Право граждан на обращения Помазуев А.Е.

Содержание

Слайд 2

Право граждан на обращение Закреплено – ст.33 Конституции: «Граждане Российской Федерации

Право граждан на обращение

Закреплено – ст.33 Конституции:
«Граждане Российской Федерации имеют право

обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Общий порядок реализации права:
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Специальный порядок реализации права:
Отдельные законодательные и подзаконные акты
Слайд 3

Виды обращений: предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных

Виды обращений:

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных

правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
Слайд 4

Система обращений Зависит от регулирования: Общие обращения (предложения, заявления, жалобы) -

Система обращений

Зависит от регулирования:
Общие обращения (предложения, заявления, жалобы) - все обращения

в отношении которых не установлен специальный порядок их подачи - регулируются 59-ФЗ
Специальные обращения (заявления и жалобы) – обращения, порядок подачи которых урегулирован иными кроме 59-ФЗ нормативными актами
Слайд 5

Общее регулирование обращений Подходы 59-ФЗ: Право предоставлено только физическим лицам; Обращение

Общее регулирование обращений Подходы 59-ФЗ:

Право предоставлено только физическим лицам;
Обращение подпадает под регулирование

59-ФЗ если направлено в государственный орган, орган м/с или должностному лицу этих органов;
Право на обращения может быть реализовано только лично. Институт представительства не предусмотрен;
Обращения рассматриваются бесплатно;
Субъекты РФ могут осуществлять свое регулирование, но в рамках него только улучшать положение граждан;
Коллективные обращения рассматриваются в порядке аналогичном личным;
Единые процедуры для рассмотрения всех видов обращений:
Процедура рассмотрения письменного обращения;
Процедура рассмотрения устного обращения
Слайд 6

Общее регулирование обращений Порядок рассмотрения письменных обращений Подача письменного обращения: Не

Общее регулирование обращений Порядок рассмотрения письменных обращений

Подача письменного обращения:
Не ограничена временными рамками;
Обращение

должно содержать:
данные об обратившемся (ФИО, адрес)
Данные об адресате (ФИО, должность, наименование органа);
Суть предложения, заявления или жалобы
Личная подпись, дата
Подается в орган или должностному лицу, уполномоченному рассмотреть;
Обращение не должно подпадать под ограничения
Регистрация письменного обращения:
В течение 3 дней с момента получения;
Передается в в структурное подразделение для подготовки ответа по существу
Слайд 7

Общее регулирование обращений Порядок рассмотрения письменных обращений Определение подведомственности: В течение

Общее регулирование обращений Порядок рассмотрения письменных обращений

Определение подведомственности:
В течение 7 дней со

дня регистрации;
Если не подведомственно, то перенаправляется по подведомственности с уведомлением гражданина;
Рассмотрение по существу, подготовка ответа
Ответ должен быть подготовлен не позднее 30 дней со дня регистрации + 30 дней по решению руководителя;
Должностное лица, при подготовке ответа:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение. В случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы (15 дней на запрос);
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;