Коррупция в современном обществе

Содержание

Слайд 2

Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование

Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование

должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Слайд 3

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами

его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий,
главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

Слайд 4

Согласно законодательству , коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки,

Согласно законодательству , коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки,

получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Слайд 5

Слайд 6

Из истории коррупции: Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о

Из истории коррупции:

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце

с коррупцией, был Урукагина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э.

Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э.

Слайд 7

Начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к

Начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества

к коррупции наступил перелом. Начинается борьба с коррупцией.

Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой.

Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран.

Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря).

Слайд 8

Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов по

Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям:

по типам взаимодействующих субъектов

по

способу взаимодействия субъектов

по типу выгоды

по направленности (внутренняя и внешняя)

по степени централизации и предсказуемости

Слайд 9

Виды коррупции: Бытовая коррупция -порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В

Виды коррупции:

Бытовая коррупция -порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё

входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи.
Слайд 10

Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае

Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в

случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.
Слайд 11

Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в

Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам

в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.
Слайд 12

Слайд 13

Вред от коррупции: неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;

Вред от коррупции:

неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
неэффективность коррупционных

финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
разорение частных предпринимателей;
снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
понижение качества общественного сервиса;
Слайд 14

нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;

нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
неэффективное

использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
рост социального неравенства;
усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.
Слайд 15

Причины высокой коррупции: Несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние

Причины высокой коррупции:

Несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы

сдерживания .
Двусмысленные законы.
Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
Нестабильная политическая ситуация в стране.
Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
Слайд 16

Профессиональная некомпетентность бюрократии. Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию

Профессиональная некомпетентность бюрократии.
Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных

соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Слайд 17

Борьба с коррупцией На сегодняшний день существует множество стран с весьма

Борьба с коррупцией

На сегодняшний день существует множество стран с весьма

низким уровнем коррупции. Более того, известны исторические примеры, когда действия, направленные на снижение коррупции, привели к значительным успехам: Сингапур, Гонконг, Португалия, Швеция. Это однозначно говорит в пользу того, что методы борьбы с коррупцией существуют.
Слайд 18

Три возможных подхода к уменьшению коррупции: Во-первых, можно ужесточить законы и

Три возможных подхода к уменьшению коррупции:

Во-первых, можно ужесточить законы и

их исполнение, тем самым повысив риск наказания
Слайд 19

Во-вторых, можно создать экономические механизмы, позволяющие должностным лицам увеличить свои доходы, не нарушая правила и законы

Во-вторых, можно создать экономические механизмы, позволяющие должностным лицам увеличить свои

доходы, не нарушая правила и законы
Слайд 20

К последнему также относится конкуренция в предоставлении государственных услуг, при условии

К последнему также относится конкуренция в предоставлении государственных услуг, при

условии дублирования одними государственными органами функций других органов.

Одним из важнейших сдерживающих факторов для коррупции является уголовное законодательство.

Слайд 21

Для борьбы с коррупцией в РК приняты НПА: Закон РК «

Для борьбы с коррупцией в РК приняты НПА:
Закон РК «

О борьбе с коррупцией «
(от 02.07.1998г) с изменениями
от 28.09.2009г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией
и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан»
  (с изменениями от 17.08.2010г.)
Слайд 22

Борьба с коррупцией осуществляется на основе: 1) равенства всех перед законом

Борьба с коррупцией осуществляется на основе:
1) равенства всех перед законом и

судом;
2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
3) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, организационно-управленческой систем государства;

Закон РК « О борьбе с коррупцией»

Слайд 23

5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц,

5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц,

уполномоченных на выполнение государственных функций, а также лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан;
6) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации ипредупреждения вредных последствий коррупционных правонарушений;

7) обеспечения личной безопасности граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями;

8) защиты государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, установления этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни;

Слайд 24

9) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и

9) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и

юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль за нею; 
10) осуществления оперативно-розыскной и иной деятельности в целях выявления, раскрытия, пресечения и предупреждения преступлений, связанных с коррупцией, а также применения в установленном законом порядке специальных мер финансового контроля в целях недопущения легализации противоправно нажитых денежных средств и иного имущества;
Слайд 25

Профессиональная коррумпированность по материалам СМИ в % на 1 квартал 2010г.

Профессиональная коррумпированность по материалам СМИ в % на 1 квартал 2010г.