Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Содержание

Слайд 2

В апреле 1992 г. для реализации государственной политики в области защиты

В апреле 1992 г. для реализации государственной политики в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций была образована Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, преобразованная в 1995 г. в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Слайд 3

30 декабря 2003 г. Постановлением Правительства Р.Ф. № 794 утверждено новое

30 декабря 2003 г. Постановлением Правительства Р.Ф. № 794 утверждено новое

« Положение о единой гос. системе предупреждения и ликвидации Ч.С.» (изменения на основании Пост. Правительства Р.Ф.от от 8 сентября 2010г.)
Слайд 4

Основные задачи РСЧС подробно раскрыты в Ф.З. « О защите населения

Основные задачи РСЧС подробно раскрыты в Ф.З. « О защите населения

и территорий от Ч.С. природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ ( ред. От 19 мая 2010г.)
Слайд 5

Целью создания этой системы является объединение усилий федеральных органов исполнительной власти,

Целью создания этой системы является объединение усилий федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Слайд 6

Современная система защиты населения и территорий мирное время Единая государственная система

Современная система защиты населения и территорий

мирное время
Единая государственная система
предупреждения и

ликвидации
чрезвычайных ситуаций
(РСЧС)

военное и мирное время
Гражданская оборона
(ГО)

По сути своей это единая общегосударственная система
(в будущем – система Гражданской защиты)
с двумя составляющими.
Первая из них – РСЧС, «подсистема», обеспечивающая защиту населения и территорий в условиях мирного времени от ЧС природного и техногенного характера.
Вторая «подсистема» - Гражданская оборона (ГО) обеспечивает подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей, как от последствий военных действий, так и от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в условиях мирного времени.

Слайд 7

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИСТУАЦИЙ (РСЧС) Постановление Правительства

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИСТУАЦИЙ
(РСЧС)

Постановление Правительства РФ

от 30.12.2003г. №794
«ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИСТУАЦИЙ (РСЧС)
принятое Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794
ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС

РСЧС

Функциональные подсистемы

Территориальные подсистемы

Создаются федеральными
органами исполнительной
власти

создаются в субъектах РФ
в пределах их территорий
и состоят из звеньев,
соответствующих
административно-территориальному
делению этих территорий

Слайд 8

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере своей деятельности, в министерствах, ведомствах и организациях РФ имеющих в своем составе силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий.
Слайд 9

Территориальные подсистемы РСЧС формируются в субъектах Российской Федерации с целью предупреждения

Территориальные подсистемы РСЧС формируются в субъектах Российской Федерации с целью предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий. Эти системы состоят из звеньев, которые соответствуют административно–территориальному делению субъектов РФ.
Слайд 10

Организационные основы РСЧС включают: Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности

Организационные основы РСЧС включают:
Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (Председатели

КЧС и ПБ).
Органы управления (отделы, сектора, работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС.
функциональные подсистемы («звенья») РСЧС, отвечающие за все виды обеспечения РСЧС в мирное время.
силы РСЧС:
-поисково-спасательные службы различных ведомств;
- аварийно-спасательные службы различных ведомств;
- территориальные и штатные силы функциональных подсистем («звеньев») РСЧС, как аналогов спасательных служб, на всех уровнях;
-силы территориальных подсистем («звеньев») РСЧС, не входящих в состав функциональных.
Слайд 11

Структура и основные задачи ГО, РСЧС

Структура и основные задачи ГО, РСЧС

Слайд 12

Организационная структура РСЧС Уровни подсистем РСЧС В России Федеральный МЧС РФ

Организационная структура РСЧС
Уровни подсистем РСЧС
В России Федеральный МЧС РФ
В

Округе Межрегиональный Региональный центр
В субъекте РФ Региональный ГУ МЧС России по субъек.
В районе Районный Отдел по ГОЧС и ПБ
На объекте Объектовый Уполномоченный
по делам ГОЧС
Слайд 13

Координирующие Постоянно действующие Повседневного управления О Р Г А Н Ы


Координирующие

Постоянно действующие

Повседневного управления

О
Р
Г
А
Н
Ы
У
П
Р
А
В
Л
Е
Н
И
Я

На каждом уровне создаются:

Слайд 14

Слайд 15

Система органов управления РСЧС на федеральном и межрегиональном уровне Координационные органы

Система органов управления РСЧС на федеральном и межрегиональном уровне

Координационные
органы управления

Постоянно действующие
органы

управления

Органы повседневного
управления

Правительственная МЧС РФ, подразделения ФОИВ ЦУКС, информационные
комиссия по ЧС и ПБ; для решения задач в области центры, ДДС ФОИВ
комиссии по ЧС и ПБ защиты населения и территорий
ФОИВ от ЧС и (или) гражданской обороны
Полномочный представ. Территориальные органы – РЦ по ЦУКСы региональных
Президента в федеральном делам ГО, ЧС и ликвидации центров
округе (в предела фед.окр.) последствий стихийных бедствий

ФУ

МРУ

Слайд 16

вторник 25 Ноябрь, 2014 Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Территориальная

вторник 25 Ноябрь, 2014

Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Территориальная подсистема

РСЧС и ее звенья"

Органы регионального управления МЧС России

Состав регионов Российской Федерации

Р е г и о н а л ь н ы е


ц е н т р ы


Северо

-

Западный

РЦ

г.Санкт-

Петер-

бург

Северо – Западный
РЦ
г.С.Петербург
Субъектов -11
из них:
республик -2;
областей -7;
городов – 1;
АО - 1

Централь-

ный


РЦ

г. Москва

Центральный
РЦ
г. Москва
Субъектов – 18
из них:
областей – 17;
городов - 1


Южный

РЦ

г. Ростов-

на-Дону

Южный
РЦ
г.Ростов –
на- дону
Субъектов – 13
из них:
республик – 8;
краев – 2;
областей -3

Приволжско

-

Уральский

РЦ

г. Екатерин-

бург

Привол-
жский
РЦ
г.Нижний Новгород
Субъектов – 14

Сибирский

РЦ

г.

Крас

-

ноярск

Дальне-

восточный

РЦ

г.

Хаба

-

ровск

Дальневосточный
РЦ
г.Хабаровск
Субъектов –
из них:
республик -1;
краев – 2;
областей -4;
АО – 2;
автономных
областей -1

15

Субъекты РФ центрального подчинения – 2

г. Москва и Калининградская область

Сибирский
РЦ
г.Красноярск
.Субъектов- 16
из них:
республик – 4;
краев – 3;
областей – 5;
АО -3

Всего субъектов: г.г. Москва и С.Петербург; областей -48; краев –7; республик – 21;
автономных округов – 9; автономных областей - 1

Ураль-
ский
РЦ
г.Екатеринбург
Субъектов-
6

Слайд 17

Система органов управления РСЧС на региональном , муниципальном и объектовом уровнях

Система органов управления РСЧС на региональном , муниципальном и объектовом уровнях

Координационные
органы

управления

Постоянно действующие
органы управления

Органы повседневного
управления

Комиссия по ЧС и ПБ Территориальные органы – органы, ЦУКС ГУ МЧС по суб.РФ
ОИВ субъекта РФ специально уполномоченные решать информационные центры,
задачи ГО и задачи по предупрежден. ДДС ОИВ субъектов РФ и
и ликвидации ЧС по субъектам РФ- террит. органов ФОИВ
ГУ МЧС по субъектам РФ
Комиссия по ЧС и ПБ органы, специально уполномоченные ЕДДС муниципальных
органа местного самоупр. на решение задач в области ЗНТ от образований
ЧС и (или) гражданской обороны при
органах местного самоуправления
Комиссия по ЧС и ПБ структурные подразделения ДДС организаций
организации организаций, уполномоченные на (объектов)
решение задач в области ЗНТ от ЧС и
(или) гражданской обороны

РУ

ОУ

МУ

Слайд 18

Слайд 19

Санкт – Петербургская территориальная подсистема РСЧС Содержание У р о в

Санкт – Петербургская территориальная подсистема РСЧС

Содержание

У р о в н и


Городской

Отраслевой подуровень

Районный

Объектовый

1.
Органы
управления

Координи-
рующие

Постоянно
действующие

Повседневного
управления

Отраслевые
КЧС и ПБ

КЧС и ПБ
района

КЧС и ПБ
организации

ГУ МЧС
РФ по СПб

Структурные
подразделения
(гос. гражд.служ.)

Управление МЧС
России по району СПб

Структурные подразде-
ления (отдел, сектор ),
работник организации

ЦУКС , дежурная служба
Аппарата Губернатора СПб

ДДС администрации
района

ДДС
организации

2.
Органы,
обеспечи-
вающие
управле
ние СПб
подсисте-
мой РСЧС

Постоянно
действующие

Уполномоченный орган
(отдел по делам ГО и ЧС СПб

СПб ГУ
“Пожарно-спасатель-
ный
отряд ППС СПб
по району СПб “

3.
Силы и
средства

Предупреждения
и ликвидации
ЧС

АСС, АСФ, ППС
постоянной готовности

АСС, АСФ, ППС
постоянной
готовности

АСС, НАСФ,
ПЧ организации

КЧС и ПБ при
Правительстве
СПб

4. Резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения

Слайд 20

Основные задачи РСЧС Разработка и реализация правовых и экономических норм по

Основные задачи РСЧС
Разработка и реализация правовых и экономических
норм по

обеспечению защиты от ЧС
Осуществление программ по предупреждению
ЧС и ПУФ организаций
Обеспечение готовности к действиям ОУ, сил и средств
Сбор, обработка, обмен и информация в области
защиты от ЧС
Подготовка населения к действиям в ЧС
Прогнозирование оценка последствий ЧС
Создание резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС
Ликвидация ЧС
Реализация прав и обязанностей населения.
Слайд 21

Нештатные формирования гражданской обороны Структура ГО,РСЧС образовательного учреждения Председатель КЧС и

Нештатные формирования гражданской обороны

Структура ГО,РСЧС
образовательного учреждения

Председатель
КЧС и ПБ

Работник,
спецуполномочен-
ный на решение
задач в

обл. ГОЧС

Зам. РГО
по эвакуации,
Председатель ОЭК

Зам. РГО
по материально-
техническому
обеспечению

Руководитель ГО
(Директор ОУ)

КЧС и ПБ

ОЭК