ИСТОРИЯ
Указ— древнейшая исторически сложившаяся форма права Русского государства. Так, уже Русская
правда представляет собой кодификацию двух пластов источников права: обычного права Древней Руси и княжеских указов.В дальнейшем, в XIV — XVII столетиях, указ продолжает оставаться как важным источником права Русского государства,так и правоприменительным актом, представляющим собой царское волеизъявление по тому или иному вопросу, требующему оперативного решения. То есть, двоякая функция указов (нормативный акт и акт правоприменения) обозначилась уже тогда.