Правовое регулирование государственной службы в Германии

Содержание

Слайд 2

В функциональном плане «публичная служба» понимается как деятельность в целях выполнения

В функциональном плане «публичная служба» понимается как деятельность в целях выполнения

общественных задач управления. В институциональном плане под ней подразумевается определенный круг лиц, для которых выполнение публичных дел  составляет профессиональную деятельность

В Германии  отсутствует термин «государственная служба»

После Первой  мировой  войны появился термин «публичная служба», и это понятие прочно вошло в словарь  немецких политологов

Слайд 3

Понятие «публичная служба» охватывает три категории лиц Критерием разделения выступает правовая

Понятие «публичная служба» охватывает три категории лиц

Критерием разделения выступает  правовая форма

назначения: для чиновника – издаваемый в особом порядке компетентными  властями акт назначения; для служащего и рабочего – заключаемый сторонами договор о поступлении на службу.
Слайд 4

Для современной Германии характерно тесное взаимопроникновение и переплетение политической и административной

Для современной Германии характерно тесное  взаимопроникновение и переплетение  политической  и административной

сфер. Это нашло  свое отражение и в законе  о государственной службе, согласно  которому  чиновники  имеют право участвовать в деятельности политических партий и добиваться парламентской карьеры.
Слайд 5

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность чиновников, является Федеральный закон о чиновнике

Основным нормативным актом,  регулирующим  деятельность чиновников,  является Федеральный закон  о чиновнике

в редакции 1971 года

По этому закону чиновниками считаются  следующие лица: чиновники государственного аппарата, судьи, преподаватели  школ и высших учебных заведений, военнослужащие, работники почты, железнодорожной службы, государственных банков.

Слайд 6

Табель о рангах предусматривает 16 групп чиновников:

Табель о рангах предусматривает 16 групп чиновников:

Слайд 7

Материальное содержание чиновников составляется из основного оклада, территориальной надбавки, надбавки на

Материальное содержание  чиновников составляется из
основного оклада, территориальной надбавки, надбавки на

детей, за выслугу лет, за звание.
Слайд 8

Особую группу составляют

Особую группу составляют

Слайд 9

Политические чиновники наиболее близкие сотрудники к политической программе правительства или отдельного

Политические чиновники

наиболее близкие сотрудники к политической программе правительства или

отдельного чиновника, они приходят и уходят с поста вместе  с правительством

К ним относятся: статс-секретари  в федеральных министерствах,  ведомствах федерального канцлера и федерального президента; руководители отделов в федеральных министерствах,  ведомствах федерального канцлера и федерального президента, федеральном ведомстве по делам печати и информации, администрации Бундестага и Бундесрата; руководители в земельных министерствах и канцеляриях (государственные советники)

Слайд 10

Почетные чиновники это лица, имеющие гражданскую профессию, которых назначают на почетную

Почетные  чиновники

это лица, имеющие гражданскую  профессию, которых  назначают на

почетную должность без оплаты и права претендовать на особое социальное обеспечение

К ним относятся присяжные, выборные консулы

Слайд 11

Система продвижения по службе строго регламентируется законами Она основана на 2 принципах

Система продвижения по службе строго регламентируется законами

Она основана на 2

принципах
Слайд 12

В исключительных случаях, по специальному разрешению Федеральной комиссии по кадрам возможно

В исключительных случаях, по специальному разрешению Федеральной комиссии по кадрам возможно

продвижение по службе через ступень. При продвижении по службе в каждом конкретном случае учитывается качество работы и ее практические результаты.

Принцип повышения квалификации

Принцип постепенного продвижения

для повышения в должности чиновник должен в обязательном порядке повысить свою квалификацию. Это подтверждается специальной проверкой с соответствующей оценкой или сдачей специального экзамена

означает, что работник должен последовательно пройти все должности, нельзя повышать в должности минуя очередную ступень (перескакивать)

Слайд 13

Государственные служащие несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных

Государственные служащие несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных

обязанностей

В качестве дисциплинарных мер законом установлены:
выговор;
денежный штраф;
уменьшение оклада;
перевод на другую должность того же профессионального направления, но с меньшим основным окладом;
увольнение со службы;
сокращение пенсионного обеспечения;
отказ в выплате пенсионного обеспечения

Слайд 14

Служебные отношения между государственным служащим и соответствующим органом прекращаются вследствие Государственный

Служебные отношения между государственным служащим и соответствующим органом прекращаются вследствие

Государственный

служащий подлежит увольнению со службы в случае утраты гражданства
Слайд 15

Основаниями увольнения государственного служащего являются:

Основаниями увольнения государственного служащего являются:

Слайд 16

Он может быть переведен на пенсию и по собственному ходатайству, если

Он может быть переведен на пенсию и по собственному ходатайству, если

является инвалидом или достиг 62 лет.

Служебные отношения прекращаются с уходом на пенсию. Предельный возраст пребывания на государственной службе – 65 лет. В исключительных случаях этот возраст может быть увеличен до 68 лет.