Организация работ повышенной опасности

нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утв. , технологическому и атомному надзору от 18 января 2012 г. N 44

На предприятиях дивизиона СРС применяются наряды-допуска на выполнение работ повышенной опасности формы НД-Северсталь

Приказом по дивизиону утвержден и введен в действие Перечень работ повышенной опасности, выполняемых с оформлением нарядов-допусков формы НД-Северсталь.
Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска.
Перечни должностей, имеющих право выдачи НД утверждаются приказами начальника УОТ, ПБ и Э

Условия по обязательному выполнению требований локальных документов по безопасной организации работ подрядными организациями включаются в договоры (типовые соглашения об обеспечении безопасности производства)

и производителем* работ могут быть руководители и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний по ОТ и ПБ.
* при выполнении работ одной бригадой производителями работ могут назначаться бригадиры (старшие рабочие), прошедшие проверку знаний по ОТ и ПБ.

Исполнители работ (члены бригады)

Совмещение в одном лице обязанностей выдающего и допускающего ЗАПРЕЩЕНО!

Лица, ответственные за выполнение мероприятий НД

Лица, согласующие НД

предусмотренную ПТД
провести оценку риска на месте предстоящего производства работ
определить мероприятия НД для безопасного выполнения работ
определить ответственных за выполнение мероприятий НД
назначить допускающих* к работе (в каждой смене) и ознакомить с мероприятиями НД
Выдающий несёт ответственность за:
безопасность производства работ;
полноту указанных в НД мер безопасности
соответствие квалификации исполнителей порученной работе
организовать и проконтролировать выполнение мероприятий НД
ознакомить производителя работ с маршрутом следования к месту проведения работ (сопроводить на место)
проинструктировать производителя работ об особенностях работы, ОПФ, ВПФ, имеющихся на участке, о мерах защиты от них
При несовпадении графика работы технологического и ремонтного персонала, должен предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ и согласовать НД с начальником (мастером) смены
Допускающий несёт ответственность за:
выполнение мероприятий, указанных в НД.

*Допускающие назначаются из числа руководителей/специалистов (возможно и не подчиненного), который эксплуатирует объект, либо отвечает за его содержание в исправном состоянии.

выполнение мероприятий

согласовать НД в части предусмотренных мер безопасности объектов (оборудования, коммуникаций, ЗиС, эстакад и т.д.), являющихся источниками ОПВ и ВПФ
Лица, согласовавшие НД, несут ответственность за:
За достаточность мер безопасности, указанных в НД, необходимых для защиты работающих и используемого ими оборудования от источников ОПФ и ВПФ
выполнить мероприятия* по обеспечению безопасности, указанные в НД (отключение объектов от источников питания, установка заглушек, очистка оборудования, продувка трубопроводов, выделение зоны ремонта и др.)
Ответственные за выполнение мероприятий несут ответственность за:
Правильность и полноту выполнения мероприятий

Лица, согласующие НД**

* Подготовительные мероприятия выполняются до начала работ силами подразделения-заказчика или подразделения / подрядной организации, осуществляющая регламентное обслуживание оборудования.
** При необходимости НД согласовывается с владельцами объектов (оборудования, коммуникаций, ЗиС, эстакад и т.д.), являющихся источниками ОПВ и ВПФ

получении НД лично проверить условия безопасного производства работ
получить разрешение от допускающего и, если все меры безопасности выполнены, сделать отметку в НД
сопроводить бригаду на место проведения работ
провести целевой инструктаж* бригаде
если во время работ выявлена недостаточность / неправильность информации в ППР, ТК – остановить работу, разработать ТЗ, согласовать с руководителем участка подразделения – заказчика
Производитель работ
несет ответственность за:
полноту инструктажа по БТ
соблюдение мер безопасности, безопасное проведение работ в соответствии с ПТД
исправность технических средств БТ
применение спецодежды и СИЗ членами бригады
Исполнители работ несут ответственность за:
соблюдение маршрутов к месту (от места) проведения работ
соблюдение требований ИОТ, ПТД,мер безопасности, включенных в объем целевого инструктажа
правильное применение спецодежды и СИЗ
соблюдение трудовой и производственной дисциплины

! Производитель работ не имеет права приступать к работам, не имея на руках оформленного НД и необходимой ПТД на проведение работ.
! Производитель работ должен прекратить работы, вывести в безопасное место бригаду, доложить допускающему, если до окончания работ:
изменились условия производства работ, возникла необходимость прокрутки, опробования оборудования, появилась угроза для жизни и здоровья работающих, подан сигнал об аварии.
При необходимости отлучиться с места выполнения работ производитель должен назначить старшего в бригаде на период отсутствия, быть на связи с ним.
Если производитель будет отсутствовать до окончания работ - нужно назначить другого производителя работ с записью его данных в п. 1 НД и информации о приеме смены в п.11 наряда-допуска.

*Если в ходе проведения работ возникла необходимость увеличить численность бригады – нужно провести целевой инструктаж вновь прибывшим работникам с занесением информации об инструктаже в НД, внести запись в п.11 НД о продлении НД с новой численностью бригады с подписями производителя и допускающего.

время действия НД назначается несколько допускающих и производителей
В случае замены производителя работ или допускающего, фамилии вновь назначенных производителя работ и допускающего должны быть внесены выдающим в соответствующие графы НД и заверены его подписью

Руководители и специалисты подразделения не имеют права начинать эксплуатацию оборудования после ремонта до возвращения закрытого НД производителем

Закрытие НД оформляется подписями допускающего и производителя в НД с отметкой в журнале регистрации НД. При отсутствии допускающего НД может закрыть начальник (мастер) смены

Закрытые НД и их корешки хранятся допускающим в течение 1 месяца
При проведении совмещенных работ НД выдаются одним лицом

До начала работ НД должен быть подписан выдающим, допускающим, лицами, выполнившими мероприятия, лицами, согласовавшими НД
Исправления, подчистки и прочерки в НД не допускаются!

Проведение работ

Закрытие НД

Функции допускающего к работе по НД и допускающего по бирочной системе выполняются одним работником.

Во время проведения работ НД находится у производителя, а корешок у допускающего

быть прекращены, НД изъят и выдан новый!

организации по акту-допуску:
Передачу объекта (участка территории) по акту-допуску осуществляет структурное подразделение, на объекте, производственном участке которого будут проводиться работы
Разработку ПОР, выдачу НД осуществляет подразделение или подрядная организация, принявшая объект по акту-допуску.
ПОР должен быть согласован с руководителем, передавшим объект по акту-допуску
Руководитель, передавший объект по акту-допуску, несет ответственность за достаточность указанных в акте-допуске мероприятий, обеспечивает контроль их выполнения!

обслуживания не является обязательной к применению. (приказ начальника УОТ, ПБ и Э № П-ОД-122-00-18-116). С момента разработки ТИ цехом в полном объеме, методика для данного цеха утрачивает силу.

Работы повышенной опасности по ежедневному обслуживанию оборудования проводятся по технологическим инструкциям, определяющим порядок проведения регламентного обслуживания оборудования.
Требования по организации и безопасному проведению операций, выполняемых персоналом подрядных организаций в рамках договора и не являющихся
работами повышенной опасности, оформляются в
виде приложения к договору на выполнение работ.

! Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления НД с выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность.
Наряды-допуски нужно оформить сразу после ликвидации угрозы наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария, пожар), но не позднее 1 суток после начала работ.

в электронном виде, с последующей распечаткой и проставлением подписей).
Огневым НД присваивается индивидуальный порядковый номер

Указывается предприятие, подразделение и ФИО производителя полностью
При производстве работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначаются несколько производителей работ в соответствии с количеством смен, графиком выходов.
Производителями работ могут быть лица из числа руководителей и специалистов, прошедших проверку знаний (аттестацию) в области ОТ и ПБ.
В отдельных случаях, при выполнении работ одной бригадой по решению руководителя подразделения или подрядной организации (решение в письменном виде должно быть представлено руководителю подразделения, где предполагается производство работ) производителями работ могут назначаться бригадиры (старшие рабочие), прошедшие проверку знаний (аттестацию) (получившие положительную оценку) в области ОТ и ПБ.

Все строки НД заполняются строго в соответствии с подстрочным текстом

допускающего
Допускающих назначает выдающий из числа обученных, аттестованных по ОТ и ПБ, ими могут быть:
руководители, специалисты цеха-заказчика/подразделения-заказчика (возможно не своих подчиненных);
руководители, специалисты подрядных (сервисных) организаций, выполняющих работы на объекте, принятом по акту-допуску.

ж/б и к/б

Указываются номера закрываемых задвижек, разбираемые гидравлические схемы

Указывается останавливаемое оборудование, место его остановки и/или положение его узлов/агрегатов

в газоопасных местах, в приямках, резервуарах, тоннелях (в местах, где возможно скопление или выделение вредных веществ).
Указывать места отбора проб.
Здесь же вписывается результаты анализа.

предупреждающих и запрещающих плакатов

Необходимо указывать, если работы ведутся с НД на работы на высоте (согласно перечню должны проводиться по НД) «работы производить по НД на работы на высоте» (если есть НД, то данный пункт выполняет производитель)
Если по этому НД и НД на высоте один выдающий, то НД на высоту отдельно выдавать не надо.

в данной работе

При проведении работ на расстоянии менее 2,5 м от ж/д путей оповестить диспетчера станции "Северсталь"
Обеспечить ограждение места работы переносными сигналами остановки:
днем – это щит из листового металла размером 600х300 мм, окрашенный от краев к середине: белая полоса – 25 мм, черная полоса – 25 мм, середина сигнала – красная. Окрашиваются обе стороны. Высота сигнала с шестом от 2000 мм до 3000 мм.
ночью и в дневное время при тумане, метели и других неблагоприятных условиях, ухудшающих видимость, - фонарь с красным огнем на шесте.
Сигналы остановки устанавливаются на оси пути, на расстоянии не менее 15 м от границ производства работ со всех сторон возможного приближения подвижного состава

Обязательно указывать схемы передвижения до места производства работ и приложить их распечатку к НД с указанием маршрутов к оборудованию

ТК (или ППР в предусмотренных случаях).
Меры безопасности по защите работников от ОПФ, источником которых является технология работ, должны быть указаны в ПТД на данные работы.

Указывается № и местонахождение газорезательных постов (пролет, оси, отметка)

Наряд-допуск на высоте должен быть согласован (п. 9)
допускающим по НД-Северсталь

Указывается, если требуется наряд-допуск на огневые работы

Указывается если нужно исключить совмещенные работы, например на разных уровнях

Данное мероприятие указывается, если проводятся совмещенные работы

ПБ и Э дивизиона
При совмещенных работах должен быть один выдающий

За выполнение каждого мероприятия из п. 4 должны быть назначены ответственные
Пункты не должны дублироваться

Указывается один человек, который выполняет первичные мероприятия

наряду-допуску, смена закончилась, а у ремонтного персонала еще продолжается, то допускающий должен предупредить технологических персонал приступающий к работе, о проведении работ по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с мастером смены

Пункт 7.1. заполняется при выполнении работ, проводимых вблизи действующих железнодорожных путей, автомобильных дорог, линий электропередач, скрытых коммуникаций, газоопасных мест.
Согласование обязательно с владельцами коммуникаций, оборудования.
Определяет ВЫДАЮЩИЙ

не может

Указывается количество членов бригады проинструктированных первоначально. При изменении количества членов бригады (или состава) информация об этом вносится в п. 11
Количество членов бригады не может быть менее 2 человек. При производстве работ по наряду-допуску в резервуарах, колодцах состав бригады не может быть меньше 3 человек.

виду работ), схемы пеш. маршрутов
Указывать дату и время инструктажа

содержащихся в данном документе (или приложениях к нему), строго запрещено.

02

ремонты
основного оборудования, реконструкцию основного
оборудования, строительство новых объектов,
реконструкцию ЗиС в рамках инвестиционных мероприятий*

* По решению руководителя структурного подразделения перечень работ проводимых с
разработкой ПОР может быть расширен. (оформляется приказом, распоряжением)

Требования для безопасного проведения ремонта регламентированы СТП-ПБ-2.3.06-19 «Организация безопасного проведения ремонтов», утв. приказом начальника УОТ, ПБ и Э № П-ОД-122-00-18-173 от 12.03.2019г.

Без разработки ППР на ремонте могут проводиться работы по регламентному обслуживанию оборудования, текущей эксплуатации оборудования, работы по диагностике оборудования (проводятся по ТК, ТЗ, ТИ, содержащим информацию об ОПФ, ВПФ от технологии работ и меры защиты от них)

ремонта (разработана ремонтная ведомость, график ремонта)

Руководители и специалисты подрядных организаций аттестованы по ОТ и ПБ, квалификация персонала соответствует выполняемой работе

ППР разработан в срок, прошел необходимые согласования включает весь перечень выполняемых работ**

ПТД применима в условиях объекта, содержит необходимые меры безопасности, персонал ознакомлен под роспись

* При необходимости внесения изменений, дополнений в ПОР, они оформляются в виде дополнения, подписанного начальником ремонта.
** На отсутствующие в ППР работы разработаны и согласованы с цехом-заказчиком ТК, ТЗ.

ПОР разработан в срок, согласован с первыми руководителями подрядных организаций, подразделений, цехов, участвующих в ремонте, утвержден начальником ремонта*

Заинтересованный персонал ознакомлен с ПОР и ППР до начала работ под роспись, ДРП расположена в доступном месте

выполнении работ

Ответственный руководитель работ**
выполнять функции по НД
обеспечивать выполнение мероприятий ПОР в зоне ответственности
осуществлять ПК
Ответственный производитель
работ несёт ответственность за:
ознакомление подчиненного персонала под роспись с ПОР, ПТД
Исполнители работ несут ответственность за:
соблюдение маршрутов к месту (от места) проведения работ
соблюдение требований безопасности, изложенных в ППР, ПОР (в части касающейся), в ИОТ по профессии
правильное применение спецодежды, СИЗ, инструмента
соблюдение трудовой и производственной дисциплины

* Начальником ремонта может быть назначен руководитель структурного подразделения или его заместитель по ремонтам, начальник цеха/участка, руководитель ремонтной службы цеха. Назначается приказом директора по планированию производства на капитальные ремонты и реконструкцию основного оборудования, на другие работы приказом руководителя структурного подразделения.
** Ответственный руководитель работ назначается приказом/распоряжением руководителя подрядной организации/подразделения.

! Обязаны обо всех проблемах сообщать производителю работ
Выдающий НД
Допускающий по НД
Другие руководители и специалисты цеха-заказчика
Производитель работ

соблюдать требования безопасности, изложенные в ППР, ПОР (в части касающейся), в ИОТ по профессии, схему пешеходного движения,
применять необходимые СИЗ,
работать исправным инструментом,
обо всех проблемах сообщать руководителю

1 уровень ПК – производитель работ
проводить ежесменные проверки соблюдения членами бригады схем пешеходного движения, требований по применению СИЗ, инструмента, требования безопасности, изложенных в ППР, ПОР (в части касающейся), в ИОТ по профессии.
передавать ответственному руководителю работ проблемы в области безопасности, которые не может решить сам.

2 уровень ПК – ответственный руководитель работ
проводить ежедневные проверки, направленные на оценку знаний работниками требований безопасности, указанных в ППР, ПОР (в части касающейся), в ИОТ по профессии.
передавать начальнику ремонта проблемы в области безопасности, которые не может решить сам (записывать на ДРП).

3 уровень ПК – начальник ремонта
ежедневно проводить разбор нарушений с принятием необходимых мер,
организовывать решение поступивших проблем (в т.ч. через ДРП).
давать обратную связь о решении проблем заинтересованным участникам ремонта
составлять график целевых проверок для линейных руководителей, контролировать его соблюдение.

Руководители, специалисты цеха-заказчика:

во время ремонта проводить целевые проверки в соответствии с графиком.
результаты проверок оформлять в ППК ПАБ

данном документе (или приложениях к нему), строго запрещено.

03

перечне, должен быть разработан ППР на высоте.
Наряд-допуск выдается ответственным лицом подразделения/предприятия, выполняющего работы на высоте
При проведении работ на высоте, включенных в перечень, одновременно с работами, требующими оформления наряда-допуска формы НД-Северсталь, в случаях когда по нарядам-допускам разных форм один выдающий, может оформляться один наряд-допуск формы НД-Северсталь

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением НД

документе (или приложениях к нему), строго запрещено.

04

04