Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования

Муниципальные правовые акты

входят в правовую систему РФ и являются властными предписаниями

Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на территории муниципального образования

санкционирует возможность
принятия ОМС
общеобязательных
правовых актов

устанавливает ответственность
за их неисполнение

Муниципальный правовой акт

это решение по вопросам местного значения или по вопросам

название акта

номер

подпись

дата принятия

наименование органа,
принявшего акт

Нормативные правовые акты (НПА)

акты, изданные в установленном порядке управомоченным органом, устанавливающие,

Нормативный
правовой акт

Нормативный
правовой акт

Адресуется
неопределенному
кругу лиц

Рассчитан на
неоднократное
использование

Регулирует
типовые
повторяющиеся
отношения

Индивидуальный
правовой акт

Индивидуальный
правовой акт

Распространяет
действие на
конкретных
субъектов права

Рассчитан на
одноразовое
применение

Относится к
персонально
определенным лицам

Прекращает действие
с

Осуществление местного самоуправления как самостоятельной деятельности населения и органов местного самоуправления

Сложность муниципального
правового
регулирования

Сложность муниципального
правового
регулирования

Комплексность задач,
решаемых ОМС

Затрагиваются различные
правоотношения во всех
сферах общественной

Отраслевое
законодательство
РФ

Законодательство
по вопросам
МСУ
РФ и субъектов РФ

Отраслевое
законодательство
субъектов РФ

Муниципальные
правовые
акты

Система МПА

виды МПА
взаимозависимость, юридическое соотношение силы НПА
порядок

Особенности Устава
как конституирующего акта

Особый порядок принятия и изменения
Легитимность и стабильность
Носит определенный

Устав представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами НПА, посредством которого

Принятие устава

Граждане участвуют
Представительный орган
Принимает
от имени сообщества

Обязательное участие граждан в рассмотрении проекта

Опубликование проекта за 30 дней
Опубликование

Устав и изменения Устава принимаются
большинством
в 2/3 от установленной численности

Требования к содержанию
Устава
определяются

Требования к содержанию
Устава
определяются

Ст.44 Закона
Иными ФЗ

Регулирование МСУ
законодательством
субъекта РФ
значительно сокращено

Регулирование МСУ
законодательством
субъекта РФ
значительно сокращено

Отсылка

   Принятый устав муниципального образования подлежит государственной регистрации. Факт государственной регистрации

  Государственная регистрация – форма предварительного правового контроля со стороны государства

Для регистрации представляются:

решение о принятии устава
протокол заседания ПО
сведения об источниках

    Варианты регулирования организации МСУ в конкретном поселении:

Только Уставом

Уставом и (или)
иными НПА

Муниципальными
НПА

Возможность финансирования из бюджета тех или иных расходов прямо связана с

Из

Принятие НПА

Представительный
орган

Председатель ПО

Глава МО

Глава
Администрации

Решения

Постановления и
Распоряжения
по организации ПО

Постановления и

Правотворческий процесс – урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления деятельности управомоченных

Этапы правотворческой деятельности

разработка проекта
внесение проекта
обсуждение и подготовка

Требуется определить:

Предмет правового регулирования
К чьей компетенции относится регулирование вопроса
Установленные пределы