Лекция 9. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Содержание

Слайд 2

АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Понятие и состав административного

АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и состав административного механизма

управления в сфере охраны окружающей среды.
Экологическая экспертиза.
Экологическая стандартизация и сертификация.
Экологический аудит.
Мониторинг окружающей среды и ведение государственных природных кадастров.
Экологический контроль: понятие и виды.
Слайд 3

1. Понятие и состав административного механизма управления в сфере охраны окружающей

1. Понятие и состав административного механизма управления в сфере охраны окружающей

среды

Административно-правовой механизм охраны окружающей среды – это совокупность предусмотренных законодательством мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования, основанных на административно-правовом способе воздействия на субъектов экологических отношений.

Слайд 4

Содержание административно-правового механизма - это совокупность следующих мер (методов) охраны окружающей

Содержание административно-правового механизма - это совокупность следующих мер (методов) охраны окружающей

среды:
Экологическая экспертиза;
Экологическая сертификация;
Экологическая стандартизация;
Экологический аудит;
Экологическое лицензирование;
Экологический мониторинг;
Ведение государственных природных кадастров;
Экологический контроль.
Слайд 5

2. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и

2. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной

деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 ФЗ РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.).
Слайд 6

Принципы экологической экспертизы: презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и

Принципы экологической экспертизы:
презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной

деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы.
Слайд 7

Цель – предупреждение возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую среду

Цель – предупреждение возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую среду

и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Объекты – проектная документация, а также предпроектная документация.
Субъекты: Заказчик – гос. орган или общественная организация и граждане; Подрядчик – НИИ, эксперты и т. д.; Потребитель – хоз. субъект.
Виды: государственная и общественная.
Содержание – сбор, обобщение, рассмотрение материалов, их оценка, составление заключения, контроль за его выполнением.
Результат –Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта.
Слайд 8

3. Экологическая стандартизация и сертификация Экологическая стандартизация – это установление в

3. Экологическая стандартизация и сертификация

Экологическая стандартизация – это установление в

стандартах требований в области охраны окружающей среды, к техники, технологии, материалам, веществам и другой продукции, способной оказать вредное воздействие на состояние окружающей среды и здоровья человека.
Виды стандартов:
Международные;
Государственные;
Отраслевые;
Стандарты предприятий.
Слайд 9

Экологическая сертификация Экологическая сертификация – деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.

Экологическая сертификация

Экологическая сертификация – деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым

к нему экологическим требованиям.
Слайд 10

Цель – предупреждение появления на рынке и реализации экологически опасной продукции

Цель – предупреждение появления на рынке и реализации экологически опасной продукции

и услуг и соответственно предупреждение вреда природной среде.
Объекты – продукция, технологические процессы, природные ресурсы и объекты, услуги.
Субъекты: Гос. орган; Подрядчик – НИИ, эксперты и т. д.; Заявитель – хоз. субъект.
Виды: добровольная и обязательная.
Содержание – определения соответствия объекта экологическим стандартам и требованиям.
Результат – Принятие решения о выдачи сертификата и о выдаче лицензии на маркировку продукции знаком соответствия либо принятие решения об отказе в выдаче сертификата.
Слайд 11

4. Экологический аудит Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения

4. Экологический аудит

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом

хозяйственной или иной деятельности требований требованиям экологического законодательства и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Виды экологического аудита:
Обязательный;
Добровольный.
Слайд 12

5. Мониторинг окружающей среды и ведение государственных природных кадастров Мониторинг окружающей

5. Мониторинг окружающей среды и ведение государственных природных кадастров

Мониторинг окружающей

среды – это система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и ее изменений.
Государственные природные кадастры – свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей.
Слайд 13

Государственные природные кадастры Кадастры природных ресурсов: Земельный; Лесной; Водный; Объектов животного

Государственные природные кадастры

Кадастры природных ресурсов:
Земельный;
Лесной;
Водный;
Объектов животного мира;
Месторождений и проявлений полезных ископаемых;
Редких

почв.

Территориальные кадастры:
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий;
Красная книга РФ;
Территориальные кадастры природных ресурсов и объектов;
Кадастры по объектам размещения отходов производства и потребления.

Слайд 14

6. Экологический контроль: понятие и виды Экологический контроль – система мер,

6. Экологический контроль: понятие и виды

Экологический контроль – система мер,

направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды.
Функции экологического контроля:
Предупредительная;
Информационная;
Карательная.
Слайд 15

Виды экологического контроля: Государственный; Производственный; Муниципальный; Общественный.

Виды экологического контроля:

Государственный;
Производственный;
Муниципальный;
Общественный.