Определение доли вкладов от стоимости проекта

 

Где х – сумма ИМБТ из

бюджета УР

Нестандартный пример:
Стоимость проекта – 1 374 000 руб.

Слайд 58

Определение доли вкладов от стоимости проекта Нестандартный пример: Стоимость проекта –

Определение доли вкладов от стоимости проекта

Нестандартный пример:
Стоимость проекта – 1 374

000 руб.
ИМБТ – 947 586,00
МО - 142 138,00 Население – 142 138,00
Спонсоры - 142 138, 00
Слайд 59

Требования к обоснованию цены 3 реальных коммерческих предложения от разных организаций

Требования к обоснованию цены

3 реальных коммерческих предложения от разных организаций
требования

к оформлению
Одинаковое количество однотипных позиций
Присутствие реквизитов организаций
Имеется печать и подпись организации
Фирменный бланк (это может быть и счёт на оплату)
Наличие наименования организации – получателя коммерческого предложения(может быть инициативная группа)
Дата составления / срок действия документа
Слайд 60

Требования к обоснованию НМЦК- начальная (максимальная) цена контракта ( ст. 22 ФЗ №44)

Требования к обоснованию НМЦК-
начальная (максимальная) цена контракта ( ст. 22 ФЗ №44)

Слайд 61

Слайд 62

Имущественный/трудовой вклад *Возможен вклад выше 10% Что может входить? Материалы (песок,

Имущественный/трудовой вклад

*Возможен вклад выше 10%

Что может входить?
Материалы (песок, щебень, доски, краски)
Неоплачиваемые

в смете по проекту работы
Техника и оборудование(перевозка грунта, уборка территории)
Слайд 63

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить? Калькуляция

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить?

Калькуляция

Слайд 64

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить? 2. ЛСР

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить?

2. ЛСР

Слайд 65

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить? 3. Гарантийные письма на имя Главы МО

Имущественный/трудовой вклад. Чем подтвердить?

3. Гарантийные письма
на имя Главы МО

Слайд 66

Гарантийные письма на имя Главы МО Вклад спонсоров: а)денежный б)имущественный/трудовой Вклад жителей имущественный/трудовой На содержание

Гарантийные письма на имя Главы МО

Вклад спонсоров: а)денежный б)имущественный/трудовой
Вклад жителей имущественный/трудовой
На содержание

Слайд 67

Гарантийные письма на имя Главы МО Должно быть на имя Главы

Гарантийные письма на имя Главы МО

Должно быть на имя Главы МО
Содержать

наименование конкурса
Содержать наименование проекта
Содержать сумму и вид работ
Слайд 68

Вопросы-ответы

Вопросы-ответы

Слайд 69

Критерии, на которые стоит обратить внимание при проектировании заявки Уровень финансирования

Критерии, на которые стоит обратить внимание при проектировании заявки

Уровень финансирования проекта

за счет населения/спонсоров

Благополучатели

Участие населения в сходе/ собрании/ конференции

СМИ/КММ

Предварительные мероприятия

Слайд 70

Критерии конкурсного отбора для ГО

Критерии конкурсного отбора для ГО

Слайд 71

Критерии конкурсного отбора для МО

Критерии конкурсного отбора для МО

Слайд 72

Наиболее часто встречающиеся ошибки и недочеты при составлении конкурсной документации

Наиболее часто встречающиеся ошибки и недочеты при составлении конкурсной документации

Слайд 73

Участникам «Нашей инициативы» в 2022 году Составить реестры объектов муниципального образования,

Участникам «Нашей инициативы» в 2022 году

Составить реестры объектов муниципального образования,

на которые надлежащим образом оформлены права собственности и которые требуется оформить
Построить систему управления проектами ИБ на уровне муниципального образования
Постоянно держать связь с инициативными группами

Рекомендации для участников

Слайд 74

1 2 3 Залог успеха в проектной деятельности с участием граждан

1

2

3

Залог успеха в проектной деятельности с участием граждан

Четко выстроена организация проектным

управлением

Выстроен диалог с людьми

Четко делегированы полномочия в соответствии с компетенциями сотрудников

Слайд 75

Проект «Театральный двор» города Ижевска

Проект «Театральный двор» города Ижевска

Слайд 76

Проекты реализованные в 2020 году Кизнерский район Город Сарапул Воткинский район Можгинский район Малопургинский район

Проекты реализованные в 2020 году

Кизнерский район

Город Сарапул

Воткинский район

Можгинский район

Малопургинский район

Слайд 77

Вопросы-ответы

Вопросы-ответы