Территориальные финансы

Июль 24, 2022

Главная
Финансы
Территориальные финансы

Содержание

2. www.themegallery.com Company Logo Contents Сущность, структура и назначение бюджета субъекта РФ.
3. www.themegallery.com Company Logo Региональная бюджетная система является относительно обособленной частью финансовой системы государства. Она связана с
4. Структура бюджетной системы региона
5. Бюджет СФ разрабатывается и утверждается в форме закона, МБ – в форме правовых актов представительных органов
6. ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ Статья 15 БК РФ определяет, что бюджет субъекта Федерации (региональный
7. www.themegallery.com Company Logo Как осуществляется финансовое планирование в регионе? В чем суть бюджетного процесса в регионе?
8. Участники бюджетного процесса www.themegallery.com Company Logo
9. Процесс составления бюджетов в регионе: www.themegallery.com Company Logo
10. www.themegallery.com Company Logo Назначение региональных бюджетов : Являются финансовой базой для реализации полномочий органов власти субъекта
11. Виды доходов бюджета
13. Региональные налоги:
14. Федеральные налоги региона:
15. Неналоговые доходы:
16. Для анализа могут использоваться различные группировки расходов По источнику финансирования: по функциональной классификации по ведомственной классификации
17. Расходы бюджета СФ: На содержание органов власти СФ; Проведение выборов, референдумов; Реализацию региональных целевых программ; Формирование
18. Дефицит бюджета СФ и способы его покрытия. Региональный долг.
19. Общие положения В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом о бюджете
20. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени
21. Долговые обязательства СФ могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров; государственных займов субъекта Российской Федерации,
22. Бюджеты муниципальных образований.: назначение, структура, проблемы формирования
23. Понятие местного самоуправления (МСУ). Это такой способ разграничения власти, при котором ее нижний уровень, наиболее приближенный
24. В обществе местное самоуправление выполняет три важнейшие функции: во-первых, это одна из форм власти, ее нижний
25. Поселения и другие территории, на которых осуществляется местное самоуправление, именуются муниципальными образованиями. муниципальное образование – административно-территориальное
26. Виды муниципальных образований
27. Взаимосвязь уровней власти. МСУ – как часть системы управления в стране.
28. Нормативно-правовая база МСУ ФЗ № 131 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» БЮДЖЕТНЫЙ
29. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных
30. www.themegallery.com Доходы от местных налогов Доходы от федеральных налогов Доходы от региональных налогов Доходы от спецрежимов
31. Расходы местных бюджетов: В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается: Финансирование вопросов местного значения
32. www.themegallery.com Финансирование военкоматов; Финансирование федеральных социальных законов (о ветеранах, чернобыльцах, и пр) Вопросы местного значения Государственные
33. Центральные проблемы местных бюджетов: недостаток собственных средств для решения вопросов местного значения; недофинансирование местных бюджетов из
34. Дефицит местного бюджета: Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 % утвержденного общего годового объема доходов
35. Муниципальный кредит Цели: финансирование бюджетного дефицита; Аккумулирование и размещение незадействованных средств налогоплательщиков; Погашение займов; Финансирование программ
36. Муниципальный долг- совокупность долговых обязательств МО: Формы муниципального долга: Кредитные договоры между ОМСУ и банковскими учреждениями;
37. Виды дефицита бюджета Первичный (без учёта обслуживания госдолга) Структурный (который бюджет имел бы при полной занятости
38. Предельные значения дефицита бюджетов РФ (ст. 92 БК) Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном
39. Источники финансирования дефицита бюджетов – федерального, регионального и местного(ст. 94,95, 96 БК) Внутренние источники: от размещения
40. Механизмы введения временной финансовой администрации и санации субфедеральных бюджетов Основанием является просроченная задолженность по исполнению долговых
41. Финансовый контроль
42. Формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и
43. Контроль со стороны исполнительной власти Казначейство осуществляет контроль за непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств
45. Скачать презентацию

Слайд 2

www.themegallery.com
Company Logo
Contents
Сущность, структура и назначение бюджета субъекта РФ.

Слайд 3

www.themegallery.com
Company Logo
Региональная бюджетная система является относительно обособленной частью финансовой системы государства.

Она связана с последней генетически и структурно.

Бюджетные системы регионов Российской Федерации аккумулируют около половины всех бюджетных потоков государства.

Слайд 4

Структура бюджетной системы региона

Слайд 5

Бюджет СФ разрабатывается и утверждается в форме закона,
МБ – в форме

правовых актов представительных органов МСУ.

Собственные бюджеты обеспечивают выполнение функций соответствующего органа власти; разрабатываются, принимаются и исполняются в установленном законом порядке.

Слайд 6

ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15 БК РФ определяет, что

бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет) ― форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Слайд 7

www.themegallery.com
Company Logo
Как осуществляется финансовое планирование в регионе?
В чем суть бюджетного процесса

в регионе?
Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов власти, иных участников БП в регионе по
составлению,
рассмотрению,
утверждению и
исполнению бюджетов., а также по
контролю за их исполнением;

Слайд 8

Участники бюджетного процесса
www.themegallery.com
Company Logo

Слайд 9

Процесс составления бюджетов в регионе:
www.themegallery.com
Company Logo

Слайд 10

www.themegallery.com
Company Logo
Назначение региональных бюджетов :
Являются финансовой базой для реализации полномочий органов

власти субъекта Федерации
Обеспечивают выравнивание уровней СЭР муниципальных образований СФ
Финансируют региональные бюджетные учреждения и социальные программы в регионе;
Финансируют приоритетные направления экономики региона;

Слайд 11

Виды доходов бюджета

Слайд 12

Слайд 13

Региональные налоги:

Слайд 14

Федеральные налоги региона:

Слайд 15

Неналоговые доходы:

Слайд 16

Для анализа могут использоваться различные группировки расходов
По источнику финансирования:
по функциональной

классификации

по ведомственной классификации
по экономической классификации
расходы, финансируемые за счет собственных источников;
расходы, финансируемые за счет средств ФБ

совместно финансируемые расходы

Слайд 17

Расходы бюджета СФ:
На содержание органов власти СФ;
Проведение выборов, референдумов;
Реализацию региональных целевых

программ;
Формирование собственности СФ;
Осуществление внешнеэкономических связей;
Содержание и развитие предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении СФ;
Обеспечение деятельности СМИ;
Финансовая помощь местным бюджетам;
Проч.

Слайд 18

Дефицит бюджета СФ и способы его покрытия. Региональный долг.

Слайд 19

Общие положения
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом

соответствующим законом о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета
Размер дефицита бюджета СФ, утвержденный законом СФ о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета СФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

Слайд 20

Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
государственные займы, осуществляемые путем выпуска

ценных бумаг от имени СФ;
бюджетные кредиты;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности СФ

Слайд 21

Долговые обязательства СФ могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
государственных

займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг СФ;
договоров и соглашений о получении СФ бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
договоров о предоставлении государственных гарантий СФ;
долговые обязательства СФ не могут существовать в иных формах.

Слайд 22

Бюджеты муниципальных образований.: назначение, структура, проблемы формирования

Слайд 23

Понятие местного самоуправления (МСУ).
Это такой способ разграничения власти, при котором ее

нижний уровень, наиболее приближенный к населению, обладает значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни, избирается жителями и несет ответственность перед ними за свои действия.

Слайд 24

В обществе местное самоуправление выполняет три важнейшие функции:
во-первых, это одна из

форм власти, ее нижний уровень, которая проводит в жизнь политику государства на местах;
во-вторых, это форма самоорганизации граждан, одна из структур гражданского общества;
в-третьих, это хозяйствующий субъект, выполняющий экономические функции и оказывающий жителям ряд важнейших общественных услуг.

Слайд 25

Поселения и другие территории, на которых осуществляется местное самоуправление, именуются муниципальными

образованиями.

муниципальное образование – административно-территориальное образование, в котором МСУ осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения ;
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации

Слайд 26

Виды муниципальных образований

Слайд 27

Взаимосвязь уровней власти. МСУ – как часть системы управления в стране.

Слайд 28

Нормативно-правовая база МСУ
ФЗ № 131 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ
Европейская Хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г. )

Слайд 29

МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для

обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (ст. 14 БК РФ*).
М.б. называют также бюджетом муниципального образования.

Слайд 30

www.themegallery.com
Доходы от местных налогов
Доходы от федеральных налогов
Доходы от региональных налогов
Доходы от

спецрежимов

Межбюджетные трансферты

Доходы
местного
бюджета

Доходы от имущества, наход.
в муниципальной собственности

Часть прибыли муниципальных
предприятий
Добровольные пожертвования

Средства
самообложения граждан

Бюджетные кредиты

Слайд 31

Расходы местных бюджетов:
В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается:
Финансирование

вопросов местного значения
Финансирование отдельных федеральных и региональных полномочий

Слайд 32

www.themegallery.com
Финансирование военкоматов;
Финансирование федеральных социальных законов
(о ветеранах, чернобыльцах, и пр)
Вопросы местного

значения

Государственные полномочия,
переданные органам МСУ

Финансирование органов МСУ;
Формирование муниципальной собственности;
Финансирование ЖКХ;
Муниципальное дорожное хозяйство;
Благоустройство и др.

Направления расходов
местных бюджетов:

Слайд 33

Центральные проблемы местных бюджетов:
недостаток собственных средств для решения вопросов местного

значения;
недофинансирование местных бюджетов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, нефинансируемые «федеральные мандаты»;

Слайд 34

Дефицит местного бюджета:
Дефицит местного бюджета не должен превышать
10 % утвержденного

общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема финансовой помощи .
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Слайд 35

Муниципальный кредит
Цели:
финансирование бюджетного дефицита;
Аккумулирование и размещение незадействованных средств налогоплательщиков;
Погашение займов;
Финансирование программ

муниципального развития.

Слайд 36

Муниципальный долг- совокупность долговых обязательств МО:
Формы муниципального долга:
Кредитные договоры между ОМСУ

и банковскими учреждениями;
Муниципальные ценные бумаги (облигации)

Слайд 37

Виды дефицита бюджета
Первичный (без учёта обслуживания госдолга)
Структурный (который бюджет имел бы

при полной занятости трудоспособного населения)
Циклический (разница между фактическим дефицитом и структурным)

Слайд 38

Предельные значения дефицита бюджетов РФ (ст. 92 БК)
Дефицит федерального бюджета, утвержденный

федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.
Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Слайд 39

Источники финансирования дефицита бюджетов – федерального, регионального и местного(ст. 94,95, 96

БК)

Внутренние источники:
от размещения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ,
бюджетные кредиты, предоставленные федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;
кредиты кредитных организаций;
кредиты международных финансовых организаций в национальной валюте;
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней,
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
резервные фонды
Внешние источники- только для федерального и регионального бюджетов:
выпуск государственных ценных бумаг от имени РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте,
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования),
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.
Кредиты Центрального банка РФ, а также приобретение Центральным банком РФ государственных ценных бумаг РФ, субъектов РФ, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Слайд 40

Механизмы введения временной финансовой администрации и санации субфедеральных бюджетов
Основанием является просроченная

задолженность по исполнению долговых или бюджетных обязательств субъекта РФ (муниципального образования), которая превышает 30 % объема собственных доходов бюджета .
Ходатайство подается Правительством для субъекта РФ, а в муниципальном образовании — высшим должностным лицом субъекта РФ или представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.
Временная финансовая администрация в субъекте РФ (муниципальном образовании) вводится на срок до одного года решением Высшего Арбитражного Суда с целью восстановления платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования).

Слайд 41

Финансовый контроль

Слайд 42

Формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов

законов о бюджете и по бюджетно-финансовым вопросам
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Слайд 43

Контроль со стороны исполнительной власти
Казначейство осуществляет контроль за
непревышением кассовых расходов, осуществляемых

получателями бюджетных средств над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации
наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за
использованием средств федерального бюджета
средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов.
Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за:
соблюдением законодательства о налогах и сборах
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты иных обязательных платежей.
Федеральная таможенная служба
Служба страхового надзора
Администрации внебюджетных фондов
Главные распорядители и администраторы

Территориальные финансы

Содержание

www.themegallery.comCompany LogoContentsСущность, структура и назначение бюджета субъекта РФ.

www.themegallery.comCompany LogoРегиональная бюджетная система является относительно обособленной частью финансовой системы государства.

Структура бюджетной системы региона

Бюджет СФ разрабатывается и утверждается в форме закона,МБ – в форме

ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИСтатья 15 БК РФ определяет, что

www.themegallery.comCompany LogoКак осуществляется финансовое планирование в регионе?В чем суть бюджетного процесса

Участники бюджетного процессаwww.themegallery.comCompany Logo

Процесс составления бюджетов в регионе:www.themegallery.comCompany Logo

www.themegallery.comCompany LogoНазначение региональных бюджетов :Являются финансовой базой для реализации полномочий органов

Виды доходов бюджета

Региональные налоги:

Федеральные налоги региона:

Неналоговые доходы:

Для анализа могут использоваться различные группировки расходов По источнику финансирования:по функциональной

Расходы бюджета СФ:На содержание органов власти СФ;Проведение выборов, референдумов;Реализацию региональных целевых

Дефицит бюджета СФ и способы его покрытия. Региональный долг.

Общие положенияВ случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом

Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерациигосударственные займы, осуществляемые путем выпуска

Долговые обязательства СФ могут существовать в форме:кредитных соглашений и договоров;государственных

Бюджеты муниципальных образований.: назначение, структура, проблемы формирования

Понятие местного самоуправления (МСУ).Это такой способ разграничения власти, при котором ее

В обществе местное самоуправление выполняет три важнейшие функции:во-первых, это одна из