Содержание
- 2. Наступление кризиса Массовое производство в США, как и в других капиталистических странах, не опиралось на соответствующий
- 3. ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА В ЭКОНОМИКЕ США С 1929 по 1932 г. объем промышленного производства сократился почти на
- 4. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г. на 36 %, кукурузы ‑
- 5. Большую остроту приняли социальные проблемы. Система страхования по безработице, организация социального вспомоществования, кроме церковной благотворительности, в
- 6. Исключительную роль в истории США сыграл президент Франклин Делано Рузвельт, избиравшийся президентом 4 раза подряд (1932,
- 7. Теоретическая база «Нового курса» Теоретической базой «Нового курса» стало учение Кейнса, исходя из которого, основной целью
- 8. Сущность 100 дней Сущность программы 100 дней заключалась в следующем: 1. Оказание поддержки банковским учреждениям, промышленным
- 9. Этапы Нового курса В осуществлении «Нового курса» выделяют 2 этапа: 1. Первоначальный – 1933 ‑1935 гг.
- 10. «Закон о восстановлении национальной промышленности» Закон был призван осуществить реорганизацию промышленности, положить конец конкуренции за счет
- 11. «Кодексы честной конкуренции» Обязательными для всех кодексов были следующие положения об условиях занятости и найма: права
- 12. Коллективные договоры Второй раздел НИРА регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. Признавались профсоюзы, права рабочих вести
- 13. Организация общественных работ На цели организации общественных работ и подготовки строительных объектов выделялись невиданные по тем
- 14. Судьба НИРА НИРА вводился сроком на два года. Когда в июне 1935 г. истек срок действия
- 15. «Закон о регулировании сельского хозяйства» (ААА) был принят конгрессом в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки в
- 16. Реализация закона ААА В результате введения данного закона фермерам были предоставлены кредиты на 100 млн дол.
- 17. Итоги применения ААА Весной 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные бури, что значительно уменьшило
- 18. Борьба с падением цен Одной из основных задач как НИРА, так и ААА была борьба с
- 19. Спасение банковской и финансовой систем Для спасения банковской и финансовой систем запрещался вывоз золота за границу;
- 20. Банковская реформа После достаточно быстрого преодоления банковского кризиса на повестке дня оставалась банковская реформа. В силу
- 21. закон Гласса‑Стигала Наиболее важные положения закона следующие: ‑ разъединение инвестиционных и коммерческих банков (теперь банкиры не
- 22. Завершение банковской реформы и усиление госконтроля над банковской системой Завершилась банковская реформа принятием в августе 1935
- 23. Принятие социальных законов Массовый подъем движений рабочих и фермеров, а затем и новый экономический кризис 19З8
- 25. Скачать презентацию
Наступление кризиса
Массовое производство в США, как и в других капиталистических странах,
Наступление кризиса
Массовое производство в США, как и в других капиталистических странах,
К началу 30-х годов США стали признанным экономическим центром капиталистического мира, олицетворением технического прогресса. Зрелость капитализма именно здесь объясняет наибольшую силу экономического кризиса. Традиционный тип хозяйства себя исчерпал.
ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА В ЭКОНОМИКЕ США
С 1929 по 1932 г. объем промышленного
ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА В ЭКОНОМИКЕ США
С 1929 по 1932 г. объем промышленного
Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г.
Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г.
Для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынок их уничтожали - пшеницу сжигали в топках паровозов и пароходов, молоко из цистерн выливали в водоемы, картофельные и хлопковые поля заливали керосином или запахивали.
КРИЗИС В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Большую остроту приняли социальные проблемы. Система страхования по безработице, организация социального
Большую остроту приняли социальные проблемы. Система страхования по безработице, организация социального
Резко снизился жизненный уровень американцев. Падение курса акций затронуло от 15 до 25 млн. чел. Охваченные паникой люди стремились разменять банкноты на золото. Заработная плата снизилась более чем в 2 раза. Население голодало ‑ только в Нью-Йорке в 1931 г. от голода погибли 2 тыс. человек.
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Исключительную роль в истории США сыграл президент Франклин Делано Рузвельт, избиравшийся
Исключительную роль в истории США сыграл президент Франклин Делано Рузвельт, избиравшийся
Крупномасштабные реформы Рузвельта, вошедшие в историю под названием «Нового курса», наполнились содержанием в период «ста дней» в марте‑июне 1933 г., когда был проведен через конгресс целый пакет законов.
Теоретическая база «Нового курса»
Теоретической базой «Нового курса» стало учение Кейнса, исходя
Теоретическая база «Нового курса»
Теоретической базой «Нового курса» стало учение Кейнса, исходя
Сущность 100 дней
Сущность программы 100 дней заключалась в следующем:
1. Оказание поддержки
Сущность 100 дней
Сущность программы 100 дней заключалась в следующем:
1. Оказание поддержки
2. Стимулирование частных инвестиций при помощи льгот.
3. Стабилизация падающих цен путем девальвации доллара и усиления инфляции.
4. Государственное регулирование уровня промышленного производства.
5. Принудительное картелирование промышленных предприятий.
6. Введение отраслевых «кодексов честной конкуренции», определявших единую политику цен, распределения товаров на рынках сбыта, уровень заработной платы.
Эта программа свидетельствовала об отходе от традиционной политики невмешательства государства в экономическую жизнь и понимание новых тенденций в рыночном механизме ХХ в. – оптимальное сочетание рыночных мотивов и государственного регулирования экономики.
Этапы Нового курса
В осуществлении «Нового курса» выделяют 2 этапа:
1. Первоначальный
Этапы Нового курса
В осуществлении «Нового курса» выделяют 2 этапа:
1. Первоначальный
2. Завершающий – с 1935 г., когда обозначился «сдвиг влево».
Двумя наиболее важными законами первого периода можно считать «Закон о восстановлении национальной промышленности» (National Industrial Recovery act ‑ НИРА) и «Закон о регулировании сельского хозяйства» (Agricultural Adjustment Аct ‑ ААА), принятые в начале 1933 г.
Другим детищем Рузвельта стал в 1933 г. проект комплексного экономического района, охватывающего 7 южных штатов в районе реки Теннесси. В этом бедствующем районе появилась мощная государственная корпорация. Было построено 25 электростанций, река стала судоходной, была остановлена эрозия почв. Работу получило около 40 тыс. чел.
«Закон о восстановлении национальной промышленности»
Закон был призван осуществить реорганизацию промышленности, положить
«Закон о восстановлении национальной промышленности»
Закон был призван осуществить реорганизацию промышленности, положить
Закон состоял из трех разделов.
В первом разделе определялись меры, которые могли бы оживить экономику и вывести ее из чрезвычайной ситуаций. Главную роль должны были играть «кодексы честной конкуренции» ‑ правила, регулирующие условия конкуренции, занятости и найма, защищающие интересы потребителей. Разработка кодексов для каждой отрасли возлагалась на так называемые «торговые группы» ‑ объединения предпринимателей отрасли. Однако при отсутствии инициативы со стороны «торговой группы» президент мог взять ее на себя. Ему также предоставлялись широкие полномочия по контролю над реализацией кодексов.
«Кодексы честной конкуренции»
Обязательными для всех кодексов были следующие положения об условиях
«Кодексы честной конкуренции»
Обязательными для всех кодексов были следующие положения об условиях
К концу 1933 г. было утверждено около 290 «кодексов честной конкуренции» ‑ почти для всех отраслей промышленности.
Ассоциация предпринимателей всю промышленность разделила на 17 групп, предприниматели отрасли совместно вырабатывали такие условия производства продукции, которые ставили их в равное положение. В то же время цены и объем производства определялись с учетом объема рынка, что создавало возможность реализации произведенной продукции. Такие «кодексы честной конкуренции» устанавливали также уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, рынки сбыта, единую политику цен. Кодексы утверждались президентом и становились законом.
Во всех отраслях промышленности администрация Рузвельта санкционировала 746 кодексов, охвативших более 95 % промышленности США.
Баланс между объемами производства и потребительского рынка стал отправной точкой выхода промышленности из кризиса.
Коллективные договоры
Второй раздел НИРА регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. Признавались
Коллективные договоры
Второй раздел НИРА регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. Признавались
Во втором и третьем разделах закона определялись формы налогообложения, способы образования фонда общественных работ и порядок использования его средств.
Организация общественных работ
На цели организации общественных работ и подготовки строительных объектов
Организация общественных работ
На цели организации общественных работ и подготовки строительных объектов
К началу лета 1933 г. предполагалось создание лагерей для 250 тыс. молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет. Им предоставлялись бесплатные питание, кров, форма и 1 доллар в день. Они занимались лесопосадками, расчисткой лесов, мелиорацией, рытьем прудов, благоустройством заповедников, национальных парков, строительством дорог, мостов и пр. Работами руководили офицеры из резерва вооруженных сил.
Это начинание оказалось чрезвычайно популярным. К 1935 г. лагеря были расширены вдвое (в них размещалось до 500 тыс. чел.), до начала войны в них побывало 3 млн. человек. Они проделали большую работу по очистке лесов, мелиорации, улучшению парков, созданию лесонасаждений, ремонту дорог и т. п.
В целом к январю 1934 г. на общественных работах было занято 5 млн чел., а на пособия жили 20 млн американцев.
Судьба НИРА
НИРА вводился сроком на два года. Когда в июне 1935
Судьба НИРА
НИРА вводился сроком на два года. Когда в июне 1935
Борьба вокруг НИРА была фактически закончена, когда 27 мая 1935 г. Верховный Суд США признал данный закон неконституционным.
«Закон о регулировании сельского хозяйства» (ААА)
был принят конгрессом в канун объявленной
«Закон о регулировании сельского хозяйства» (ААА)
был принят конгрессом в канун объявленной
‑ для поддержания достаточного уровня цен на сельскохозяйственную продукцию предполагалось сокращение посевных площадей и поголовья скота (фермерам за это предоставлялись компенсации). При существующих ценах на зерно было более выгодным использование в качестве топлива именно его, а не обычных дров или углей. В некоторых штатах так и поступали ‑ топили пшеницей и кукурузой;
‑ принимались чрезвычайные меры по рефинансированию государством фермерской задолженности, достигшей к началу 1933 г. 12 млрд;
‑ объявлялось, что доллар более не привязан к золоту. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпускать казначейские билеты на 3 млрд дол. и осуществлять выпуск государственных облигаций на эту же сумму. Подобные меры открывали путь к росту инфляции;
‑ повышение цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909‑1914 гг.
Реализация закона ААА
В результате введения данного закона фермерам были предоставлены кредиты
Реализация закона ААА
В результате введения данного закона фермерам были предоставлены кредиты
Но применение закона на практике не было безболезненным: пришлось запахать 10 млн. акров уже засеянных хлопком площадей, уничтожить одну четверть всех посевов, забить 6 млн голов свиней. Мясо убитых животных превращали в удобрения. Неурожай считался в те годы удачей.
Итоги применения ААА
Весной 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные
Итоги применения ААА
Весной 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные
3акон действовал до января 1936 г. когда решением Верховного суда был признан противоречащим конституции и отменен вслед за НИРА.
Борьба с падением цен
Одной из основных задач как НИРА, так и
Борьба с падением цен
Одной из основных задач как НИРА, так и
Президент уже обладал: правом девальвировать доллар и увеличивать наличную денежную массу. Но до определенного момента он не мог принять окончательного решения, на какой именно путь инфляционного развития следует встать. Обесценение доллара в США затруднялось постоянным активным торговым и платежным балансом. Внешние факторы действовали против девальвации доллара. Массового же выпуска не покрытых золотом бумажных денег Рузвельт опасался.
В итоге он избрал совершенно новый и оригинальный способ обесценения доллара. Было принято решение о крупномасштабных закупках золота по более высоким ценам по сравнению с существовавшими на тот момент. Это привело к искусственному снижению курса доллара. До конца 1933 г. СЩА закупили золота на 187,8 млн дол. Данная мера сопровождалась изъятием золотого запаса из федеральных резервных банков и передачей его казначейству. Банки же получали взамен золотые сертификаты, которые приравнивались к золоту как средство обеспечения банковского резерва.
Спасение банковской и финансовой систем
Для спасения банковской и финансовой систем запрещался
Спасение банковской и финансовой систем
Для спасения банковской и финансовой систем запрещался
Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию (обесценивание) доллара. В январе 1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41 %.
В начале 1934 г. Рузвельт подписал закон о золотом резерве и установил новую цену на золото ‑ 35 долл. за унцию, сохранявшуюся о 1971 г.
Банковская реформа
После достаточно быстрого преодоления банковского кризиса на повестке дня оставалась
Банковская реформа
После достаточно быстрого преодоления банковского кризиса на повестке дня оставалась
В силу децентрализованности банковской системы возможности государственного контроля над ней были ограничены, а потребность в таком контроле ощущалась все острее. Кроме того, при проведении политики дефицитного финансирования практически единственным способом сохранения платежеспособности правительства оставалось кредитование государственного долга банками. Правительство таким образом, должно было обладать достаточными полномочиями, чтобы заставить банковскую систему поглощать государственные долговые обязательства.
Для этих целей был принят ряд законов. Первым из них стал закон Гласса‑Стигала от 16 июня 1933 г. Он значительно расширял полномочия Федеральной резервной системы, которая в условиях отсутствия в США Центрального банка могла стать единственным орудием усиления контроля правительства над банками.
закон Гласса‑Стигала
Наиболее важные положения закона следующие:
‑ разъединение инвестиционных и коммерческих банков
закон Гласса‑Стигала
Наиболее важные положения закона следующие:
‑ разъединение инвестиционных и коммерческих банков
‑ создание федеральной корпорации, страховавшей вклады в банках величиной до 5 тыс. дол. (это должно было предотвратить в будущем возникновение паники по изъятию вкладов, подобной той, что охватила страну в начале 1933 г.).
Завершение банковской реформы и усиление госконтроля над банковской системой
Завершилась банковская реформа
Завершение банковской реформы и усиление госконтроля над банковской системой
Завершилась банковская реформа
Президент получил право назначать членов Совета управляющих ФРС, а через них утверждать президентов 12 федеральных резервных банков. Полномочия ФРС по контролю над кредитным рынком также расширились. Совет управляющих ФРС получил право менять по своему усмотрению норму резервов банков ‑ членов ФРС, регулировать учетные ставки резервных банков, контролировать полностью их иностранные операции проводить любые операции на открытом рынке.
Одновременно с ростом государственного контроля над банковской системой усиливался аналогичный контроль над биржей и рынком ценных бумаг.
Принятие социальных законов
Массовый подъем движений рабочих и фермеров, а затем и
Принятие социальных законов
Массовый подъем движений рабочих и фермеров, а затем и
Следующим не менее важным шагом в этом направлении стал «Закон о социальном обеспечении» (август 1935 г.). Он открыл путь к созданию пенсионных фондов и утверждал практику выплат пособий по безработице. Пенсии устанавливались с 65 лет; оказывалась помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды формировались из взносов трудящихся и предпринимателей.
«Закон о справедливых условиях найма» (1938) запрещал применение детского труда, устанавливал минимум оплаты труда и максимальную продолжительность рабочей недели для рабочих и служащих.