Источники российского права как нормативная основа научного исследования

Содержание

Слайд 2

Содержание: 1. Понятие и виды источников российского права. 2. Нормативный правовой

Содержание:

1. Понятие и виды источников российского права.
2. Нормативный правовой акт

– ведущий источник российского права.
3. Прецедент и проблемы судебного нормотворчества.
4. Правовой обычай: понятие и пределы его использования в России.
5. Нормативный договор в российской правовой системе.
Слайд 3

Источник (форма) права – это внешняя, документированная форма выражения правовых норм

Источник (форма) права – это внешняя, документированная форма выражения правовых норм

Виды

(форм) источников права:
нормативный правовой акт;
правовой прецедент;
правовой обычай;
договор с нормативным содержанием (нормативный договор).
Слайд 4

Под нормативно-правовым актом следует понимать акт, содержащий общеобязательные предписания, регулирующий определенную

Под нормативно-правовым актом следует понимать акт, содержащий общеобязательные предписания, регулирующий определенную

область общественных отношений, изданный в особом порядке специально уполномоченным на это субъектом.

Признаки:
Официально-властный характер;
Особая форма изложения материала, согласно правилам юридической техники;
Наличие специально установленных правотворческих процедур;
Нормативность;
Публичность;
Юридическая сила.

Слайд 5

Виды нормативных правовых актов: Конституция; Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Законы

Виды нормативных правовых актов:

Конституция;
Федеральные конституционные законы;
Федеральные законы;
Законы субъектов РФ;
Указы Президента;
Постановления Правительства

РФ;
Приказы, инструкции министерств.
Слайд 6

Признаки закона: В иерархической системе нормативно-правовых актов законы стоят на ступень

Признаки закона:

В иерархической системе нормативно-правовых актов законы стоят на ступень выше,

чем подзаконные акты;
они регулируют наиболее важные общественные отношения;
порядок их принятия более сложен, по сравнению с подзаконными актами;
правом принимать законы наделены либо представительные (законодательные) органы власти, либо суверен, либо народ (в ходе референдума);
для законов характерна устойчивость, стабильность.
Слайд 7

Признаки подзаконных актов: закрепление в конституции, законе или ином нормативном правовом

Признаки подзаконных актов:

закрепление в конституции, законе или ином нормативном правовом акте

полномочия за определенным органом издавать нормативные правовые акты, основанные на законе, а также рамки правотворческой компетенции и виды нормативных правовых актов, соответствующие этой компетенции;
в определении юридической основы издания подзаконного нормативного правового акта использование юридических формул как то: «на основании и во исполнение закона», «не должны противоречить закону», «в соответствии с законом» и др.;
конкретизация, дополнение законов;
упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом;
принятие их только в той области общественных отношений, которая уже урегулирована законом;
высокая степень неоднородности актов, условно объединяемых в одну общую группу;
иерархическая основа построения.
Слайд 8

Преимущества НПА: издающие их государственные органы имеют гораздо большие координационные возможности,

Преимущества НПА:

издающие их государственные органы имеют гораздо большие координационные возможности, чем

все иные нормотворческие институты, для выявления и отражения в праве не только групповых, классовых, индивидуальных, но и общих интересов;
в силу четких требований, традиционно сложившихся правил изложения своего содержания нормативно-правовой акт считается лучшим способом оформления устоявшихся норм;
нормативно-правовой акт в силу своей четкости и определенности более легок «в обращении», чем другие формы права».
Слайд 9

Недостатки НПА: особая процедура принятия затрудняет порядок их изменения, отмены, а,

Недостатки НПА:

особая процедура принятия затрудняет порядок их изменения, отмены, а, следовательно,

нормативно-правовые акты не могут оперативно реагировать на сложившиеся отношения;
нормативно-правовые акты во многом носят субъективный характер, так как отражают волю принимающих их участников правотворческого процесса;
авторитетность и особый статус нормативно-правовых актов могут служить созданию иллюзии о правовом характере проводимых в стране реформ, могут являться прикрытием для неправовых действий властей;
нормативно-правовые акты представляют собой систему, поэтому изменение или отмена одного из них влечет за собой кропотливую работу по переустройству системы.
Слайд 10

Юридический прецедент - решение органа государственной власти, принимаемое за образец при

Юридический прецедент - решение органа государственной власти, принимаемое за образец при

рассмотрении аналогичных дел в будущем. Прецедент бывает двух видов: судебный и административный.

Признаки судебного прецедента:
его выработка только органами судебной власти;
использование определенной юридической процедуры при его создании;
обязательность применения;
необходимость официального опубликования в сборниках.

Слайд 11

Аргументы сторонников судебного нормотворчества: оно имеет формальный характер и связано с

Аргументы сторонников судебного нормотворчества:

оно имеет формальный характер и связано с реализацией

властных полномочий судов;
носит процессуальный характер, который придается только юридически значимой деятельности;
акты судебной власти влекут строго определенные юридические последствия, например, признание акта недействительным означает, что он не подлежит применению и фактически утрачивает юридическую силу;
реализация принципа разделения властей предполагает их равенство. Однако же на практике законодательная и исполнительная власти имеют право издавать нормативно-правовые акты общеобязательного значения, судебная же власть такого права лишена, что препятствует достижению необходимого баланса между ветвями власти;
отсутствие или неполнота закона не могут служить основанием для отказа в правосудии. Это объективная причина, побуждающая судебные органы заниматься правотворчеством;
присущий праву принцип формального равенства предполагает использование к различным людям равной меры. «Потребители» юридической продукции в разных частях страны должны быть уверены, что к ним будет применена норма определенного содержания»;
высокий уровень правовой грамотности судей, в отличие от законодателей, знакомство с судебной практикой, встречающимися пробелами и коллизиями в законодательстве позволяет им формулировать более четкие и ясные нормы, чем это делают представители других ветвей власти.
Слайд 12

Аргументы противников: признание судебной практики в качестве источника права противоречит конституционно

Аргументы противников:

признание судебной практики в качестве источника права противоречит конституционно признанному

и закрепленному принципу разделения властей;
воля народа в подлинно демократическом государстве воплощается в конституции и законах, принимаемых либо им самим, либо специально им уполномоченными на это органами. Суд не является органом представительной демократии, а следовательно не уполномочен народом на правотворчество;
Прецедент представляет собой достаточно частное правило, тесно связанное с обстоятельствами, при которых оно формировалось;
упрощенная по сравнению с законодательной процедура формулирования прецедента – основа для ошибок и злоупотреблений;
при использовании прецедента велика роль судебного усмотрения, так как абсолютно одинаковые обстоятельства при разрешении различных дел выявить достаточно сложно.
Слайд 13

Обычай в праве или санкционированный государством обычай - правило поведения, сложившееся

Обычай в праве или санкционированный государством обычай - правило поведения, сложившееся

и ставшее обязательным в определенной сфере человеческой деятельности, общественной группе или местности в результате многократного и единообразного повторения, обеспеченное социальным принуждением (авторитетом) и используемое для регулирования конкретных общественных отношений в установленном порядке с санкции государства.

Признаки:
ясность и определенность содержания, предполагающая его «существование в оболочке, которая позволяет его устанавливать, понимать и единообразно реализовывать». В качестве такой оболочки, формы выражения и передачи обычая могут выступать поведение, язык, письменная форма;
непрерывность действия и длительность существования;
нравственность содержания;
локальный характер;
заинтересованность в их поддержании государства, что выражается в государственном санкционировании обычаев.

Слайд 14

Достоинства обычая: учитывает национальные, профессиональные, территориальные и иные особенности субъектов, регулируемых

Достоинства обычая:

учитывает национальные, профессиональные, территориальные и иные особенности субъектов, регулируемых им

отношений;
отвечает общественным потребностям;
его использование подкрепляется социальным, государственным авторитетом, привычностью действий.
Слайд 15

Недостатки обычая: аморфность; зачастую отсутствие фиксации в письменной форме, что затрудняет

Недостатки обычая:

аморфность;
зачастую отсутствие фиксации в письменной форме, что затрудняет процесс

доказывания его существования при наличии конфликтных ситуаций, связанных с неисполнением содержащихся в нем предписаний.
Слайд 16

Нормативный договор (или договор с нормативным содержанием) - соглашение двух или

Нормативный договор (или договор с нормативным содержанием) - соглашение двух или

более равноправных субъектов о совместных взаимовыгодных действиях для достижения общей цели, содержащее нормы права и имеющее обязательный для заключивших его сторон характер.

Признаки:
наличие двух или более обособленных субъектов, желающих заключить договор;
соответствие содержания договора нормам законодательства, нормам международного права (при заключении международных договоров, договоров об учреждении государств), Конституции (договоры о разграничении предметов ведения и полномочий, межсубъектные договоры), нормам законов, подзаконных актов (например, при заключении коллективных договоров на предприятии);
социальный характер, т.е. направленность нормативного договора на достижение упорядоченности общественных отношений посредством согласования интересов различных субъектов права;
наличие особой формы заключения нормативных договоров и специального порядок рассмотрения споров (конфликтов), связанных с их исполнением;
обязательное обнародование (опубликование) нормативного договора;
недопустимость отказа в одностороннем порядке от выполнения обязательств;
нормативность содержания.

Слайд 17

Достоинства нормативного договора: с его помощью упорядочиваются управленческие взаимосвязи, разграничиваются и

Достоинства нормативного договора:

с его помощью упорядочиваются управленческие взаимосвязи, разграничиваются и фиксируются

права и обязанности сторон, предметы ведения, полномочия;
достигается компромисс между различными интересами путем согласования всех важнейших условий договора;
взаимовыгодность договора для заключающих его сторон;
демократизация управления;
договорные отношения способствуют росту правосознания участников данного процесса и т.д.
Слайд 18

Недостаток нормативного договора: трудности, возникающих при определении статуса договорных актов в

Недостаток нормативного договора:

трудности, возникающих при определении статуса договорных актов в иерархии

источников права, когда сторонами договора выступают разноуровневые субъекты правотворчества.