В ведение Союза передавались вопросы внешней политики, обороны, внешней торговли,
транспорта, бюджета, связи, денежного обращения.
Вопросы просвещения, юстиции, здравоохранения и др. оставались в ведении союзных республик. Они имели право выхода из Союза.
НОВЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.
Учреждался высший орган союзного государства – Всесоюзный съезд Советов и Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) Советов, действовавший в период между съездами. Он состоял из Совета Союза и Совета Национальностей.
Высший исполнительный орган – Совет Народных Комиссаров СССР. Конституция СССР 1924 г. закрепила эти нормы.