Система управления и контроля в области охраны окружающей среды

Содержание

Слайд 2

Источники экологического права и государственные орга­ны управления Экологическое право — это

Источники экологического права и государственные орга­ны управления

Экологическое право — это отрасль

права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Экологическое право является важным инструментом, используемым государством в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды.
Источниками экологического права являются следующие нормативно-правовые акты:
1) Конституция;
2) законы и кодексы в области охраны природы;
3) указы и распоряжения президента по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты;
4) нормативные акты министерств и ведомств;
5) нормативные решения органов местного самоуправления.
Слайд 3

1. Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в Конституции Российской

1. Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в Конституции Российской

Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.
Слайд 4

2. Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют

2. Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют

природноресурсную правовую основу. В их число входят законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др.
Систему экологического законодательства возглавляет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. В вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить Конституции России и данному законодательному акту.
Слайд 5

3. Указы и распоряжения президента, постановления прави­тельства затрагивают широкий круг экологических

3. Указы и распоряжения президента, постановления прави­тельства затрагивают широкий круг экологических

вопросов. Примером может служить Указ президента от 1 апре­ля 2012 г. о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
4. Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей при­родной среды, в виде постановлений, инструкций, прика­зов и считаются обязательными для других физических и юридических лиц.
Слайд 6

5. Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов)

5. Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов)

дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей природной среды.
Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории: общей и специальной компетенции.
Слайд 7

К государственным органам общей компетенции относятся президент, Федеральное собрание, Государственная Дума,

К государственным органам общей компетенции относятся президент, Федеральное собрание, Государственная Дума,

правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов федерации, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т. д.
Слайд 8

Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.

Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.

Слайд 9

Комплексные органы выполняют все природоохранные за­ачи или какой-либо их блок. До

Комплексные органы выполняют все природоохранные за­ачи или какой-либо их блок. До

2000 г. функции управления природопользования и охраны окружающей природной среды выполняли Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии России), Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) и другие ведомства. Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. Государственный комитет РФ по охране окружающей природной среды был упразднен и его функции переданы Министерству природных ресурсов РФ, в структуру которого вошли «Государственная служба охраны окружающей среды» и «Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности».