Концепція реформи - скачать шаблон PowerPoint

Содержание

Слайд 2

«Практичні аспекти децентралізації та формування дієздатних громад Луганщини»

«Практичні аспекти децентралізації та формування дієздатних громад Луганщини»

Слайд 3

ОФІС РЕФОРМ Директор Тихоновський Сергій Гаврилович Експерти: Бойко Наталія Іванівна Агібалов

ОФІС РЕФОРМ
Директор Тихоновський Сергій Гаврилович
Експерти:
Бойко Наталія Іванівна
Агібалов Ігор Володимирович
Фомберг Олександр Олександрович
office.ref.lug@gmail.com,
050-281-45-68

Слайд 4

Для забезпечення високої якості життя людини не залежно від місця її

Для забезпечення високої якості життя людини не залежно від місця її

проживання необхідно:

Відкрити дорогу для розвитку бізнесу по всій території України;
Зменшити дотаційність територіальних громад;
Ліквідувати дублювання повноважень органів публічної влади різних рівнів адміністративно-територіального устрою;
Звільнити виконавчу владу від невластивих їй функцій і передати більшість повноважень місцевому самоврядуванню;
Але це не можливо без проведення реформи
адміністративно-територіального устрою та
місцевого самоврядування!

Слайд 5

Слайд 6

Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Система АТУ, що пропонується

Система АТУ, що пропонується

Слайд 10

Законодавчі підстави 1.Концепція реформування місцевого самоврядування», затверджена Постановою КМУ №333 від

Законодавчі підстави

1.Концепція реформування місцевого самоврядування», затверджена Постановою КМУ №333 від 01.04.14

року 2.Закон України «Про добровільне об‘єднання територіальних громад» 3.8 квітня на засіданні Уряду було схвалено Постанову Кабінету Міністрів, якою затверджена Методика формування спроможних територіальних громад. 4.Постановою доручено обласним державним адміністраціям протягом місяця розробити Перспективні плани формування громад. 5.Постановою також затверджено Форму паспорту спроможної територіальної громади.
Слайд 11

Слайд 12

Етапи формування спроможних територіальних громад є: - розроблення Перспективного плану обласною

Етапи формування спроможних територіальних громад є: - розроблення Перспективного плану обласною державною

адміністрацією; - схвалення Перспективного плану обласною радою; - затвердження Перспективного плану Кабінетом Міністрів України; - добровільне об'єднання територіальних громад; - формування органів місцевого самоврядування об'єднаних територіальних громад Перспективний план: - визначає потенційні адміністративні Центри спроможних територіальних громад; - зони їх доступності; - переліки територіальних громад, що увійдуть до складу об'єднаних територіальних громад; - межі територій спроможних територіальних громад; - склад та зміст перспективних планів; - паспорти спроможних територіальних громад; - проводяться консультації.
Слайд 13

Критерії визначення потенційних адміністративних центрів та зон доступності 1.Найбільш розвинута інфраструктура;

Критерії визначення потенційних адміністративних центрів та зон доступності
1.Найбільш розвинута інфраструктура;
2. Найближче

географічне розташування до Центру територій спроможних територіальних громад;
3.Зони доступності потенційних адміністративних центрів СТГ визначаються з урахуванням доступності основних публічних послуг (час прибуття швидкої медичної допомоги в ургентних випадках, пожежної допомоги – не перевищує 30 хвилин).
Слайд 14

Пріоритети АЦ: 1. Міста обласного значення, що мають статус районних центрів

Пріоритети АЦ:
1. Міста обласного значення, що мають статус районних центрів
- зони

доступності визначаються на відстані не більше 20 км по дорогах з твердим покриттям;
відстань може бути збільшено до 25 км, якщо чисельність населення відділеного поселення – не більше 10% від загальної чисельності громади
2.Села, селища, міста, що історично мали статус районних центрів та знаходяться на відстані 20 км по дорозі з твердим покриттям від міст обласного значення, населених пунктів – районних центрів
3.Якщо території не охоплюються зонами доступності АЦ 20 км (25 км), у визначенні АЦ діють наступні критерії:
не менше 20 км;
часткова забезпеченість відповідною інфраструктурою;
4. Критерії:
1.Наявність ЗОНЗ І – ІІІ ступеня акредитації;
2.Кількість дітей шкільного віку – 300 осіб;
3.Кількість дітей дошкільного віку – не менше 150 осіб.
Слайд 15

Межі: Визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що входять

Межі:
Визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що входять

до складу об'єднаної територіальної громади.
Розташування таких громад у межах території однієї області.
Слайд 16

Слайд 17

Слайд 18

Слайд 19

Староста: 1) представляє інтереси жителів села, селища у виконавчих органах сільської,

Староста:
1) представляє інтереси жителів села, селища у виконавчих органах сільської, селищної,

міської ради;
2) сприяє жителям села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
3) бере участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного села, селища;
4) вносить пропозиції до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради;
5) здійснює інші обов’язки, визначені Положенням про старосту.
2. Положення про старосту затверджується сільською, селищною, міською радою відповідної об’єднаної територіальної громади. У Положенні визначаються права і обов’язки старости, порядок його звітності, інші питання, пов’язані з діяльністю старости.
Слайд 20

Слайд 21

Слайд 22

Очікувані позитивні наслідки від впровадження реформи АТУ та МС Упорядкування адміністративно-територіальних

Очікувані позитивні наслідки від впровадження реформи АТУ та МС

Упорядкування адміністративно-територіальних одиниць,

їх уніфікація, систематизація, забезпечення порівняльності;
Підвищення ефективності використання бюджетних коштів, ріст доходної частини місцевих бюджетів;
Покращення якості надання соціальних послуг населення;
Створення просторової основи регіонального розвитку
Пожвавлення залучення інвестицій;
Покращення управління земельними ресурсами;
Удосконалення системи управління територіями з боку ЦОВВ.
Слайд 23

Слайд 24

Слайд 25

Мінімальні вимоги до необхідної інфраструктури спроможної громади:

Мінімальні вимоги до необхідної інфраструктури спроможної громади:

Слайд 26

Мінімальна структура виконавчих органів

Мінімальна структура виконавчих органів

Слайд 27