Индивид как субъект общественной политики

Содержание

Слайд 2

Субъекты политики – все, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии

Субъекты политики

– все, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с

государством, независимо от степени влияния на принимаемые им решения и характер реализации государственной политики.
Основные типы субъектов:
индивидуальные;
групповые;
институциональные.
Слайд 3

Основные субъекты политики К группам относятся различные общности и коллективы (от

Основные субъекты политики

К группам относятся различные общности и коллективы (от неформальных

до официальных, от временных до устойчивых, от локальных до транснациональных объединений).
Институты включают в себя организации, выполняющих представительские и исполнительские функции в политической системе (государственные органы, партии, лобби, международные организации и т.п.).
Слайд 4

Основные субъекты политики К числу индивидуальных субъектов причисляют три вида акторов:

Основные субъекты политики

К числу индивидуальных субъектов причисляют три вида акторов:
рядового

гражданина, чье участие в политике обусловлено групповыми интересами;
профессионального деятеля, выполняющего в государстве функции управления и контроля;
частного индивида, действующего независимо от групповых целей и не выполняющего при этом каких-либо профессиональных обязанностей.
Слайд 5

Государство vs индивид Государство и индивид взаимодействуют между собой как два

Государство vs индивид

Государство и индивид взаимодействуют между собой как два взаимосвязанных

и одновременно взаимооппозиционных начала социальной жизни.
Государство всегда выступает как начало подавления и принуждения людей к поддержанию определенных политических порядков и форм поведения.
Индивид выступает как начало свободного и естественного волеизъявления. Имея определенные притязания к государству, связывая с ним возможности реализации своих, человек обладает автономностью.
Слайд 6

Модели взаимоотношения власти и человека патерналистская (этатистская) модель (Конфуций, Платон, Аристотель,

Модели взаимоотношения власти и человека

патерналистская (этатистская) модель (Конфуций, Платон, Аристотель, Заратустра)

– отстаивает необходимость сильного деспотического государства, которое контролировало бы все стороны человеческой жизни; Государство – единственный источник человеческих прав и обязанностей.
либеральная модель (Дж. Локк, Т. Джеферсон, Дж. Мэдисон) – признает высшей социальной ценностью личность, на основе потребностей которой строится вся государственная система власти. Провозгласила идеи суверенитета личности и гражданского общества.
срединная модель (христианско-демократическая идеология) – признает равноценность человека и государства. Христианский демократизм базируется на принципах солидарности, субсидиарности и свободы.
Слайд 7

Понятие прав человека

Понятие прав человека

Слайд 8

Права человека – совокупность норм и принципов, которые закрепляют систему политических

Права человека

– совокупность норм и принципов, которые закрепляют систему политических отношений,

гарантирующих предоставление индивиду определенных свобод и социальных благ.
Права человека имеют:
нормативное содержание – система универсальных политических норм и стандартов, которые действуют независимо от характера режима правления и конституционной системы конкретной страны;
институциональное (реальное) содержание – степень реализации универсальных требований в конкретной стране; свидетельствуют о наличии в конкретном государстве конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод, ресурсов, идущих на обеспечение данных целей.
Слайд 9

Юридическое закрепление прав человека Впервые закреплены в 1776 г. в Вирджинской

Юридическое закрепление прав человека

Впервые закреплены в 1776 г. в Вирджинской Декларации, которая

впоследствии была положена в основу Билля о правах (конституции) США и французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
Слайд 10

Юридическое закрепление прав человека В настоящее время права человека закреплены в:

Юридическое закрепление прав человека

В настоящее время права человека закреплены в:
Всеобщей Декларации прав

и свобод человека и гражданина, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948);
Европейской конвенции о защите прав и свобод человека (1950);
Международном Пакте о гражданских и политических правах (1966);
Декларации прав ребенка (1959);
Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981);
Конвенции против пыток и других бесчеловечных видов обращения и наказания (1984) и др.
Слайд 11

Теории прав человека теория естественного права (Мао-Цзы, софисты, Аристотель) – признает

Теории прав человека

теория естественного права (Мао-Цзы, софисты, Аристотель) – признает равенство

людей от рождения и справедливость наделения их одинаковыми, обусловленными человеческой природой правами;
юридически-позитивистская теория (Средневековье) – отрицает всякое негосударственное происхождение человеческих прав;
либеральная теория – признает естественные, священные для человека права, которые существуют независимо от государства. Более того, сам институт власти несет угрозу социально обретенным качествам и правам личности.
Слайд 12

Типология прав человека негативные права – права и свободы, которые основаны

Типология прав человека

негативные права – права и свободы, которые основаны на

препятствовании необоснованному вмешательству государства и других лиц в суверенные дела индивида: равенство всех людей перед законом, право на жизнь и телесную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, свобода от произвольного, незаконного ареста или задержания, свобода веры и совести, право родителей на воспитание детей, право на сопротивление угнетателям и др;
позитивные права – основываются на ответственности государства за предоставление личности определенных социальных благ, например, прав на образование, охрану здоровья, доступ к культурным ценностям и т.д.
Слайд 13

Типология прав человека Гражданские, или личные, права – это тот круг

Типология прав человека

Гражданские, или личные, права – это тот круг присущих

человеку от рождения прав, которые конституируют его автономность и индивидуальность, достоинство и самобытность, предохраняют его от посягательств и произвола власти: право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность. Обеспечение данных прав государство гарантирует на основе законодательного закрепления презумпции невиновности, публичного и независимого суда, неприкосновенности жилища, тайны переписки, свободы передвижения, выбора места жительства, а также свободы любых действий, не противоречащих закону;
Слайд 14

Типология прав человека Политические права обеспечивают возможности участия граждан в управлении

Типология прав человека

Политические права обеспечивают возможности участия граждан в управлении делами

государства и общества: свобода слова, печати, совести, право на получение информации, право на объединение с единомышленниками (создание политических ассоциаций), свобода избирать и быть избранным в представительные органы государства, свобода союзов, демонстраций и т.д.
Гражданские и политические права являются правами «первого поколения».
Слайд 15

Типология прав человека Социально-экономические права – права и возможности граждан в

Типология прав человека

Социально-экономические права – права и возможности граждан в сфере

производства, обмена и потребления материальных ресурсов. Их называют правами «второго поколения».
К таким правам относятся: право на собственность, свободу экономической деятельности, индивидуальные трудовые права (право на труд, справедливую оплату труда, защиту от безработицы, выбор профессии) и право на коллективные действия по защите трудовых прав, а также право на жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни.
Слайд 16

Типология прав человека Культурные и экологические права – связаны с проблемами

Типология прав человека

Культурные и экологические права – связаны с проблемами общественного

развития последней трети XX в.: усилением взаимозависимости государств, экологическим кризисом. Относятся к правам «третьего поколения», делающим акцент на отношениях между государством и личностью в сфере культуры и экологии.
К этим правам можно отнести: право человека на мир и социальное развитие, здоровую экологическую внешнюю среду, приобщение к понимаемым как общее достояние человечества культурным ценностям, свободное передвижение по миру и т.д.
Слайд 17

Ограничения реализации прав человека В определенных условиях государство, в зависимости от

Ограничения реализации прав человека

В определенных условиях государство, в зависимости от своих

реальных возможностей, может менять содержание экономических или социальных прав. В чрезвычайных условиях, для защиты конституционного строя оно может приостанавливать реализацию определенных гражданских прав
Статья 63 Конституции Республики Беларусь:
Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.
При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статье 24, части третьей статьи 25, статьях 26, 31 Конституции.
Не могут быть ограничены: право на жизнь; защита от пыток, жестокого, бесчеловечного либо унижающего его достоинство обращения или наказания, а также медицинских или иных опытов без согласия; презумпция невиновности; свобода вероисповедания.
Слайд 18

Основные нарушения прав человека геноцид и этнические «чистки», гражданские войны, политический

Основные нарушения прав человека

геноцид и этнические «чистки», гражданские войны, политический терроризм;
апартеид,

расовая дискриминация, сегрегация;
ограничение политических прав гражданина;
уничтожение окружающей природы, введение ограничений на получение информации, сокращение доступа к культурным ценностям.
Слайд 19

Международная система контроля за соблюдением ПЧ Управление Верховного комиссара ООН по

Международная система контроля за соблюдением ПЧ

Управление Верховного комиссара ООН по правам

человека играет ведущую роль в продвижении и защите прав человека. Управление поддерживает правозащитные компоненты миротворческих миссий, имеет страновые и региональные отделения и центры. 
Совет Безопасности ООН имеет дело с нарушениями прав человека в зонах конфликтов. Устав ООН наделяет Совет Безопасности полномочиями по расследованию и посредничеству, направлению миссии, назначению специальных посланников, или обращению к Генеральному секретарю с просьбой использовать свои добрые услуги.
Третий комитет Генеральной Ассамблеи ООН (социальные, гуманитарные и культурные вопросы). Обсуждает вопросы, связанные с улучшением положения женщин, защитой детей, положением коренных народов, обращением с беженцами, продвижением основных свобод путем ликвидации расизма и расовой дискриминации, а также право на самоопределение.
Слайд 20

Политическое участие

Политическое участие

Слайд 21

Политическое участие – действия, посредством которых рядовые члены любой политической системы

Политическое участие

– действия, посредством которых рядовые члены любой политической системы влияют

или пытаются влиять на результаты ее деятельности.
Участие в политике понимается в качестве одного из средств, используемых человеком для достижения своих собственных, индивидуально осознанных целей. Причем данная форма реализации личных потребностей формируется в процессе взаимодействия индивида с правительством, органами власти, другими политическими институтами и силами.
Политическое участие характеризует только реально совершаемые в политике действия индивида. Не включает умозрительное отношение к политическим событиям, которое выражается в эмоциях, оценках, суждениях.
Слайд 22

Подходы к трактовке политического участия элитистский подход (И. Шумпетер, С. Пэтман)

Подходы к трактовке политического участия

элитистский подход (И. Шумпетер, С. Пэтман) –

исходит из того, что участие рядовых граждан – это аномальное явление в политике, ибо основные функции государственной политики могут выполняться только на профессиональной основе. Оптимально добиваться только «поверхностного вовлечения» граждан в политику;
теория партисипаторной демократии (марксизм) – исходит из того, что нормой политической жизни является постоянное выполнение всеми гражданами функций по управлению делами государства и общества.
Слайд 23

Факторы политического участия Существует два механизма, стимулирующих политическое участие: принуждение и

Факторы политического участия

Существует два механизма, стимулирующих политическое участие: принуждение и интерес.
Принято

различать:
предпосылки (условия) политического участия: материальные, политико-правовые, социокультурные и информационные отношения и структуры, которые создают среду для различных проявлений индивидуальной активности;
факторы (непосредственные причины) политического участия: макрофакторы (способность государства к принуждению, благосостояние, пол, возраст, род занятий) и микрофакторы (культурно-образовательный уровень человека, его религиозная принадлежность, психологический тип и т.д.).
Слайд 24

Факторы политического участия Наибольшее значение в науке придается психологическим состояниям личности:

Факторы политического участия

Наибольшее значение в науке придается психологическим состояниям личности:
ощущению

угрозы своему общественному положению (Г. Лассуэлл);
рациональному осознанию своих интересов и завоеванию нового статуса (А. Лэйн);
желанию жизненного успеха и общественного признания (А. Доунс);
пониманию общественного долга и реализации собственных прав;
страху за самосохранение в общественной системе и т.д.
Слайд 25

Формы политического участия Американские политологи С. Верба и Л. Пай: пассивные

Формы политического участия

Американские политологи С. Верба и Л. Пай:
пассивные формы политического

поведения граждан;
участие людей только в выборах представительных органов власти или только в решении местных проблем;
политические действия активных участников предвыборных кампаний;
деятельность политических активистов, распространяющих свою активность на всю сферу политики;
профессиональные действия политиков.
Слайд 26

Формы политического участия А. Милбэрт разделяет формы политического участия на: активные:

Формы политического участия

А. Милбэрт разделяет формы политического участия на:
активные: руководство государственными

и партийными учреждениями, деятельность кандидатов в представительные органы власти, организация предвыборных кампаний и т.п.;
промежуточные: участие в политических собраниях, поддержка партий денежными пожертвованиями, контакты с официальными лицами и политическими лидерами и т.д.;
наблюдательные: ношение на демонстрациях транспарантов, попытки других граждан вовлечь кого-либо в дискуссии и т.д.;
апатичное отношение граждан к политике.
Слайд 27

Типы политического участия мобилизованное – характеризует те формы вовлечения индивида в

Типы политического участия

мобилизованное – характеризует те формы вовлечения индивида в политику,

которые исходят от власти, государства, органов принуждения, создающих условия для втягивания личности в политические отношения помимо ее воли;
автономное – действия, которые индивид предпринимает, во-первых, самостоятельно обращаясь к политическим формам защиты своих интересов, а во-вторых, выбирая альтернативные формы и каналы проявления своей активности.
Слайд 28

Типы политического участия прямое (непосредственное) участие – имеет место в рамках

Типы политического участия

прямое (непосредственное) участие – имеет место в рамках небольших

политических общин, где массы на собраниях принимают решения большинством голосов. Характерно для местного управления и самоуправления, осуществляемого гражданами через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Формой прямого участия граждан в решении важнейших вопросов государственной и общественной жизни являются общегосударственные и местные референдумы.
опосредованное (представительное) участие – имеет место тогда, когда массы выбирают своих представителей для осуществления политической власти.
Слайд 29

Характеристики политических действий Различается позитивное политическое действие, заключающееся в том, чтобы

Характеристики политических действий

Различается позитивное политическое действие, заключающееся в том, чтобы сделать

нечто для достижения цели, и негативное, состоящее в том, чтобы «прекратить что-то делать».
Абсентеизм (лат. absentia – отсутствие) – осознанное неучастие в политической жизни; уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.
Отличается от аполитичности – отсутствия интереса к политике как таковой.
Слайд 30

Характеристики политических действий Политическое действие можно характеризовать как рациональное и иррациональное.

Характеристики политических действий

Политическое действие можно характеризовать как рациональное и иррациональное.
Рациональное

действие означает, что субъект имеет четкое представление о целях, знает адекватные этим целям методы, способен эффективно применять их, устанавливая систему приоритетов, а также способен менять стратегию, если она не приводит к желаемым результатам.
Иррациональное политическое действие основано на субъективном восприятии ситуации, и, как правило, заканчивается неудачей из-за неспособности увязать цели и средства, слепого отношения к действительности.
Слайд 31

Характеристики политических действий Политическое действие можно рассматривать как инерционное и творческое.

Характеристики политических действий

Политическое действие можно рассматривать как инерционное и творческое. Инерционные

действия воспроизводят принятые нормы поведения, существующую политическую систему, сохраняют ее. Творческие действия вносят в политику перемены.
Политическое действие может быть стихийным или организованным. Действия элит более организованны, что дает им возможность сохранять свое господство.
Слайд 32

Политический протест – разновидность негативного воздействия индивида (группы) на сложившуюся в

Политический протест

– разновидность негативного воздействия индивида (группы) на сложившуюся в обществе

политическую ситуацию или конкретные действия властей, затрагивающие его.
К наиболее распространенным источникам политического протеста относятся:
слабая приверженность граждан господствующим в обществе ценностям;
психологическая неудовлетворенность сложившимся положением вещей;
отсутствие должной чуткости властей к текущим запросам населения.
Слайд 33

Формы политического протеста конвенциональные – разрешенные властями акции, как демонстрации, пикеты

Формы политического протеста

конвенциональные – разрешенные властями акции, как демонстрации, пикеты и

др.
неконвенциональные – деятельность подпольных политических партий, запрещенные шествия и т.д.
Основная опасность протеста состоит в том, что он способен к нарастанию интенсивности и переходу к неконвенциональным, неконституционным (особенно революционным) формам, связанным с прямым применением силы населением.
Крайней формой неконвенционального политического протеста является политический терроризм.