Управление охраной труда в организации. Лекция 11

организации службы охраны труда на предприятии.
3. Структура управления охраной труда при функционировании СУОТ.
4. Трехуровневая система постоянно действующего производственного общественного контроля.

- СПб.: Университет ГА, 2011.
3. Система управления охраной труда. Учебное пособие./А.Б.Елькин - Нижний Новгород: НГТУ, 2015.
4. ГОСТ 12.0.007-2009 СУОТ в организации.
5. ГОСТ 12.0.230-2007 СУОТ Общие требования.

на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих

Система управления охраной труда в организации

отношениях и связях друг с другом, и существующих как единое целое.
СУОТ в организации – это целевая подсистема в системе управления организацией любой отрасли.

Система управления охраной труда в организации (СУОТ)

Главная цель СУОТ

Обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников

управления охраной труда (СУОТ)
Работодатель обязан обеспечить:
- создание и функционирование системы управления охраной труда; (ст. 212 ТК РФ)

единство

организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц;

процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;

для всех работников организации и лиц, находящихся на территории организации

Действие на всей территории (во всех зданиях и сооружениях) работодателя

Положение о СУОТ
Политика работодателя в области охраны труда

Политика в области ОТ – это публичная документированная декларация работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению требований ОТ и добровольно принятых на себя обязательств

– машина - производственная среда»

Стадии управления ОТ

Оценка параметров УТ

Формирование целей и постановка задач

Составление программ и оперативное управление программами

Оценка эффективности осуществления программ

Стимулирование исполнителей

Кто участвует в управлении ОТ в организации?

руководитель организации

руководители структурных подразделений и служб

служба ОТ

профсоюзный комитет (иные общественные организации)

работники

управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации

ГОСТ 12.0.230-2007
СУОТ Общие требования.

предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом

структуры

анализа результативности мероприятий по охране труда

деятельности по планированию мероприятий

целей, задач и политики организации в области охраны труда

условий труда не должны представлять опасность для людей и окружающей среды

Меры по обеспечению безопасных условий труда должны быть максимально адекватно, насколько это возможно, интегрированы в производственный процесс и не препятствовать достижению целей организации

При формировании комплекса мер по обеспечению безопасных условий труда работников должны быть учтены возможные угрозы и риски

Запланированные и реализованные мероприятия должны быть достаточны с точки зрения действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности труда

Мероприятия по обеспечению безопасности труда в организации не должны противоречить действующему законодательству

контроль в сфере охраны труда в подразделениях;
- порядок оповещения и расследования, учета и анализа несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- методику оценки эффективности СУОТ (внутренний аудит);
- порядок планирования и учета затрат на охрану труда;
- систему мотивации персонала к соблюдению требований охраны труда.

- порядок проведения работ повышенной опасности;
- правила безопасной эксплуатации оборудования;
- порядок экспертизы и эксплуатации СИЗ и другие.

использования.

(вход), продолжение (основные составляющие, формы, методы или действия) и окончание (выход).

Все процессы СУОТ выстраиваются в виде четкой и логичной взаимосвязанной системы. Предполагается, что подобная система должна быть надежной и самодостаточной.

Процессный подход к управлению охраной труда в организации предполагает разработку и внедрение:
• системы оценки качества (эффективности) СУОТ;
• системы планирования и учета затрат на реализацию мероприятий СУОТ.

назначает одного из своих заместителей координировать все мероприятия в сфере охраны труда

Применяет соответствующие взыскания к руководителям (ответственным), не надлежащим образом, исполняющим обязанности, установленные в стандартах и должностных инструкциях

Несет регламентированную законом РФ обязанность обеспечить охрану труда в организации

организации в области охраны труда, вносить коррективы

Издает распоряжения, в том числе и о назначении ответственных лиц

Координирует работу по охране труда всех подразделений организации

По итогам анализа рисков осуществляет долгосрочное и оперативное планирование в сфере охраны труда в организации

аттестационных комиссий

Взаимодействует с государственными органами надзора в сфере охраны труда

Ответственный за пожарную безопасность на предприятии

Принимает участие в расследовании аварий, несчастных случаев и инцидентов

– электрохозяйство, эксплуатация механического оборудования

Разрабатывают стандарты и инструкции по охране труда в части своих компетенций

Выдают разрешения подведомственному им персоналу (штатному и привлекаемому к работам по договорам) на работу

безопасные условия труда (в том числе при проведении работ с повышенной опасностью) и соблюдение регламентов безопасного проведения работ в своих подразделениях

Знакомят персонал с существующей политикой в области безопасности труда, передают вышестоящим руководителям и координирующему органу сведения о текущем состоянии охраны труда в линейных подразделениях, вносят от имени своих работников предложения по улучшению функционирования СУОТ

Разрабатывают инструкции по охране труда для своих подразделений, обеспечивают соблюдение правил ведения документации, обеспечивают организацию обучения безопасным методам и приемам работ

труда

В период отсутствия руководителей исполняет их обязанности по управлению охраной труда на предприятии

Участвует в работе постоянно действующих аттестационных комиссий

Как независимое должностное лицо проводит мониторинг состояния охраны труда на предприятии (производственный контроль)

Взаимодействует с органами контроля и надзора

Организует (проводит) вводный инструктаж лиц, вновь принятых на работу

Руководитель службы охраны труда

контроля администрации и комиссия профсоюза профессиональной образовательной организации и за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

постоянное повышение
уровня безопасности проведения образовательного и
воспитательного процессов, направленных на исключение случаев травматизма
как среди работающих, так и
обучающихся (воспитанников)

административно общественном контроле»

уровневом контроле

(распоряжений) по вопросам охраны труда работающих непосредственно на рабочих местах

Результат проверки: акт с обозначением выявленных нарушений и сроков по их устранению
Рассмотрение результата:
- еженедельно, в оперативном порядке (ответственным за проведение 1 уровня контроля) с рабочими и бригадирами
- ежемесячно руководителем подразделения (ответственным за проведение 2 уровня контроля) проводится совещание с ответственным за 1 уровень контроля, уполномоченными по охране труда, бригадирами и отдельными работниками
Итог: делается запись к Журнале учета проведенных мероприятий по охране труда (проведение Дня охраны труда), обсуждаются на производственно-техническом совещании у главного инженера

нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
технически исправное состояние и правильность
организации рабочих мест, учебных кабинетов,
спортивных площадок, их санитарно-гигиеническое
состояние и соответствие требуемым нормам;
состояние проходов, проездов, аварийных выходов;
исправность и безопасность технологического оборудования и инвентаря;
соблюдение работниками правил общей, пожарной и электробезопасности в процессе деятельности;
исправность приточной и вытяжной вентиляции, системы отопления, водоснабжения, освещения и энергообеспечения;
наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда и технике безопасности;
наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты и спецодежды.

и пожарной безопасности, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал общественно-административного контроля с указанием сроков исполнения (см. Приложение).

охрану труда в учреждении;
уполномоченный по охране труда;
комиссия по охране труда один раз в неделю (один раз в месяц).

первой ступени контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступени контроля;
выполнение приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения и решений профсоюзного комитета, предложений уполномоченных по охране труда;
выполнение мероприятий по предписаниям и указания органов надзора и контроля;
выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
исправность и соответствие производственного оборудования и инвентаря требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;
соблюдение работниками правил
электробезопасности, пожарной и общей
безопасности;
соблюдение графиков профилактического осмотра
и ремонта производственного и учебного оборудования,
вентиляционных систем отопления, водо- и
энергоснабжения;

уголков по охране труда, уголков безопасности, наличие и состояние плакатов по охране труда, технике безопасности, сигнальных цветов и знаков безопасности;
наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
своевременность и качество проведения
инструктажей по охране труда с работниками по
технике безопасности ;
наличие и правильность использования работниками,
обучающимися средств индивидуальной защиты,
спецодежды;
санитарно-гигиеническое состояние учебных кабинетов, помещений и устройств, укомплектованность их санитарным инвентарём;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

председатель профсоюзного комитета, не реже одного раза в месяц (в квартал, в полугодие).

и второй ступеней контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
выполнение приказов и распоряжений вышестоящих организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора и контроля, приказов руководителя учреждения и решений профсоюзного комитета по вопросам охраны труда;
выполнение мероприятий, предусмотренных планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
выполнение мероприятий по материалам несчастных случаев и аварий;
техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, территории учебно-опытного участка;

и водообеспечения;
обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
состояние уголка охраны труда;
состояние стендов по охране труда, своевременное и правильное их оформление;
организация и качество проведения обучения и инструктажа по охране труда с работниками и по технике безопасности с обучающимися (воспитанниками);
подготовленность персонала к работе в
аварийных условиях;
 соблюдение установленного режима труда
и отдыха, трудовой и учебной дисциплины.

журнале учёта проведения административно-общественного
контроля первой и второй ступеней.
На совещаниях у руководителя учреждения с участием профсоюзного актива заслушивают ответственных лиц за выполнение Соглашения по охране труда, планов, приказов, предписаний. Проводят анализ происшедших несчастных случаев в образовательном учреждении.

г.
Г Р А Ф И К
административно-общественного контроля (II, III ступень)
на 2020-2021 учебный год