Государство и право России в период утверждения и развития абсолютизма (конец XVII-XVIII вв.). Тема 6

Содержание

Слайд 2

План лекции: Развитие органов власти и управления в XVIII в. Правовое

План лекции:

Развитие органов власти и управления в XVIII в.
Правовое положение основных

сословий в России
Развитие российского права в эпоху абсолютизма
Слайд 3

Юридическое определение абсолютизма дано в Воинском артикуле 1716 года: «Его Величество

Юридическое определение абсолютизма дано в Воинском артикуле 1716 года:

«Его Величество

есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен; но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять» (толкование к Артикулу 20)
Слайд 4

Реформы Петра I Реформа системы государственного управления Военная реформа Налоговая реформа

Реформы Петра I

Реформа системы государственного управления
Военная реформа
Налоговая реформа
Реформа правового положения дворянства
Реформа

местного управления
Cудебная реформа
Слайд 5

1. Развитие органов власти и управления в XVIII в. КАМЕРАЛИЗМ -

1. Развитие органов власти и управления в XVIII в.

КАМЕРАЛИЗМ -

учение о бюрократическом управлении, получившее распространение в Европе XVI - XVII веках. За образец Петр I взял Шведскую государственную систему, построенную на принципах камерализма
Слайд 6

Слайд 7

Создание прокуратуры Нормативные акты Указы: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору,

Создание прокуратуры

Нормативные акты
Указы:
«Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во

всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору» от 12 января 1722 г.
«Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 января 1722 г.
Слайд 8

3) «О должности генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 г. «Сей чин яко око наше» П.И. Ягужинский

3) «О должности генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 г.
«Сей чин яко

око наше»
П.И. Ягужинский
Слайд 9

«Неослабное смотрение имели» Н.Ю. Трубецкой


«Неослабное смотрение
имели»
Н.Ю. Трубецкой

Слайд 10

Структура прокуратуры: Генерал –прокурор Обер-прокурор Прокуроры коллегий и надворных судов Функции:

Структура прокуратуры:

Генерал –прокурор
Обер-прокурор
Прокуроры коллегий и надворных судов
Функции:
надзор за деятельностью государственных органов

и должностных лиц
Слайд 11

Здание Двенадцати коллегий

Здание Двенадцати коллегий

Слайд 12

КОЛЛЕГИИ Военная Адмиралтейская Иностранных дел Камер – коллегия (контролировала государственные доходы)

КОЛЛЕГИИ

Военная
Адмиралтейская
Иностранных дел
Камер – коллегия (контролировала государственные доходы)
Штатс-контор коллегия (государственные

расходы)
Ревизион-коллегия (наблюдала за исполнением смет по доходам и расходам)
Берг-коллегия (горное дело)
Слайд 13

8. Коммерц - коллегия руководила торговлей 9. Вотчинная коллегия — дворянским

8. Коммерц - коллегия руководила торговлей
9. Вотчинная коллегия — дворянским

землевладением
10. Юстиц-коллегия ведала судебным управлением и надзором
11. Мануфактур-коллегия, возглавляла легкую промышленность
12. Духовная коллегия (Святейший правительствующий Синод)
Слайд 14

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент или «Устав государственных коллегий» от 28 февраля 1720 г.

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент или «Устав государственных коллегий» от 28

февраля 1720 г.
Слайд 15

Общие принципы деятельности коллегий: единообразная структура: президент, вице-президент, советники, асессоры... наличие

Общие принципы деятельности коллегий:

единообразная структура: президент, вице-президент, советники, асессоры...
наличие иерархической

соподчиненности различных должностных лиц
коллегиальное рассмотрение дел: каждый член коллегии обязан был высказать свое личное мнение о том или ином деле, это мнение отражалось в протоколе. Решение принималось по большинству голосов
Слайд 16

4. возмездность - за исполнение государственных полномочий выплачивалось жалование 5. подотчетность

4. возмездность - за исполнение государственных полномочий выплачивалось жалование
5. подотчетность –

деятельность коллегий контролировалась Сенатом, фискалами и специальным прокурором
6. в своих областях деятельности власть коллегий распространялась на всю страну
Слайд 17

Слайд 18

Органом полицейского управления в городе стала Управа благочиния: Губернское правление Полицмейстер Городничий Приставы Ратманы (советники)

Органом полицейского управления в городе стала Управа благочиния:

Губернское правление
Полицмейстер
Городничий Приставы Ратманы

(советники)
Слайд 19

Портрет идеального должностного лица по Уставу благочиния 1782 г.: обязан проявлять

Портрет идеального должностного лица по Уставу благочиния 1782 г.:

обязан проявлять человеколюбие
добросовестное

отношение к службе
стремление к достижению общего добра
бескорыстие
обязан чинить равный суд, руководствоваться исключительно законом
воздерживаться от взяток, ибо они «ослепляют глаза и развращают ум и сердце, устам же налагают узду»
Слайд 20

Политическая полиция при Петре I Преображенский приказ – особо опасные государственные

Политическая полиция при Петре I

Преображенский приказ
– особо опасные государственные преступления

(бунт, измена, неуважение к царю и пр.), поступающие со всей страны и влекущие смертную казнь
– по именному указу от 25 сентября 1702 г. ведению приказа подлежали дела «всяких людей, сказывающих слово и дело»
Слайд 21

Глава Преображенского приказа Ф.Ю. Ромодановский

Глава Преображенского
приказа
Ф.Ю. Ромодановский

Слайд 22

Тайная канцелярия – с 20 марта 1718 г. преобразована в постоянную

Тайная канцелярия

– с 20 марта 1718 г. преобразована в постоянную канцелярию

в нее поступали дела, возникавшие в Петербурге и близлежащих городах
– указ от 24 января 1715 г. обязывал каждого доносить словесно и письменно царю по следующим трем пунктам: «1) о каком злом умысле против его царского величества или измены 2) о возмущении или бунте 3) о похищении казны»
Слайд 23

Политическая полиция при Екатерине II Тайная экспедиция Сената (1762-1801 гг.) находилась

Политическая полиция при Екатерине II

Тайная экспедиция Сената (1762-1801 гг.)
находилась под

руководством генерал-прокурора
расследовала наиболее значимые политические дела (Е.И. Пугачева, А.Н. Радищева, Н.И. Новикова и др.)
Слайд 24

Налоговая реформа Петра I 1718 г. перепись населения 1719 г. подушная

Налоговая реформа Петра I

1718 г. перепись населения
1719 г. подушная подать

(вместо поземельной и подворной подати) – новый прямой налог, которым облагалось все мужское крестьянское и посадское население без различия возраста, экономического положения
Слайд 25

2. Правовое оформление сословий: Шляхетство (дворянство) Духовенство Городское население Крестьянство

2. Правовое оформление сословий:

Шляхетство (дворянство)
Духовенство
Городское население
Крестьянство

Слайд 26

Изменения в правовом положении дворянства Указ 1714 г. – разрешал вступать

Изменения в правовом положении дворянства

Указ 1714 г. – разрешал вступать в

брак только тем дворянам, которые представят свидетельство о знании арифметики и геометрии
Указ о единонаследии 1714 г. (указ о майорате) – разрешал передавать недвижимость только старшему сыну в роду, если не было завещания, и любому, но только одному сыну, по завещанию
Указ 1720 г. – укрывавшиеся от службы дворяне подлежали наказанию кнутом и каторгой
Слайд 27

Слайд 28

Слайд 29

Слайд 30

Указа Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству»

Указа Петра III
«О даровании вольности и свободы всему российскому

дворянству»
от 18 февраля (1 марта) 1762 г.
Слайд 31

«Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» от 21 апреля 1785 г.

«Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства»
от 21

апреля 1785 г.
Слайд 32

Слайд 33

Права дворянского сословия по Жалованной грамоте дворянству 1785 г. Права: право

Права дворянского сословия по Жалованной грамоте дворянству 1785 г.

Права: право

дворян не служить на государственной службе в мирное время; право свободно распоряжаться своей земельной собственностью
Личные преимущества: невозможность дворянину без суда лишиться своего дворянского достоинства, чети, жизни и имени. Судить дворянина могли только равные ему; освобождались от личных податей и телесных наказаний, устанавливалась 10 давность для погашения уголовной ответственности
Слайд 34

Сословные интересы: - получили право в каждой губернии собираться на Собрания

Сословные интересы:
- получили право в каждой губернии собираться на

Собрания дворянства
- избирать губернских и уездных предводителей дворянства
- избирать уездного исправника и 10 заседателей верхнего земского суда
Слайд 35

Обязанность дворянского сословия по Жалованной грамоте дворянству 1785 г. Ст. 20

Обязанность дворянского сословия по Жалованной грамоте дворянству 1785 г.

Ст. 20

«…всякий благородный дворянин обязан по первому позыву от Самодержавной Власти, не пощадить ни труда, ни самого живота для службы Государственной»
Слайд 36

Духовенство Церковная политика Петра I: Замена патриарха государственным бюрократическим органом (Синод)

Духовенство Церковная политика Петра I:

Замена патриарха государственным бюрократическим органом (Синод)
Начало секуляризации церковных

земель
Распространение на духовных лиц государственных повинностей
Усиление государственного контроля
Слайд 37

Духовенство освобождалось от телесных наказаний от обязательной военной службы от рекрутской повинности

Духовенство

освобождалось от телесных наказаний
от обязательной военной службы
от рекрутской повинности

Слайд 38

Население городов по Грамоте на права и выгоды городам Российской империи

Население городов по Грамоте на права и выгоды городам Российской империи

1785 г.:

«настоящие городские обыватели», имеющие в городе дом или иную недвижимость
записанные в гильдии купцы (I гильдия – от 10 до 50 тыс. руб., II – от 5 до 10 тыс. руб., III – от 1 до 5 тыс. руб.)
3) состоявшие в цехах ремесленники

Слайд 39

4) иногородние и иностранные купцы 5) именитые граждане (капиталисты и банкиры

4) иногородние и иностранные купцы
5) именитые граждане (капиталисты и банкиры с

капиталом не менее 50 тыс. руб., судовладельцы, ученые, художники…)
6) мещане (прочее посадское население)
Слайд 40

Капитал, необходимый для записи в гильдию

Капитал, необходимый для записи в гильдию

Слайд 41

К величине объявляемых капиталов привязывался и размер взимаемого в казну гильдейского сбора

К величине объявляемых капиталов привязывался и размер взимаемого в казну гильдейского

сбора
Слайд 42

Правовое положение крестьянства Государственные (черносошные) – сохраняли общинное самоуправление, несли повинности

Правовое положение крестьянства

Государственные (черносошные) – сохраняли общинное самоуправление, несли повинности и

платили денежную ренту; их нельзя было продавать. Обладали ограниченной право – и дееспособностью: не могли покупать недвижимость, вступать в подряды, выдавать векселя
Экономические (церковные) – находились под управлением Эконом-коллегии, после секуляризации вошли в состав государственных
Слайд 43

Дворцовые – принадлежали императорской фамилии, жили на землях, составлявших царский домен.

Дворцовые – принадлежали императорской фамилии, жили на землях, составлявших царский домен.

Доходы, собираемые с этих крестьян поступали на содержание царского двора
Однодворцы - потомки служилых людей, поселенных на окраинах государства для защиты от набегов (несли дозорную и сторожевую службы), не имели общинного владения землей. При введении подушной подати обязаны были платить дополнительно по 40 копеек с души (оброчная подать)
Слайд 44

Посессионные – жили в селах, приписанных к заводам или купленных их

Посессионные – жили в селах, приписанных к заводам или купленных их

владельцами. Были обязаны работать на промышленных предприятиях по принципу: брат за брата, т.е. один работал на земле и содержал другого, занятого на мануфактуре
Помещичьи – большей частью крепостные: передавались по наследству, дарились, менялись на другое имущество, закладывались и т.д. Отправляли повинности хозяину и государству (барщина, оброк денежный и натуральный)
Слайд 45

3. Источники права. Формы законодательных актов в XVIII в. РЕГЛАМЕНТЫ –

3. Источники права. Формы законодательных актов в XVIII в.
РЕГЛАМЕНТЫ – акты,

определяющие общую структуру, статус и направление деятельности отдельных государственных учреждений
МАНИФЕСТЫ – издавались только монархом. В них объявлялось о вступлении на престол, начале войны, даровании свобод и т.д.
ИМЕННЫЕ УКАЗЫ – издавались монархом. В них формулировались решения в отношении конкретных должностных лиц или государственных учреждений
УКАЗЫ – могли издаваться монархом или от его имени Сенатом, направлялись на решение конкретного случая. В них содержались правовые нормы и административные предписания.
УСТАВЫ – сборники, содержащие нормы, относящиеся к определённой сфере государственной деятельности
Слайд 46

Гражданское право Вещное право владение право право на собственности чужую вещь

Гражданское право

Вещное право
владение право право на собственности чужую вещь

Слайд 47

В «Наказе» генерал-прокурору Екатерина II впервые ввела термин «собственность» «Рассуждение о

В «Наказе» генерал-прокурору Екатерина II впервые ввела термин «собственность»


«Рассуждение

о
взаимности всех
граждан между
собою составляет
право гражданское,
которое сохраняет
и в безопасность
приводит собственность
всякого гражданина»
Слайд 48

Екатерина II За свободу экономической деятельности За частную инициативу За либеральный

Екатерина II

За свободу экономической деятельности
За частную инициативу
За либеральный принцип частной собственности


Указ 1780 г. «принадлежащие частным людям собственные фабрики и мануфактуры есть собственное имение, которым каждый может свободно распоряжаться, не требуя никакого дозволения от начальства»
Слайд 49

Указом «О воспрещении взяток и посулов и наказание за оное» от

Указом «О воспрещении взяток и посулов и наказание за оное» от

24 декабря 1714 г. вводится термин «преступление»

«….все то, что вред и убыток Государству приключить может, суть преступления…»

Слайд 50

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность Необходимая оборона «Кто прямое оборонительное сопротивление для

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность

Необходимая оборона
«Кто прямое оборонительное сопротивление

для обороны живота своего учинит, и того, кто его к сему принудил, убьет, оный от всякого наказания свободен». Арт. 156.
Крайняя необходимость (кража от голода)
Слайд 51

Виды преступлений: Преступления против религии и церкви: непосещение богослужений, отказ от

Виды преступлений:

Преступления против религии и церкви: непосещение богослужений, отказ от исповеди,

несоблюдение поста, божба и др.
Новые составы: колдовство, идолопоклонство, ружьезаговаривание
2. Преступления против госвласти:
- против безопасности государства: посягательство на честь, жизнь и здоровье государя, измена, бунт и пр.
- против интересов госслужбы и порядка управления: злоупотребление должностными полномочиями, получение и дача взятки
Слайд 52

оскорбление или применение насилия в отношении представителя власти, подделка печатей и

оскорбление или применение насилия в отношении представителя власти, подделка печатей и

документов, фальшивомонетничество...
- против правосудия: клевета в отношении судьи, вынесение неправосудного приговора, ложный донос, укрывательство преступника и др.
Слайд 53

3. Имущественные преступления: кража (до 20 руб. и выше), мошенничество, разбой,

3. Имущественные преступления:
кража (до 20 руб. и выше), мошенничество, разбой,

грабеж (с оружием - колесование, без оружия – повешение); присвоение находки, поджог и истребление чужой вещи - сожжение Новые составы: кража при стихийных бедствиях, из военных хранилищ, похищение провианта (мародерство) – колесование
4. Преступления против личности:
против жизни и здоровья: убийство, самоубийство, дуэли, увечья, побои и пр.
Новые составы: убийство младенца, аборт, убийство офицера, убийство по найму
Слайд 54

против чести и достоинства личности: клевета, оскорбление против половой неприкосновенности: изнасилование,

против чести и достоинства личности: клевета, оскорбление
против половой неприкосновенности: изнасилование, кровосмешение,

прелюбодеяние, двоеженство, скотоложство, мужеложство, проституция
5. Воинские преступления: неисполнение приказа, сопротивление начальнику, симуляция болезни, дезертирство, нарушение правил несения службы и др.
6. Преступления против общественного порядка и спокойствия: содержание притонов. драки, нецензурная брань, пьянство и пр.
Слайд 55

Виды наказаний: Смертная казнь простая (отсечение головы, повешение) и квалифицированная (колесование,

Виды наказаний:

Смертная казнь простая (отсечение головы, повешение) и квалифицированная (колесование, четвертование,

сожжение, повешение за ребро на железном крюке)
Телесные наказания: членовредительные - отсечение руки, суставов, прожжение языка и т.п.
болезненные – битье кнутом, батогами, кошками и пр.; клеймение
Лишение свободы: тюремное заключение, ссылка на вечное поселение с обязательными работами (каторга на морских судах или на заводах в Сибири)
Слайд 56

Имущественные: штрафы, конфискация Шельмование: лишение чести, достоинства и сословных прав, как правило, сопровождалось церковной анафемой

Имущественные: штрафы, конфискация
Шельмование: лишение чести, достоинства и сословных прав, как правило,

сопровождалось церковной анафемой
Слайд 57

Принципы уголовной ответственности по Артикулу воинскому 1715 г.: принцип талиона, по

Принципы уголовной ответственности по Артикулу воинскому 1715 г.:

принцип талиона, по которому

виновного постигала та же участь, что и потерпевшего («око за око, зуб за зуб»)
принцип сословности
принцип неотвратимости наказания (любое преступление должно быть отмщено)
принцип устрашения населения посредством жесточайших наказаний
Слайд 58

принцип множественности и неопределенности наказаний за одно и то же преступление

принцип множественности и неопределенности наказаний за одно и то же

преступление
принцип отсутствия связи между тяжестью содеянного и наказанием (за любое преступление следовало одно и то же наказание: по Артикулу воинскому смертной казнью каралось и оскорбление, и умышленное убийство)
репрессивный принцип (наказание следовало не за мотив, а за результат преступления)
Слайд 59

Слайд 60

Слайд 61